Решение по делу № 33-8055/2022 от 10.11.2022

Республика Коми, г. Сыктывкар     Дело № 2-44/2022 (33-8055/2022)

УИД №11RS0005-01-2021-005606-87

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.,

судей Жуковской С.В., Костенко Е.Л.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 ноября 2022 года дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 14 июля 2022 года, которым исковые требования Лацько М.Л. удовлетворены частично,

признано незаконным решение УПФР в г.Ухте Республике Коми от 28.05.2021 № 210000008788 в части установления отсутствия стажа работы с вредными условиями труда Лацько М.Л,,

обязано Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми включить в стаж работы с вредными условиями труда Лацько М.Л. период работы в ООО «Газпром трансгаз Ухта» общей продолжительностью 9 лет 11 месяцев 03 дня, назначить страховую пенсию по старости досрочно с 29.05.2022,

в удовлетворении иска Лацько М.Л. в остальной части требований отказано.

Заслушав доклад судьи Жуковской С.В., объяснения представителя истца Липина К.И., представителя ответчика Новоселовой М.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лацько М.Л. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения № 210000008788/156/21 от 28.05.2021 об отказе в назначении пенсии, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в ... в должности <Дата обезличена> с 25.09.2007 по 28.05.2021, обязании назначить страховую пенсию по старости с 29.05.2021.

В обоснование требований истец указал, что ответчиком ему отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа. С отказом истец не согласен, так как его трудовая деятельность в спорный период времени и по настоящее время осуществлялась в газовой промышленности и полностью соответствует условиям Списка № 1.

В последующем истец требования уточнил и дополнил, просил обязать ответчика включить в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно период с 24.05.2004 по 06.09.2007 в ... в должности ... и периоды работы в ... с 11.09.2007 по 25.11.2007, с 16.12.2007 по 10.02.2008, с 26.04.2008 по 11.05.2008, с 01.06.2008 по 15.05.2010, с 12.06.2010 по 11.05.2015, с 05.06.2015 по 01.05.2021. В окончательной редакции истец просил обязать ответчика включить в стаж работы с вредными условиями труда период работы у третьего лица с 11.09.2007 по 30.04.2022 в части, признаваемой работодателем, 9 лет 11 месяцев, 5 дней.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца привлечен ООО «Газпром трансгаз Ухта».

Определением суда от 13.10.2021 заменен ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) на правопреемника ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми.

В судебном заседании представители истца и третьего лица поддержали исковые требования.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие истца и вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик ОПФР по Республике Коми просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Представителем истца и третьим лицом ООО «Газпром трансгаз Ухта» поданы письменные возражения на апелляционную жалобу.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика на удовлетворении апелляционной жалобы настаивала.

Представитель истца полагал апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Истец и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как установлено судом первой инстанции, истец Лацько М.Л., <Дата обезличена> года рождения, обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости досрочно 01.05.2021, то есть перед достижением возраста 45 лет.

Оспариваемым решением УПФР в г. Ухте Республики Коми № 210000008788/156/21 от 28.05.2021 в установлении пенсии истцу отказано в связи с тем, что у истца отсутствует стаж работы с вредными условиями труда, при этом определен страховой стаж 25 лет 11 месяцев 22 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 22 года 11 месяцев 04 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент 110,950.

Истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 17.09.1998.

Согласно записям в трудовой книжке, сведениям индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица, в период с 25.03.2004 по 06.09.2007 работодателем истца являлось ... (деятельность прекращена 22.12.2020 в связи с ликвидацией), с 11.09.2007 ...; наименование занимаемой истцом должности - «...».

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, кодировка «Особые условия труда» проставлялась в течение работы истца в ..., исходя из суммированных периодов полной занятости истца во вредных условиях труда.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № 53 от 31.12.2013, карты № 24080007 специальной оценки условий труда от 12.12.2014, карты № 24080006 специальной оценки условий труда от 26.08.2020 следует, что рабочее место истца имеет итоговый класс условий труда 3.2 (вредные условия труда), за истцом признается право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, позиция 12205000-1754б. В карте аттестации № 19 08 00 00 236 рабочих мест по условиям труда от 21.08.2008 указан класс условий труда 2 (допустимый).

В материалы дела работодателем представлены справки, уточняющие стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по позиции 12205000-1754б Списка № 1: от 11.10.2021 № 135 за период с 11.09.2007 по 31.12.2020 - 8 лет, 11 месяцев, 0 дней, от 06.05.2022 № 83 за период с 01.01.2022 по 30.04.2022 – 3 месяца 11 дней, от 08.07.2022 № 107 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 8 месяцев 24 дня.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Лацько М.Л. о признании незаконным решения от 28.05.2021 № 210000008788, включении в стаж работы с вредными условиями труда периода работы в ... общей продолжительностью 9 лет 11 месяцев 03 дня, назначении страховой пенсии по старости досрочно с 29.05.2022, суд исходил из доказанности полной занятости истца в указанный период на работах во вредных условиях.

Отказывая во включении в стаж работы с вредными условиями труда периода работы истца в ..., суд исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих занятость истца на таких работах полный рабочий день т.к работодатель сведения о занятости истца в особых условиях труда страховщику не предоставлял, какие-либо компенсационные выплаты истцу за работу во вредных условиях труда не производил.

Соглашаясь с выводом суда в части удовлетворения исковых требований, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 - 3 ст. 30 указанного Федерального закона определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп. "а" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В разделе XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка N 1 предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (позиция 12205000-1754а) и работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой (позиция 12205000-1754б).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у него застрахованном лице сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абз. 3 части 1 статьи 16).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Материалами дела подтверждается, что индивидуальные сведения по должности ... за период работы истца в ... подавались с признаком льготной работы.

В карте аттестации рабочего места по условиям труда рабочего места ... на участке контроля качества сварных соединений Управления аварийно-восстановительных работ проставлен класс условий труда 3.2.

В соответствии с приказами о закреплении рентгеновских аппаратов за работниками участка контроля качества сварных соединений Управления аварийно-восстановительных работ ООО «Газпром трансгаз Ухта» истец в своей работе применял рентгеновские аппараты Арина-3, Арина-05-2М, РПД-200 (РПД-200С, РПД-200СП), SMART-MIR-300HP, SMART-MIR-300Е, ERESKO42MF.

Государственной экспертизой условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда выдано заключение № 20-04/02/2022 от 24.03.2022 о соответствии рабочего места дефектоскописта рентгеногаммаграфирования на участке контроля качества сварных соединений Управления аварийно-восстановительных работ ... льготному пенсионному обеспечению по Списку N 1, позиция 12205000-1754б /т.2 л.д. 131-138, т. 4 л.д. 91-95/.

Судом первой инстанций, с учетом сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете истца, а также заключения государственной экспертизы условий труда установлено, что истец в период работы в ...» с 11.09.2007 по 01.05.2021 в должности ... участка контроля качества выполнял работы в условиях труда, предусмотренных позицией 12205000-1754б Списка № 1.

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции в части удовлетворении иска Лацько М.Л. является правомерным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что работа истца в ... не относится к промышленности или строительству, в связи с чем работники не имеют право на льготное пенсионное обеспечение, судебной коллегией отклоняются.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что основным видом деятельности ... указан ОКВЭД 49.50.21 - транспортирование по трубопроводам газа. При этом имеются сведения о дополнительных видах деятельности – добыча природного газа и газового конденсата, производство промышленных газов и др.

В соответствии с Уставом ... осуществляет следующие виды деятельности: предоставление услуг по транспорту и распределению (поставкам) природного, попутного, нефтяного газа и газового конденсата, нефти; выполнение геологопоисковых, изыскательных, геологоразведочных работ, разработка месторождений, строительство газопроводов и других объектов системы газоснабжения; производство азота, кислорода, резинотехнических изделий широкого потребления; проектирование, строительство, эксплуатация, техническое обслуживание, пусконаладочные работы, изготовление. Капитальный и текущий ремонт, модернизация, реконструкция и техническое перевооружение объектов нефтяной и газовой промышленности, магистральных нефтегазогазопроводов, подземных хранилищ газа и иных объектов газотранспортной системы, в т.ч вспомогательных и обслуживающих производств; проектирование, строительство, монтаж, пуско-наладка и эксплуатация объектов газового хозяйства и пр.

Управление аварийно-восстановительных работ является филиалом ... (п. 2.11.16 Устава).

В соответствии с Положением об участке контроля качества сварных соединений, являющегося структурным подразделением Управления аварийно-восстановительных работ ..., основными задачами участка являются обеспечение надежного функционирования газотранспортной системы в зоне деятельности Общества и осуществление качественного и своевременного контроля неразрушающими методами диагностики трассы магистрального газопровода при проведении аварийно-восстановительных и планово-предупредительных работ.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Таким образом, Управление аварийно-восстановительных работ, является филиалом ... в котором истец осуществлял работу в должности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования участка контроля качества, входит в Единую систему газоснаснабжения и действует в качестве единого технологического комплекса, т.к транспортировка и поставка газа неразрывно связана с его добычей и их разделение не допускается.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика о том, что работа истца в ... не связана с промышленностью или строительством, является ошибочным.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 14 июля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 ноября 2022 года.

Председательствующий

Судьи