Решение по делу № 2-683/2016 от 22.01.2016

Дело № 2-683/2016                                КОПИЯ                        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2016 года                            г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Братчиковой М.П.,

при секретаре Конышевой Е.А.,

с участием представителя истца, третьего лица Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района – Зотиной Т.Б., действующей на основании доверенностей,

представителя ответчика Колчановой Н.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Усть-Качкинского сельского поселения к Норкину А.А. о взыскании задолженности по арендной плате и пени, расторжении договора аренды,

по встречным исковым требованиям Норкина А.А. к Администрации Усть-Качкинского сельского поселения о внесении изменений в договор аренды, расторжении договора аренды, взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Усть-Качкинского сельского поселения обратилась в суд с иском к Норкину А.А. о взыскании задолженности по арендной плате, пени, расторжении договора аренды земельного участка.

В обосновании требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района и Норкиным А.А. заключен договор аренды земельного участка № сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 1.1 договора, истец передал, а ответчик принял во временное пользование на условиях аренды земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов. ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация договора аренды земельного участка. На основании пункта 2.1 договора, размер арендной платы за участок определяется в соответствии с условиями конкурса и составляет <данные изъяты> рублей. При подписании договора арендная плата устанавливается в сумме <данные изъяты> рубль, подлежащей уплате за ДД.ММ.ГГГГ год. В последующие годы арендатор обязан вносить годовую арендную плату не позднее 15 сентября. На основании акта сверки расчетов по арендной плате за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан внести арендную плату в сумме <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлялась претензия с предложением о погашении возникшей задолженности по договору до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени задолженность по арендной плате не погашена. Задолженность ответчика по арендной плате на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей. Согласно пункту 2.3 договора, в случае просрочки уплаты или неуплаты арендатором платежей в срок, установленный пунктом 2.1 договора, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки. Пеня за просрочку арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей. Просит взыскать с ответчика сумму задолженности по арендной плате в размере <данные изъяты> рублей, пени за просрочку платежа в размере <данные изъяты> рублей. Также заявлено о расторжении договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, заключенного между Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района и Норкиным А.А. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Норкин А.А. обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации Усть-Качкинского сельского поселения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 находящаяся в браке с Норкиным А.А., обратилась к главе муниципального образования «Усть-Качкинское сельское поселение» с заявлением о предоставлении земельного участка под личное подсобное хозяйство в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подготовлен проект схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в котором определены следующие условия: адрес: <адрес> площадь <данные изъяты> кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование участка: для ведения личного подсобного хозяйства; зоны ограничения в использовании участка: весь участок находится в III поясе санитарной охраны курорта <данные изъяты> весь участок находится в водоохранной зоне <адрес>. После этого кадастровым инженером <данные изъяты> подготовлен межевой план. Но в состав межевого плана включена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ заместителем председателя комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, начальником отдела по землеустройству, не соответствующая ранее составленному проекту. Согласно данной схеме изменены первоначальные данные, а именно в части данных о площади земельного участка (с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м.); исключены зоны ограничения в использовании участка; изменена конфигурация участка; изменено местоположение участка. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., был поставлен на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ Норкина С.В. вновь обратилась в администрацию Пермского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка и проведении межевых работ в отношении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ подготовлен ответ о том, что предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного строительства, равно как и для индивидуального жилищного строительства должно осуществляться без предварительного согласования места его размещения - только на торгах (конкурсах, аукционах). Предоставление земельных участков в собственность без торгов не допускается, а передача в аренду без проведения торгов допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых к такой передаче земельных участков в случае, если имеется только одна заявка. После предоставления кадастрового паспорта земельного участка подготовлено соответствующее информационное сообщение. В ДД.ММ.ГГГГ года Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района на основании протокола комиссии по земельным отношениям администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ объявлен конкурс по предоставлению земельных участков в аренду, лотом № по которому выставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства. Адрес земельного участка: <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов. Кадастровый №. Обременения: отсутствуют. Срок аренды <данные изъяты>. Начальная цена величины годовой арендной платы <данные изъяты> рублей. Задаток <данные изъяты> рублей. Условиями конкурса объявлено: выкуп земельного участка в собственность возможен по истечении годового срока аренды земельного участка. Победителем признан Норкин А.А., ранее подавший заявку. ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района и Норкиным А.А. был заключен договор аренды земельного участка №. Согласно пункту 1.1 договора арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование на условиях аренды земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, в границах, указанных в кадастровом паспорте и в качественном состоянии как он есть. Адрес земельного участка: <адрес> Категория земель: земли населенных пунктов. Кадастровый №. Согласно разделу 8 договора «в настоящем договоре под особыми обстоятельствами понимаются обстоятельства непреодолимой силы, такие как пожар, наводнение, гражданские беспорядки, военные действия и т.п., препятствующие одной из сторон исполнять свои обязанности по договору, что освобождает ее от ответственности за исполнение этих обязательств. Об этих обстоятельствах каждая из сторон обязана немедленно известить другую. ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация аренды земельного участка с кадастровым номером: №. ДД.ММ.ГГГГ Норкин А.А. обратился в Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района с заявлением о подготовке, утверждении и выдаче градостроительного плана арендуемого им земельного участка с кадастровым номером № в целях: строительства дома, намереваясь впоследствии воспользоваться правом выкупа земельного участка. В ДД.ММ.ГГГГ года Комитет по имущественным отношениям Пермского муниципального района выдал Норкину А.А. градостроительный план земельного участка, расположенного в <адрес>, с кадастровым номером: №. Согласно представленным документам, Норкин А.А. узнал, что градостроительный план подготовлен <данные изъяты> и утвержден постановлением Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с пунктом 2 постановления Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № дано поручение Архитектурно-строительной инспекции Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района разрешение на строительство выдавать при соответствии проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка. Согласно чертежу градостроительного плана земельного участка он разработан ДД.ММ.ГГГГ на основе топографического плана, выполненного в ДД.ММ.ГГГГ года. На данном чертеже обозначены граница земельного участка, граница допустимого размещения зданий, места допустимого размещения здании, строений, сооружений, точки поворота границ земельного участка, границы зон действия публичных сервитутов (охранной зоны системы электроснабжения - охранная зона ЛЭПК. Именно из чертежа Норкин А.А. и ФИО4 узнали, что на арендованном участке, помимо неоговоренных ни в документации о конкурсе (аукционе), ни в договоре аренды обременения в виде охранной зоны, расположен еще и водоем, который также не упоминается в вышеуказанных документах. Согласно данному чертежу места допустимого размещения зданий, строений, сооружений установлены, в основном, на участке, занимаемом водоемом. Ознакомившись с данным градостроительным планом, Норкин А.А. обнаружил невозможность использования земельного участка под разрешенное использование - для личного подсобного хозяйства. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, Норкин А.А. неоднократно уведомлял Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о невозможности использования земельного участка по целевому назначению, в связи с чем, предлагал пересмотреть условия заключенного договора аренды. Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района отвечал отказом, ссылаясь на невозможность внесении изменений по соглашению сторон в существенные условия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, как заключенного по итогам конкурса (аукциона), то есть - внесения не могут касаться ни срока, ни размера оплаты, ни досрочного расторжения. При этом Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района неиспользование арендованного земельного участка ставилось в вину Норкина А.А. В ДД.ММ.ГГГГ. Норкин А.А. пытался использовать арендованный участок для выращивания картофеля в личных целях. За собственные средства приобрел семенной картофель, с помощью своих средств провел земляные работы и осуществил посадку. Только собрать урожай не представилось возможным в связи с тем, что часть участка находится постоянно под водой (расположен водоем), а вторая часть участка - находится периодически под водой, которая разливается из водоема. Таким образом, переданный по договору земельный участок имеет препятствующие пользованию недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору. Только после ознакомления с градостроительным планом Норкин А.А. и ФИО4 обнаружили, что местоположение земельного участка предоставленного им по договору аренды, и местоположение земельного участка, о котором достигнута договоренность с главой муниципального образования «Усть-Качкинское сельское поселение, не совпадают. Об этом Норкин А.А. и ФИО4 неоднократно сообщали в администрацию Пермского муниципального района, заявляя, что принимали участие в конкурсе (аукционе) и заключали договор аренды совсем на другой земельный участок. Стороной по договору аренды со стороны арендодателя выступал Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района. Но с исковым заявлением о взыскании задолженности, пени по договору аренды земельного участка и досрочном расторжении договора аренды выступил орган местного самоуправления другого муниципального образования - администрация Усть-Качкинского сельского поселения. В обосновании данного факта администрацией Усть-Качкинского сельского поселения было указана ссылка на статью 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Считает, что данная ссылка необоснованна, не свидетельствует о правопреемстве по закону органа местного самоуправления одного муниципального образования другим органом местного самоуправления другого муниципального образования. Об этом прямо свидетельствует и отдельное упоминание в вышеуказанной норме правоотношений, возникающих во время подачи заявления о предварительном согласовании, а также во время проведения конкурса (аукциона), где ответственной стороной остается муниципальное образование - муниципальный район, который ранее исполнял обязанности по распоряжению земельными участками населенных пунктов, а не поселение. Таким образом, в данной ситуации при смене стороны договора аренды необходимо было оформить дополнительное соглашение к договору аренды или, как минимум, направить уведомление арендатору о смене арендодателя, в том числе уведомление о смене реквизитов. Со стороны администрации Усть-Качкинского сельского поселение и Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района данных действий предпринято не было. О том, что произошла смена стороны договора, Норкин А.А. узнал из поданного искового заявления администрации Усть-Качкинского сельского поселения. Таким образом, имеются основания для расторжения договора аренды в связи существенным изменением обстоятельств, возникшим не по вине арендатора и которые препятствуют арендатору выполнять свои обязанности и осуществлять свои права по договору. Кроме того, учитывая, что Норкину А.А. стало достоверно известно об отсутствии возможности использовать арендованное имущество по назначению после участия в конкурсе (аукционе) и заключения договора аренды только в ДД.ММ.ГГГГ году, возникают основания к внесению изменений в условия договора в части начисления арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы. Норкин А.А. в исполнение своих обязательств по договору осуществил арендную плату в размере <данные изъяты> рубль за ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что Норкин А.А. не имел реальной возможности реализовать свои права по пользованию земельным участком в связи с предоставлением арендодателем земельного участка, который не соответствовал разрешенному использованию - для личного подсобного хозяйства, то имеются основания полагать о неравноценном исполнении арендодателем своих обязательств по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит внести в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, заключенного между Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района и Норкиным А.А., следующие изменения: в пункте 2.1 слова «В последующие годы (2014-2018 г.), арендатор обязан вносить годовую арендную плату не позднее 15 сентября, в размере <данные изъяты> рублей на счет указанный в Приложении 2» исключить; пункт 2.3 исключить; пункт 2.4 изложить в следующей редакции: «неиспользование участка арендатором в связи с изменением обстоятельств, вызванных причинами, которые арендатор не мог преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора и условиям оборота, и которые препятствуют разрешенному использованию земельного участка, является основанием для невнесения арендной платы». Расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, заключенного между Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района и Норкиным А.А. Взыскать с администрации Усть-Качкинского сельского поселения денежные средства в сумме <данные изъяты> рубль.

Представитель истца администрации Усть-Качкинского сельского поселения, третьего лица Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района – Зотина Т.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. С встречным исковым заявлением не согласилась по тем основаниям, что земельный участок принят Норкиным А.А. в аренду без каких-либо претензий, размер арендной платы определен по результатам конкурса и не может быть изменен по заявлению арендатора.

    Ответчик – Норкин А.А. о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в суд не явился.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, встречные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить, указывая при этом, что Норкину А.А. был предоставлен в аренду земельный участок с иным местоположением, при этом состояние данного земельного участка, в том числе наличие на нем водного объекта препятствует использованию земельного участка по назначению.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, представителя в суд не направили.

Суд, выслушав объяснения представителя истца и третьего лица, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района и Норкиным А.А. заключен договор аренды №, по условиям которого во временное владение и пользование Норкину А.А. за плату предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, на землях населенных пунктов, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6). Земельный участок передан Норкину А.А., что подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю зарегистрировано право аренды за Норкиным А.А., что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14). Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что в случае просрочки уплаты или неуплаты арендатором платежей в срок, установленный пунктом 2.1, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки. Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что договор аренды подлежит досрочному расторжению в бесспорном и одностороннем порядке, а участок освобождению по требованию арендодателя в случае признания сторонами существенными нарушениями условий договора: более двух раз подряд по истечению установленного договором срока платежа арендатор не вносит арендную плату; при использовании участка не в соответствии с разрешенным использованием; при умышленном и неосторожном ухудшении арендатором состояния участка, подтвержденного уполномоченным органом. Расторжение договора не освобождает арендатора от необходимости погашения задолженности по арендной плате и выплаты неустойки, предусмотренной договором аренды.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Усть-Качкинского сельского поселения направила в адрес ответчика претензию о погашении имеющейся задолженности по арендной плате в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 11).

Согласно представленному истцом расчету долга по оплате арендных платежей, задолженность Норкина А.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей. Пеня согласно представленному расчету по договору аренды земельного участка составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 12-13).

Согласно ст. 3.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» 01.03.2015 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселений.

Принимая обстоятельства, установленные на день вынесения судом решения, суд приходит к выводу о том, что заявленные органом местного самоуправления исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из пункта 1 ст. 314 Гражданского кодекса РФ следует, что, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Статьей 450 Гражданского кодекса РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств, признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с пунктом 2 ст.452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Пунктом 3 статьи 619 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Поскольку из условий договора аренды следует, что соглашением сторон установлена дата исполнения арендатором обязанности по внесению арендной платы, неисполнение данной обязанности свидетельствует о ненадлежащем исполнении условий договора и дает арендодателю право требовать взыскания арендной платы в судебном порядке.

На основании ст. 330 Гражданского кодекса РФ с ФИО6 подлежат взысканию начисленные за период просрочки оплаты пени в сумме <данные изъяты> рублей. При этом судом принимается во внимание период, за который начислены пени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Проверив расчет арендных платежей за пользование имуществом и расчет пени подлежащих взысканию с ответчика, суд находит его правильным, ответчиком расчет не опровергнут.

Требования о досрочном расторжении договора аренды по основанию существенного нарушения ответчиком условий договора, не подлежат удовлетворению в силу того, что исходя из буквального толкования требований закона и условий договора, такое право предоставлено арендодателю в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Из материалов дела следует, что Норкиным А.А. арендная плата не внесена два раза, что исключает наличие основания для расторжения договора аренды в связи с существенным нарушением прав другой стороны.

Доводы ответчика о том, что арендная плата не подлежала начислению, поскольку после заключения договора аренды ею установлено, что местоположение земельного участка не соответствует тому местоположению о котором он полагал при заключении договора аренды, что явилось основанием для обращения за расторжением договора аренды, не могут быть приняты судом во внимание в силу следующего.

По сведениям Государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, при этом имеет уникальные характеристики, в том числе сведения о местоположении границ земельного участка. Договор аренды заключен с Норкиным А.А. ДД.ММ.ГГГГ, то есть до заключения договора аренды, лицо, претендующее на получение земельного участка в аренду, имел возможность ознакомиться с индивидуальными характеристиками объекта аренды, при заключении договора аренды арендатор не высказал претензий по качеству и состоянию участка. Поскольку ст. 450 Гражданского кодекса РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Соглашение о расторжении договора между сторонами не было достигнуто, при этом в одностороннем порядке арендатор за расторжением договора в суд не обращался, что свидетельствует о несостоятельности доводов ответчика по несогласию с начислением арендной платы.

Оснований для удовлетворения заявленных Норкиным А.А. встречных исковых требований о внесении изменений в договор аренды, расторжении договора аренды, взыскании вреда не имеется в силу следующего.

Согласно ст. 450 Гражданского кодекса РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст. 451 Гражданского кодекса РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона. При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Согласно ст. 452 Гражданского кодекса РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

При этом в статье 620 Гражданского кодекса РФ установлено, что по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда: арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества; переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора; арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки; имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

Из пояснений представителя ответчика Норкина А.А., доводов искового заявления и представленных в обоснование требований документов следует, что Норкин А.А. при заключении договора аренды исходил из иного местоположения земельного участка, однако до заключения договора аренды сведения о местоположении приобретаемого в аренду земельного участка содержались в Государственном кадастре недвижимости. Поскольку сведения о местоположении земельного участка были Норкину А.А. известны до заключения договора аренды, и после его заключения какие-либо изменения в ГКН не вносились, претензий арендатор по переданному в аренду земельному участку при заключении договора аренды не высказал, оснований для изменения и расторжения договора аренды в судебном порядке по основаниям существенно изменившихся обстоятельств не имеется.

При отсутствии оснований для расторжения договора в судебном порядке не препятствует сторонам расторгнуть договор аренды на основании соглашения сторон, с разрешением вопросов последствий расторжения договора аренды.

Статья 1064 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку Норкиным А.А. не представлено доказательств причинения вреда Администрацией Усть-Качкинского сельского поселения, не подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами размер заявленного ко взысканию вреда, требования о взыскании с Администрации Усть-Качкинского сельского поселения <данные изъяты> рублей удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Усть-Качкинского сельского поселения удовлетворить частично.

Взыскать с Норкина А.А. задолженность по арендной плате по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>

В остальной части исковые требований Администрации Усть-Качкинского сельского поселения оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Норкина А.А. к Администрации Усть-Качкинского сельского поселения о внесении изменений в договор аренды, расторжении договора аренды, взыскании материального ущерба – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Норкина А.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение) изготовлено 28.03.2016 года.

Судья Пермского районного суда

Пермского края                /подпись/        М.П.Братчикова

Копия верна. Судья                            М.П.Братчикова