Решение по делу № 2-3520/2020 от 01.10.2020

УИД 04RS0007-01-2020-005673-36                                                         № 2-3520/2020

Решение

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года                                                                        г. Улан-Удэ

          Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ускова В.В., при секретаре Буянтуевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании незаконной и запрете деятельности,

установил:

        Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит признать деятельность ИП ФИО1 по организации розничной продажи алкогольной продукции (пиво и т.д.) населению незаконной, запретить ИП ФИО1 осуществлять розничную продажу алкогольной продукции (пиво и т.д.) населению.

        Требования мотивированы тем, что прокуратурой Железнодорожного района г. Улан-Удэ проведена проверка по факту систематического нарушения правил розничной торговли алкогольной продукции ИП ФИО1. В ходе проверки установлено, что нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 37 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО2 (государственная регистрация права собственности ... от ***) и передано по договору аренды в целях использования для ведения предпринимательской деятельности ИП ФИО1 (ОГРНИП ...). ФИО1 использует нежилое помещение на первом жилом этаже многоквартирного дома № ... по ул. <адрес> в качестве продуктового магазина «<данные изъяты>» с круглосуточным режимом работы, в данном магазине осуществляется продажа продуктов питания и алкогольной продукции. Проведенной проверкой установлено, что предпринимательская деятельность ИП ФИО1 причиняет вред общественным интересам, так как ею систематически нарушаются условия розничной продажи алкогольной продукции, установлены многочисленные факты продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.

Представитель истца Бородина А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что на продажу пивной продукции «приравненной к алкогольной продукции», согласно ст.18 ФЗ 171-ФЗ от 18.07.2011 деятельность по производству и продаже пива лицензирования не требует, единственный ограничением является отсутствие детских учреждений вблизи магазина. Права несовершеннолетних граждан она не нарушает, поскольку ответственность за продажу алкогольной и табачной продукции по инструкции и трудовому договору несет продавец. За данное правонарушение сотрудники понесли наказание.

    Выслушав стороны, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

    Частью 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

    Вопреки требованиям закона индивидуальным предпринимателем ФИО1 систематически осуществляется продажа алкоголя лицам, не достигшим 18 лет.

    В 2019 году в деятельности ИП ФИО1. выявлено правонарушение, предусмотренное ч. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ - розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции. Так, постановлением заместителя начальника ОП № 1 УМВД России по г. Улан- Удэ от *** за указанное правонарушение к административной ответственности привлечена продавец ИП - ФИО3 в виде устного замечания.

    В 2020 году ФИО1. продолжила противоправную деятельность по организации продажи алкогольной продукции детям.

    15.04.2020 ФИО4 - продавец в магазине «<данные изъяты>» ИП ФИО1 реализовала алкогольный напиток - пиво «<данные изъяты>» несовершеннолетней ФИО5., *** года рождения. 18.05.2020 по результатам рассмотрения протокола мировым судьей судебного участка № 7 ФИО6 привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа - 30000 рублей.

    Далее 02.06.2020 ФИО6. в магазине «<данные изъяты>» осуществила продажу алкогольного напитка - пива «<данные изъяты>», с содержанием алкоголя не менее 4,6 % несовершеннолетнему ФИО7., 01.08.2003 года рождения. Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от *** производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, поскольку в действиях ФИО6 усматриваются признаки преступления. В этой связи, 11.08.2020 в отношении ФИО6 возбуждено уголовное дело по ст. 151.1 Уголовного кодекса РФ по факту розничной продажи несовершеннолетним алкогольной продукции, так как это деяние совершено неоднократно. В настоящее время уголовное дело находится в производстве дознания.

    Кроме того, дважды 22.07.2020 ФИО8.- продавец ИП ФИО1, реализовала алкогольный напиток «пиво», с содержанием алкоголя не менее 4,8 % несовершеннолетним ФИО9., *** г.р., и ФИО10., *** г.р. Согласно постановлениям заместителя начальника ОП № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ Хакимова привлечена к административно ответственности в виде штрафа в сумме 15 и 16 тысяч соответственно.

    Таким образом, неоднократное привлечение к административной ответственности работников магазина «<данные изъяты>», расположенного

    по адресу: <адрес> свидетельствует об устойчивом противоправном характере деятельности ИП ФИО1 по розничной продаже алкогольной продукции. Деятельность ФИО1 подрывает основы правопорядка и общественные устои, так как нарушая запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним, а также своими действиями по организации незаконной продажи алкоголя в указанном магазине посягает на нравственное и физическое здоровье детей.

    Кроме прочего, в соответствии с ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени.

    Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции.

    Частью 1 статьи 5 Закона Республики Бурятия 15.11.2011 № 2361-IV «О некоторых вопросах правового регулирования в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Бурятия» установлено, что на территории Республики Бурятия не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21 часа до 9 часов по местному времени.

    Сотрудниками ОП № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ в течение 2019 года в деятельности ИП ФИО1 неоднократно выявлялись административные правонарушения, связанные с нарушением времени и условий розничной продажи алкогольной продукции.

    Так, постановлением мирового судьи судебного участка №7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ к административной ответственности привлечена заведующая магазином «<данные изъяты>» ФИО1 по ч.З ст. 14.16 КоАП РФ по факту продажи алкогольной продукции - пива после 21 часа, назначено административное наказание в виде 20 000 рублей.

    Согласно постановлениям мировых судей от 21.05.2019 и 18.12.2019 ФИО1 дважды привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

*** мировым судьей судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ привлечена к административной ответственности по. 3 ст. 14.16 КоАП РФ ФИО6., являющаяся заведующей магазином «<данные изъяты>» (штраф 20 000 руб.).

    В соответствии с положениями Конституции РФ (ст.ст. 17, 38) в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, при этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Также материнство и детство находятся под защитой государства.

    Вместе с тем, систематическая продажа ИП ФИО1 алкогольной продукции (пива) несовершеннолетним и реализация алкоголя в запрещенное время грубо нарушает не только конституционные принципы государства и общественные устои, но и посягает на здоровье и гармоничное развитие детей.

    Статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

    Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, деятельность ИП ФИО1. по розничной продаже алкогольной продукции является противоправной, наносит существенный ущерб общественным интересам, нарушает права несовершеннолетних и способствует возможному совершению гражданами противоправных действий (преступлений) в состоянии алкогольного опьянения, препятствует снижению уровня алкоголизации населения, в связи с чем подлежит запрету.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    решил:

    Исковые требования Прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ удовлетворить.

    Признать деятельность ИП ФИО1. по организации розничной продажи алкогольной продукции (пиво и т.д.) населению незаконной.

    Запретить ИП ФИО1. осуществлять розничную продажу алкогольной продукции (пиво и т.д.) населению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    В окончательной форме решение суда принято 19 ноября 2020 г.

    Судья:                                                                                                       В.В Усков