Решение по делу № 2-305/2019 от 06.11.2018

Дело № 2-305/2019

Строка №2.110

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года                                             г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.В.,

при секретаре Колесниковой Я.С.,

с участием военного прокурора Лаптейкова Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к Иванову Александру Владимировичу, Ивановой Наталье Леонидовне, Иванову Ивану Александровичу, Иванову Михаилу Александровичу о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обратилось в Ленинский районный суд г.Воронежа с иском к Иванову Александру Владимировичу, Ивановой Наталье Леонидовне, Иванову Ивану Александровичу, Иванову Михаилу Александровичу о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении.

Свои требования мотивирует тем, что на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику Иванову А.В. с учетом членов семьи: супруги- Ивановой Н.Л., сына – Иванова И.А., сына – Иванова М.А. в связи с прохождением военной службы распределено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относящееся к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации.

Истец утверждает, что ответчиком реализовано право на жилищное обеспечение по линии Министерства обороны РФ в виде получения средств жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, на основании чего ответчик должен был не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии, сдать помещение жилищного фонда Министерства обороны РФ по адресу: <адрес>, что до настоящего времени не исполнено.

В адрес ответчика направлялось уведомление от 29.07.2018г. № о необходимости освобождения спорного жилого помещения, которое ответчиком не исполнено.

Считая права и законные интересы нарушенными, истец обратился в суд и просит признать Иванова А.В., Иванову Н.Л., Иванова И.А., Иванова М.А. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить Иванова А.В., Иванову Н.Л., Иванова И.А., Иванова М.А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики Иванов А.В., Иванова Н.Л., Иванов И.А., Иванов М.А. в судебное заседание не явились. Суд принял все меры для надлежащего и заблаговременного извещения ответчиков о времени и месте рассмотрения дела, однако, судебные повестки, направленные в их адрес, возвращены по истечении срока хранения.

Представители третьих Министерство обороны РФ и Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, будучи извещенными надлежащим образом в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, ответчики уклонились от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения, то сообщение считается доставленным и суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, заслушав заключение военного прокурора Лаптейкова Д.О. полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации.

Спорное жилое помещение предоставлено Иванову А.В. на основании договора найма служебного жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. с учетом членов семьи: супруги-Ивановой Н.Л., сына – Иванова И.А., сына – Иванова М.А. в связи с прохождением военной службы (л.д. 10).

В указанном договоре определен срок, порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержание и освобождение.

В настоящее время ответчиком реализовано право на жилищное обеспечение по линии Министерства обороны РФ в виде получения средств жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, что подтверждается решением № от 13.12.2017г. о предоставлении военнослужащему – гражданину РФ, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (гражданину РФ, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) (л.д.8-9).

28.08.2017г. между уполномоченным органом – отделом №2 (г.Воронеж0 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ответчиком Ивановым А.В. заключено соглашение о сдаче жилого помещения, на основании которого ответчик обязуется не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии, сдать помещение жилищного фонда Министерства обороны РФ по адресу: <адрес>.

Истец обращался к ответчику с требованием об освобождении жилого помещения в специализированном жилом фонде Министерства обороны РФ (л.д. 6).

Согласно выписки из домовой книги (поквартирной карточки) в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: Иванов Александр Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Иванова Наталья Леонидовна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Иванов Иван Александрович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Иванов Михаил Александрович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 24).

В соответствии с п.1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.68 вышеуказанного Положения, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах Российской Федерации.

На основании Приказа Министерства обороны Российской Федерации №1455 от 03.11.2010 Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации является уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований Инструкции «О предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма».

Приказом Министра обороны Российской Федерации №1455 от 03.11.2010 определено, что Департамент жилищного обеспечения МО РФ осуществляет функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, которым в Западном военном округе является ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по действующему после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Согласно абз. 13 п.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании абз. 11 п.1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени спорное жилое помещение ответчиком не сдано.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст. 294, 296 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.209, ст.304 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права владения.

Согласно п.12 ст.1 ФЗ от 31.05.1996 года №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» допускается заключение концессионного соглашения, может быть передано концессионеру в соответствии с указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 214, 125 ГК РФ, Министерство обороны РФ осуществляет от имени РФ права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Так, в соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст.103 ЖК РФ предусмотрено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Учитывая, что ответчик Иванов А.В. обеспечен жилым помещением по линии Министерства обороны РФ путем получения жилищной субсидии, удерживать служебное жилое помещение, предоставленное по договору найма служебного жилого помещения, ответчик не имеет законных оснований.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Кроме того, поскольку действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства о сдаче спорного жилья, по сути, направлены на прекращение жилищных правоотношений, в силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации имеются основания для возложения на ответчиков обязанности освободить спорное жилое помещение.

Учитывая то, что стороны наделены равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности гражданского процесса, и в соответствии со ст. 56 ГПК РФ должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий, а ответчиками не представлено суду достаточно бесспорных доказательства в подтверждение своих возражений относительно исковых требований, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к Иванову Александру Владимировичу, Ивановой Наталье Леонидовне, Иванову Ивану Александровичу, Иванову Михаилу Александровичу о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении– удовлетворить.

Признать Иванова Александра Владимировича, Иванову Наталью Леонидовну, Иванова Ивана Александровича, Иванова Михаила Александровича утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Иванова Александра Владимировича, Иванову Наталью Леонидовну, Иванова Ивана Александровича, Иванова Михаила Александровича из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

         Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                   Е.В. Гусева

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2019 года.