Решение по делу № 2а-979/2021 от 20.09.2021

Дело №2а – 979/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2021 г.                                       г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н., при секретаре Ророкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к Волошиной Н.В. о взыскании задолженности по налогам, пени,

                                                                УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Межрайонная ИФНС России № 8 по Республике Бурятия просила взыскать с Волошиной Н.В. задолженность по земельному налогу в размере 250 руб., пени в размере 24.22 руб., всего 274.22 руб., указывая о неисполнении ответчиком обязанности по оплате налога в установленные законом сроки.

Определением суда от 11 ноября 2021 г. произведена замена истца на Управление ФНС по Республике Бурятия.

В судебное заседание представитель истца, ответчик не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежаще. Представитель истца просил о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд определил о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

     В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ ( в редакции, действовавшей до 23.11.2020 г.) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №41, Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно статье 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока. Поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, в обоснование которого указано, что инспекцией несвоевременно направлено заявление в связи с реорганизацией инспекции 10 мая 2017 г., увеличением нагрузки сотрудников инспекции. В результате перехода на централизованный учет налогоплательщиков налоговым органом проводилась объемная работа по подготовке, анализу и устранению расхождений, выявленных при тестовых выгрузках, данных в централизованные компоненты программного обеспечения. Также просили учесть, что в целях предупреждения распространения новой короновирусной инфекции на территории РФ были нерабочие дни, вводился режим самоизоляции, был осуществлен переход на дистанционный режим работы.

Материалами дела установлено, что ответчик состояла на налоговом учете в МРИ ФНС России №8 по РБ.

Согласно налоговому уведомлению от 12.09.2016 г. Волошиной Н.В. за 2015 г. начислен по земельный налог в размере 250 руб., который она должна была уплатить в срок до 01.12.2016 г.

В связи с неуплатой суммы налога должнику направлялось требование об уплате налогов по состоянию на 05.10.2017 г. сроком уплаты до 28.11.2017 г. До указанного времени ответчик данную обязанность не исполнил.

С учетом положений ч. 2 ст. 48 НК РФ, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган должен был обратиться в срок до 28.05.2021 г., то есть в течение 6 месяцев, исчисляемых со дня истечения трех летнего срока с даты окончания срока исполнения вышеуказанного требования.

Как следует материалам дела, заявление о выдаче судебного приказа подано 19.07.2021 г. Определением от 30.07.2021 г. мировым судьей отказано в выдаче судебного приказа в связи с истечением срока обращения в суд.

С заявлением о взыскании задолженности подано в Северобайкальский городской суд РБ 14.09.2021 г.

В силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации относительно течения сроков исковой давности, изложенной в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", которая подлежит применению по аналогии в спорном правоотношении, в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, если такое заявление было принято к производству. Положение пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, а также других предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требований.

Тем самым, с учетом обращения в суд с иском 14.09.2021 г., истец обратился в суд за пределами 6 месячного срока, пропустив срок подачи искового заявления о взыскании налога, пени.

Суд не находит оснований для восстановления срока обращения в суд. Истец не предоставил никакие доказательства невозможности обращения с иском в суд в установленные законом сроки. Указанное обстоятельство является основанием для отказа истцу в иске.

Доводы истца о невозможности обращения в суд в связи с реорганизацией, в связи с введением нерабочих дней, связанных с распространением новой короновирусной инфекции, не могут являться основанием для восстановления срока обращения в суд.

В связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется. В иске Управления ФНС по Республике Бурятия следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия в удовлетворении заявления о восстановлении срока обращения в суд.

    Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к Волошиной Н.В. о взыскании задолженности по налогам, пени оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Окончательная форма решения принята 07.12.2021 г.

Председательствующий судья:                        Е.Н. Казакова.

УИД: 04RS0020-01-2021-002368-63