Решение по делу № 2а-770/2021 от 14.12.2021

Дело N 2а-770/2021

37RS0№-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           21 декабря 2021 года                                                                                      г. Пучеж

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующей судьи                                                                         Федичевой И.Ю.,

при секретаре                                                                                                      Гладковой Е.Л.,

с участием прокурора Пучежского района Ивановской области                  Павлова Д.И.,

представителя административного истца МО МВД России «Пучежский» Солуниной Д.Д.

административного ответчика                                                                           Беляева И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Пучежский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Беляева Игоря Николаевича,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Пучежский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Беляева И.Н., мотивируя требования тем, что Беляев И.Н., осужденный ДД.ММ.ГГГГ Пучежским районным судом <адрес> по п. «а» ч.3 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158, ч.1 ст.161, ч.1 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока из <данные изъяты> по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> городского суда в отношении Беляева И.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации. Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Беляеву И.Н. установлены дополнительные административные ограничения в виде дополнительной обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 06 час. Не смотря на это Беляев И.Н. продолжил совершать административные правонарушения, в том числе посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности, в связи с чем административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета на посещение кафе, баров, буфетов, столовых осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, возложении одной дополнительной обязательной явкой, а всего три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 уточнила завяленные требования, просила суд дополнить ранее установленные в отношении Беляева И.Н. административные ограничения в виде запрета на посещение кафе, баров, буфетов, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив на территории Пучежского муниципального района, возложении одной дополнительной обязательной явкой, а всего три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, уточненные административные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Уточненные требования приняты к производству суда.

Административный ответчик Беляев И.Н. в судебном заседании против удовлетворения уточненных административных исковых требований не возражал, факт привлечения его к административной ответственности по имеющимся в материалах дела постановлениям не оспаривал. Указал, что вышеуказанные нарушения допущены им ввиду злоупотребления спиртными напитками. С представленной в материалах дела характеристикой согласился.

В заключении прокурор <адрес> ФИО4 указал на обоснованность заявленных уточненных исковых требований, полагал необходимым их удовлетворить.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1, 3 ст.4 Закона).

Согласно п.2 ч.3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 4 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень являетсяисчерпывающим.

В соответствии с разъяснениями в п. 13 выше названного Постановления ПленумаВерховного суда РФ,при рассмотрении дела об административном надзоре в связи ссовершением лицом, указанным в ч. 1 ст.3 Закона, административных правонарушений,предусмотренных п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что дляустановления, продления административного надзора либо дополнения ранееустановленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершениялицом двух и более административных правонарушений в течение одного года,подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении кадминистративной ответственности. Данный срок исчисляется со дня совершения первогоадминистративного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, чтоБеляев И.Н., осужденный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом <адрес> по п.«а» ч.3 ст.158, п.«б» ч.2 ст.158, ч.1 ст.161, ч.1 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, освободился по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-21,22).

Решением <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации (л.д.7-8).

Решением Пучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Беляеву И.Н. установлены дополнительные административные ограничения в виде дополнительной обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов (л.д.9-10).

Постановлением зам. начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Пучежский» от ДД.ММ.ГГГГ Беляев И.Н. привлечен кадминистративной ответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.25).

Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебногорайона в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Беляев И.Н. дважды привлечен кадминистративной ответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.50, 51).

Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебногорайона в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Беляев И.Н. привлечен кадминистративной ответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.47).

Постановлением зам. начальника полиции (по ООП) МО МВД России «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Беляев И.Н. привлечен кадминистративной ответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.46).

Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебногорайона в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Беляев И.Н. привлечен кадминистративной ответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (л.д.44).

Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебногорайона в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Беляев И.Н. привлечен кадминистративной ответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.45).

Постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебногорайона в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Беляев И.Н. одиннадцать раз привлечен кадминистративной ответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебногорайона в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Беляев И.Н. дважды привлечен кадминистративной ответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 31, 32).

Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебногорайона в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Беляев И.Н. привлечен кадминистративной ответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д.30).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебногорайона в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Беляев И.Н. четырежды привлечен кадминистративной ответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.26, 27, 28, 29).

Постановления о привлечении к административной ответственности Беляевым И.Н.не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, Беляев И.Н.после установления ему решением <данные изъяты> суда административного надзора с административными ограничениямисовершил в период с <данные изъяты> административных правонарушения против порядка управления и <данные изъяты> - против общественного порядка и общественнойбезопасности.

При этом предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицосчитается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Задачами административного надзора согласно ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ являютсяпредупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федеральногозакона, преступлений, и других правонарушений, оказание на них индивидуальногопрофилактического воздействия в целях защиты государственных и общественныхинтересов.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года№15 отмечено, что выбор вида административных ограничений не может носитьпроизвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин иусловий, способствующих совершению преступлений или административныхправонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целяхнедопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Пучежский»следует, что Беляев И.Н. проживает по адресу: <данные изъяты>

Постановлениями мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебногорайона в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Беляев И.Н. привлечен кадминистративной ответственности за совершение административных правонарушений,предусмотренного ч.1 ст. 7.27 и ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ (л.д.48,49).

Учитывая, что Беляев И.Н.в период нахождения под административнымнадзором совершил <данные изъяты> административных правонарушений против порядка управления, общественногопорядка и общественной безопасности, одно из которых совершено в состоянии алкогольного опьянения,учитывая данные, характеризующие его личность, в том числе и склонность к употреблениюспиртных напитков, влияние алкогольного опьянения на совершение административным ответчиком административных правонарушений, о чем им заявлено в судебном заседании, поведение административного ответчика послеосвобождения из мест лишения свободы, допускающего совершениеадминистративных правонарушений, суд приходит к выводу, что в целях оказания наБеляева И.Н.индивидуального профилактического воздействия, предупреждениясовершения им преступлений и других правонарушений и для дальнейшей защитыгосударственных и общественных интересов, усиления контроля за поведением Беляева И.Н. следует установить дополнительные административные ограничения в виде в виде запрета на посещение кафе, баров, буфетов, осуществляющих продажуспиртных напитков на розлив, на территории Пучежского муниципального района,обязать одной дополнительной явкой, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, данных, свидетельствующих о нарушении прав административногоответчика указанными ограничениями, в судебном заседании не установлено.

Данные ограничения являются необходимым и соразмерным, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачамадминистративного надзора, которыми являются предупреждение совершенияБеляевым И.Н.преступлений и других правонарушений, оказание на негоиндивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных иобщественных интересов. Установление данных ограничений усилит контроль заподнадзорным, допускающим нарушение общественного порядка в состоянииалкогольного опьянения, и создаст дополнительные условия для предупреждениясовершения им преступлений и правонарушений.

Оснований для установления иных ограничений, а также для частичной отменыадминистративных ограничений, установленных Беляеву И.Н.ранее, суд неусматривает.

Суд полагает необходимым разъяснить Беляеву И.Н, что согласно п.1 ст. 10Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обратитьсяв суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также очастичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Пучежский»удовлетворить.

Дополнить установленные решениями <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решением <данные изъяты> районного суда Ивановскойобласти от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношенииподнадзорного лица Беляева Игоря Николаевича, 03 <данные изъяты> установивдополнительные ограничения в виде запрета на посещение кафе, баров, буфетов,осуществляющих розничную продажу спиртных напитков на розлив, на территории <адрес>, и обязать одной дополнительной явкой, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий               подпись          И.Ю. Федичева