Решение по делу № 12-1872/2024 от 28.06.2024

Дело № 12-1872/2024

УИД: 59RS0004-01-2024-005918-89

Р Е Ш Е Н И Е

06 августа 2024 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Ошвинцева О.И., рассмотрев жалобу Чижикова Алексея Васильевича на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - Административная комиссия) № 0411128704590024006939493 от 11 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии № 0411128704590024006939493 от 11 июня 2024 года Чижиков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 15 мая 2024 года в период времени с 14:47:38 часов до 15:26:07 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Клименко в районе дома Клименко, 24, размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Чижиков А.В., без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г.Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26 апреля 2022 года № 78. Чижикову А.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Чижиков А.В. обратился жалобой об отмене вышеуказанного постановления, указав, что транспортное средство размещено на территории платной парковки, в связи с отсутствием мест, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, лиц осуществляющих перевозку инвалидов. Транспортное средство внесено в ФГИС ФРИ сроком действия до 25 июня 2032 года. При рассмотрении дела нарушена процедура привлечения к ответственности, поскольку о составлении протокола об административном правонарушении он не уведомлен. Нарушение зафиксировано не специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

В судебное заседание Чижиков А.В., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явился.

Представитель Административной комиссии в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа, заявителя.

Исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении № 3-03-504, обозрев представленную видеозапись с места совершения нарушения, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 утверждены границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования по адресу: г. Пермь, ул. Клименко в районе дома Клименко, 24. Парковочные места, расположенные по ул. Клименко от ул. Пушкина до ул. Екатерининской, являются парковкой вдоль проезжей части и относятся к тарифной зоне № 101, размер платы, за пользование которой составляет 20 рублей в час.

Решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2022 года № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее - Положение).

Согласно п. 4.4 Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку.

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В силу п. 4.5 Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Факт совершения правонарушения подтверждается: информацией об отсутствии оплаты (транзакции) парковочного места (скриншот страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет htpp://permparking.ru «Транзакции», подтверждающий отсутствие оплаты парковки транспортного средства с государственным регистрационным знаком № от 15 мая 2024 года); свидетельствами о поверке комплекса измерительных значений текущего времени с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» от 10 августа 2023 года; дислокацией дорожных знаков и разметки участка дороги, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Клименко в районе дома Клименко, 24; фото и видеоматериалами, из которых следует, 15 мая 2024 года в период времени с 14:47:38 часов до 15:26:07 часов на территории парковки по адресу: г. Пермь, ул. Клименко в районе дома Клименко, 24, размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащее Чижикову А.В., без внесения оплаты.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован специальным техническим средством с фото и видеофиксацией «Дозор-М3», заводской номер 01-АА014, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/10-08-2023/269182998 от 10 августа 2023 года, действительным до 09 августа 2025 года; специальным техническим средством с фото и видеофиксацией «Дозор-М3», заводской номер 01-АА014, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/10-08-2023/269182994 от 10 августа 2023 года, действительным до 09 августа 2025 года, то есть данные комплексы допущены к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе указанных комплексов, представленным доказательствам, вопреки доводов жалобы, не имеется.

Перечисленные доказательства согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, в своей совокупности они подтверждают факт использования Чижиковым А.В. платной парковки без внесения оплаты.

В качестве собственника транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, при фиксации его видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирован Чижиков А.В., которым факт владения данным транспортным средством не оспаривается.

Согласно уведомлению о размещении сведений о транспортном средстве в ФГИС ФРИ автомобиль с государственным регистрационным знаком № внесен в федеральный реестр инвалидов 25 июня 2021 года (л.д. 4).

В силу п. 4.3 Положения размещение транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, осуществляется без взимания платы в соответствии с федеральным законодательством о защите прав инвалидов.

В соответствии с ч. 9 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на парковках общего пользования должны выделяться места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Указанные нормы не предоставляют право водителю транспортного средства, оборудованного специальным опознавательным знаком «Инвалид», в отношении которого имеется действующее парковочное разрешение инвалида, размещать указанные средства на платной парковке без производства ее оплаты.

Из видеозаписи следует, что транспортное средство Чижикова А.В. в момент фиксации размещено по адресу: г. Пермь, ул. Клименко в районе дома Клименко, 24, на территории платной парковки на парковочном месте, обозначенном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знаком дополнительной информации (табличкой) 8.8 «Платные услуги», при этом, согласно схеме дислокации дорожных знаков, видеозаписи с места совершения правонарушения на участке дороги по ул. Клименко от ул. Пушкина до ул. Екатерининской имеются парковочные места, предназначенные для размещения транспортных средств инвалидов, обозначенные дорожным знаком 6.4 и соответствующей табличкой 8.17 «Инвалиды».

Учитывая, что транспортное средство в момент фиксации нарушения размещено на территории платной парковки на месте, не предназначенном для инвалидов, в отсутствии оплаты, действия Чижикова А.В. административной комиссией квалифицированы верно по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Доводы жалобы о нарушении процедуры привлечения к ответственности, в связи с отсутствием сведений об извещении на составление протокола об административном правонарушении являются не состоятельными, поскольку в данном случае дело протокол об административном правонарушении не составлялся, дело рассмотрено в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Постановление вынесено в соответствии со ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Каких-либо нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Обжалуемое постановление вынесено административной комиссией, правомочной рассматривать дела об административных правонарушениях, в установленный законом срок.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, оснований для признания административного правонарушения малозначительным и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590024006939493 от 11 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Чижикова Алексея Васильевича - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись

Копия верна. Судья О.И. Ошвинцева