Решение от 07.04.2022 по делу № 2-118/2022 (2-1685/2021;) от 31.08.2021

Дело № 2-118/2022

18RS 0009-01-2021-003174-12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2022 года                                                                               г. Воткинск

Воткинский районный суд УР в составе судьи Акуловой Е.А.,

При секретаре Старших О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинниковой Татьяны Виталиевны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда РФ по УР о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы истца и назначить досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

Истец Овчинникова Т.В. обратился в суд вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что в 02.06.2020 г. обращалась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с выработкой стажа не менее 3 лет 9 месяцев с вредными условиями труда и имеющая страховой стаж не менее 15 лет. Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по УР (далее по тексту – Управление, УПФР) от <дата> г. № №*** ей в назначении досрочной страховой пенсии было отказано. Данное решение истец считает незаконным, нарушающим ее право на получение социального обеспечения, поскольку полагает, что ответчиком не обоснованно не зачтены периоды ее работы с 15.12.1992 г. по 31.01.1995 г. и с 06.02.1995 г. по 09.08.1996 г. по профессии швеи цеха <***> которые в совокупности составляют 3 года 7 месяцев и 21 день.

В ходе рассмотрения дела, протокольным определением от 07.02.2022 г. судом принято заявление истца об изменении предмета иска, в соответствии с которым, истец просила суд:

- признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по УР от <дата> г. № №*** об отказе в установлении страховой пенсии Овчинниковой Т.В. незаконным;

- обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по УР назначить Овчинниковой Т.В. досрочной страховую пенсию по старости с момента возникновения права;

- обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по УР включить в специальный стаж Овчинниковой Т.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 15.12.1992 г. по 31.01.1995 г. по процессии швеи цеха базальтового супертонкого волокна Управления ПТОиКО п/о «Удмуртнефть» (АООТ «Удмуртнефть») и с 06.02.1995 г. по 09.08.1996 г. по профессии швеи цеха базальтового супертонкого волокна Управления ПТОиКО АООТ «Удмуртнефть»;

- взыскать с ответчика судебные издержки по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец не присутствовала, о дне и времени слушания дела была извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя по доверенности от 03.09.2021 г. (копия л.д.18) ФИО2 в связи с чем, и в соответствии с ч.3 ст,167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии истца.

Представитель истца ФИО1. в судебном заседании исковых требования, с учетом изменения предмета исковых требований поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что ответчиком при вынесении оспариваемого решения признано наличие у истца стажа по Списку № 1 в размере 2 месяца 26 дней. С учетом спорных периодов к моменту обращения у истца имелся специальный стаж в размере 3 года 10 месяцев 17 дней, что давало истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку №1. Ответчиком спорные периоды не зачтены, поскольку, согласно акта документальной проверки, не подтверждена полная занятость истца на работах, предусмотренных Списком № 1. Считает, что указанные выводы не основаны на первичных документах, поскольку ни один документ не свидетельствует о неполной занятости истца на работах в цехе БСТВ. Факт работы истца в цехе БСТВ подтверждается, как представленными работодателями справками, так и записями в трудовой книжке истца, при этом, как из содержаний трудовой книжки, так при исследовании карточки формы Т2 при сопоставлении даты рождения, сведений о супруге и детях, что изначально работодателем была допущена ошибка в написании отчества истца «Витальевна», но впоследствии данная ошибка была исправлена и отчество истца записано верно как «Виталиевна». Представленные в материалы дела документа однозначно свидетельствуют о том, что цех, в котором работала истец в спорные периоды времени был построен изначально для производства супертонкого базальтового волокна, и никакие другие виды швейных работ, как предполагает представитель ответчика, на данном производстве предусмотрены не были. Каких-либо доказательств того, что Овчинникова Т.В. работая в цехе БСТВ занималась шитьем не матов из БСТВ, а чего-либо иного, ответчиком не представлено и материалы дела таких сведений также не содержат. В связи с чем считает, что в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что в спорные периоды времени истец в режиме нормального рабочего времени была занята на производстве и по профессии, предусмотренной Списком № 1, что давало ей право претендовать на назначение досрочной страховой пенсии на дату обращения.

Представитель ответчика ФИО3., действующий на основании доверенности от 01.10.2021 г., исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, которые сводятся к следующему.

            02.06.2020 года в УПФР обратилась Овчинникова Т.В. с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. Решением Управления № №*** от <дата>. Овчинниковой Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

            На день обращения истицы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости действовал и действует в настоящий момент Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ).

        В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона № 400-ФЗ женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые полный год такой работы.

    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» на территории Российской Федерации при определении права на досрочное пенсионное обеспечение применяются Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. (далее — Списки № 1 и № 2 от 1991г.) и Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (далее — Списки № 1 и № 2 от 1956г. ).

    Списки № 1 и № 2 от 1991г. применяются за периоды работы как до 01.01.1992г., так и после этой даты, а Списки № 1 и № 2 от 1956г. за периоды работы только до 01.01.1992г.

    Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и ст.31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила от 11.07.2002 № 516).

    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила от 11.07.2002 № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

    Понятие «полного рабочего дня» дано разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 №5, в которых под полным рабочим днем понимается выполнение работы в особых условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также и время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

    В трудовой книжке, представленной Овчинниковой Т.В. имеются записи:

    Управление призводственно-технического обслуживания и комплектации оборудованием:

<дата> г. принята швеей по 2 разряду в цех базальтового супертонкого волокна УПТОиКО

Управление призводственно-технического обслуживания и комплектации оборудованием п/о «Удмуртнефть» преобразовано в УПТОи КО АООТ «Удмуртнефть» с 17.05.94 на основании Приказа №№*** от <дата> г.

31.01.1995 г. уволена по сокращению штата согласно п.1 ст.33 КЗОТ РФ.

Управление призводственно-технического обслуживания и комплектации оборудованием АООТ «Удмуртнефть» (штамп); рукописный текст: «цех Базальтового супертонкого волокна».

«06.02.1995 принята швеей по 2 разряду в цех БСТВ (временно, на период д/отпуска)» дописано красителем другого цвета: «по изготовлению изделий из стекловолокна» (при этом последнее слово наполовину находится в столбце «сведения о работе», а вторая половина — в столбце «На основании чего сделана запись».)

<дата> «Уволена по собственному желанию согласно ст.31 КЗОТ РФ.

    За данные периоды работодателем представлена справка от <дата> № №***, которой подтверждается работа Овчинниковой Татьяны Виталиевны на работах, предусмотренных Списком №1, разделом XV, подразделом 2, позицией списка 1150102А-17531 в течение полного рабочего дня. Однако, с учетом исправлений в трудовой книжке у Управления возникли сомнения в достоверности данных, указанных в справке.

    Управлением было принято решение о проведении документальной проверки для уточнения сведений о стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии, указанных в справке.

    Документальная проверка была проведена УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонным). Согласно результатам проверки был составлен акт №№*** от <дата> г. Факт работы Овчинниковой Татьяны Виталиевны в качестве швеи, постоянно занятой в технологическом процессе производства изделий из супертонкого базальтового волокна документально не подтвержден. Периоды работы с <дата> по <дата>. и с <дата> по <дата>. подлежат зачету в стаж на общих основаниях. На основании проведенной проверки справка от <дата> № №***, которой подтверждается работа Овчинниковой Т.В. на работах, предусмотренных Списком №1, разделом XV, подразделом 2, позицией списка №*** в течение полного рабочего дня, признана недостоверной. Акт согласован и подписан представителем работодателя.

    Таким образом, требования истицы о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не имеют законных оснований и удовлетворению не подлежат.

Выслушав объяснения участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, и, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, в качестве условий назначения страховой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет (статья 8) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-32).

В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

            Судом из объяснений сторон и материалов дела установлено, что 02.06.2020 г. истец Овчинникова Т.В. обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости (л.д.28-30). Решением УПФР № №*** от <дата> г. (копия л.д.5-6), ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Из содержания оспариваемого Решения Управления усматривается, что спорные периоды в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ не зачтены ввиду отсутствия подтверждения занятости полный рабочий день в качестве швеи, занятой в технологических процессе производства изделий из супертонкого базальтового волокна, т.е. на работах, предусмотренных Списком №1, разделом XV, подразделом 2 позицией списка 1150102А-17531.

    Из объяснений сторон и материалов дела: копии трудовой книжки истца (л.д.191-198), акта документальной (выездной) проверки от <дата> г. № №*** (л.д.26-27), справки от <дата> г. № №*** (л.д.36), приказов о приеме-увольнении истца на работу (л.д.79-82), справки от 26.11.2021 г. № 29-09425-21 (л.д.99), карточки формы Т2 (л.д.51-52), судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец Овчинникова Т.В. работала в спорные периоды времени в цехе базальтового супертонкого волокна УПТОиКО «Удмуртнефть» швеёй. Иных работников с ФИО «Овчинникова Татьяна Витальевна» на предприятии не работало и работниками кадровой службы были внесены исправления в отчество истца в трудовую книжку, в связи с неправильным его написанием «Витальевна» на «Виталиевна»

Согласно копии приказа № 16 от 26.01.1987 г. ПО «Удмуртнефть, представленного в судебном заседании, учитывая дефицит утеплителя, при изготовлении которого используется базальтовое супертонкое волокно (БСТВ) объединением было принято решение о внедрении в 1987 году двух установок по изготовлению БСТВ на Воткинской базе ПТОиКО. При этом, из представленных в материалы дела штатных расписаний (л.д.103-190) судом установлено, что в спорные периоды времени в состав Управления ПТОиКО ПО «Удмуртнефть, преобразованного в дальнейшем в АООТ «Удмуртнефть» входила в т.ч. Воткинская база ПТО иКО.

            Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 26.01.1991 разделом XV «Стекольное и фарфорово-фаянсовое производства», подразделом 2 «Производство супертонкого базальтового волокна…», позицией 1150102А-17531 предусмотрены рабочие, постоянно занятые в технологических процессах указанных производств».

В обоснование отказа о невключении спорных периодов работы истца в цехе БСТВ в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, ответчик ссылается только на акт документальной проверки № 92 от 17.07.2020 г. (л.д.26-27), в котором указано, что «с 15.12.1992 г. по 31.01.1995 г. и с 06.02.1995 г. по 09.08.1996 г. в качестве швеи, постоянная занятость в технологическом процессе производства изделий из БСТВ… документально не подтверждена».

Анализируя содержание вышеуказанных и представленные в материалы дела документов, которые, в т.ч., были представлены в распоряжение ответчика при проведении документальной проверки, суд приходит к выводу о том, что вывод о не подтверждении постоянной занятости истца Овчинниковой Т.В. в спорные периоды времени в технологическом процессе производства изделий из БСТВ, указанный в акте от 17.07.2020 г. сделан без объективной оценки всех имеющихся документов. При этом, суд также обращает внимание, что в акту отсутствует ссылка на какой-либо документ, с достоверностью свидетельствующий о том, что в цехе БСТ, в котором истец работала в спорные периоды времени, изготавливалась какая-то иная продукция, кроме изделий из супертонкого базальтового волокна. Указанные доводы ответчика основаны лишь на предположениях, не имеющих под собой какой-либо документальной основы.

Вышеуказанными справками работодатель подтверждал особые условия истца в спорные периоды и данные сведения ответчиком допустимыми и достоверными доказательствами не опровергнуты, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды с 15.12.1992 г. по 31.01.1995 г. и с 06.02.1995 г. по 09.08.1996 г. (составляющие в совокупности 03 года 07 месяцев 21 день) подлежат включению в стаж, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. С учетом зачтенных ответчиком 2 месяцев 26 дней, к моменту обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии специальный стаж истца составил 03 года 10 месяцев 17 дней.

В статье 22 Закона № 400-ФЗ указано, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. № 884н, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами.

Согласно представленного в материалы дела заявления (копия л.д.28-30), истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 02.06.2020 г. При этом, датой рождения истца является 10.06.1966 г., следовательно, на момент обращения с заявлением истец достигла возраста <***> лет, и имела право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 1.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности решения Управления от <дата> г. № №***

Истцом заявлено требование о взыскании судебных расходов по оплате    государственной пошлины в размере 300 рублей.

    В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные последним расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (квитанция л.д.2).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ –░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░) ░░ <░░░░> ░. № №*** ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:

- ░ 15.12.1992 ░. ░░ 31.01.1995 ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░/░ «░░░░░░░░░░░» (░░░░ «░░░░░░░░░░░»):

- ░ 06.02.1995 ░. ░░ 09.08.1996 ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░░