Решение по делу № 2-175/2018 от 09.01.2018

Дело № 2-175/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 16 февраля 2018 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Калининой А.Г., с участием представителя истца Васильевой Х.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску муниципального образования «Шелангерское сельское поселение» в лице администрации муниципального образования «Шелангерское сельское поселение» к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Лаптеву В. Д. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Шелангерское сельское поселение» в лице администрации муниципального образования «Шелангерское сельское поселение» (далее истец, администрация МО «Шелангерское сельское поселение», администрация поселения) обратилось в суд с иском к указанным ответчикам с требованием о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли участников общей долевой собственности, которые определены в границах единого землепользования бывшего совхоза «<.....>», земельного участка с кадастровым номером (КН) №, размером 1 593 га, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли 7 участников общей долевой собственности общей площадью 29,82 га.

В обоснование своих требований указано, что в порядке проведения реорганизации совхозов и приватизации земли постановлением главы администрации Звениговского района от <дата> № «Об утверждении списка граждан на получение земельной доли в совхозе «<.....>» в общую долевую собственность перечисленным ниже гражданам в равных долях переданы земли сельскохозяйственных угодий землепользователя совхоза «<.....>», с установлением земельной доли в размере 4,26 га; в данном списке среди прочих указаны Валерианов В.Я., Валерианова (Валерьянова) А.Н., Ивонина З.И., Большакова М.Е., Манаева (Феофанова) В.Д., Еронов К.Ф., Еронова З.Ф., Лаптева А.В., Потачкина Е.Е., которые в течение трех и более лет подряд не распоряжались принадлежащими им земельными долями (паями). Земельный участок с КН №, находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории муниципального образования - Шелангерское сельское поселение Звениговского муниципального района.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в ст.121 Закона № 101-ФЗ; администрацией поселения список невостребованных земельных долей был опубликован в местной газете «Звениговская неделя» от <дата> №, от <дата> №, также размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО «Шелангерское сельское поселение». Возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение трех месяцев со дня публикации. На проведенном <дата> общем собрании дольщиков совхоза «Прогресс» решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято ввиду отсутствия кворума. Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО «Шелангерское сельское поселение» Постановлением от <дата> № утвердила список невостребованных земельных долей. Земельные доли не используются по назначению более трех лет подряд, в связи с чем, являются невостребованными. Администрация МО «Шелангерское сельское поселение» просила суд прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В судебном заседании истец администрация МО «Шелангерское сельское поселение» в лице представителя Васильевой Х.В. требования и доводы в их обоснование поддержала, просила заявленные требования удовлетворить. Объясняла, что требования о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю Еронова К.Ф. и Ероновой З.Ф. не поддерживает.

Ответчики Лисова (Садовина) Л.К., Лаптев В.Д., Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республики и Пензенской области, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, явку своего представителя не обеспечили. Письменного отзыва не представили.

Третьи лица администрация МО «Звениговский муниципальный район», Министерство государственного имущества Республики Марий Эл ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно представленному отзыву Министерство государственного имущества Республики Марий Эл разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда. Администрация МО «Звениговский муниципальный район» поддерживает правовую позицию администрации МО «Шелангерское сельское поселение».

В соответствии со статьями 113, 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно п.п. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из ст. 9 Конституции РФ, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п. 1 ст. 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных в ст.ст.12-14 данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 указанной статьи и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что во исполнение Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в <дата> в совхозе «<.....>» Звениговского района Республики Марий Эл была проведена приватизация земли. Его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность работников.

Постановлением главы администрации Звениговского района от <дата> № «Об утверждении списка граждан на получение земельной доли в совхозе «<.....>» в общую долевую собственность участникам совхоза «Прогресс» в равных долях в размере 4,26 га из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1 593 кв.м. КН № по адресу: <адрес>, были предоставлены земельные доли.

В данном списке указаны Валерианов В.Я., Валерианова (Валерьянова) А.Н., Ивонина З.И., Большакова М.Е., Манаева (Феофанова) В.Д., Лаптева А.В., Потачкина Е.Е., что подтверждается материалами дела.

Из сообщений нотариуса Звениговского нотариального округа Киселева В.В., нотариуса Звениговского нотариального округа Республики Марий Эл Онгемиловской Г.М. следует, что наследственные дела к имуществу Валерианова В.Я., Валерианова (Валерьяновой) А.Н., Ивониной З.И., Большаковой М.Е., Манаевой (Феофановой) В.Д., Потачкиной Е.Е. не заводились.

Согласно списку собственников земельных долей по совхозу «<.....>» <адрес> Республики М. Эл Валерианова А.Н. числится под № в общем списке (работники совхоза) на получение земельной доли в совхозе «<.....>» фамилия указана как «Валерьянова».

Однако по сведениям Отдела ЗАГС администрации МО «Звениговский муниципальный район» правильной фамилией является Валерианова А.Н.

Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что спорные земельные доли размером 4,26 га, находящиеся в общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 12471 600 кв.м., расположены в границах МО «Шелангерское сельское поселение».

Администрация сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список включены земельные доли Валерианова В.Я., Валериановой (Валерьяновой) А.Н., Ивониной З.И., Большаковой М.Е., Манаевой (Феофановой) В.Д., Лаптевой А.В., Потачкиной Е.Е.

Истцом представлены соответствующие доказательства выполнения требований, соблюдения порядка формирования списка невостребованных долей по правилам п. 2 ст. 11.1. Закона Республики Марий Эл от 04.12.2003г. № 48-З «О регулировании отношений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Марий Эл», п.4 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; список был опубликован в газете «Звениговская неделя» № от <дата>, № от <дата>, размещен на информационных щитах, находящихся на территории Шелангерского сельского поселения.

Собственникам земельных долей было разъяснено их право на подачу возражений по необоснованному включению в указанный список, каких-либо возражений от наследников, ответчиков по делу, заявлено не было, что также сторонами и лицами, участвующими в деле не оспаривается.

По делу установлено, что общее собрание не состоялось из-за отсутствия кворума его участников, в связи с чем, постановлением № от <дата> администрация МО «Шелангерское сельское поселение» утвердила список невостребованных земельных долей. В указанный список вошли и невостребованные земельные доли Валерианова В.Я., Валериановой (Валерьяновой) А.Н., Ивониной З.И., Большаковой М.Е., Манаевой (Феофановой) В.Д., Лаптевой А.В., Потачкиной Е.Е.

Учитывая фактические обстоятельства дела и нормы права, суд приходит к выводу, что администрацией сельского поселения процедура признания земельных долей невостребованными, установленная действующим законодательством соблюдена. Сведений о том, что кто-либо заявил о своих правах на упомянутую земельную долю, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием, поскольку ни правообладатели, ни их наследники в течение трех лет подряд с момента вступления в наследство не воспользовались и не распорядились долями, не зарегистрировали право собственности в установленном законом порядке, не представили возражений против включения доли в список невостребованных долей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198,199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли граждан: Валерианова В. Я., Валериановой А. Н. (в общем списке указана как Валерьянова А. Н.), Ивониной З. И., Большаковой М. Е., Манаевой (Феофановой) В. Д., Лаптевой А. В., Потачкиной Е. Е..

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Шелангерское сельское поселение» Звениговского района Республики Марий Эл на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие Валерианову В. Я., Валериановой А. Н. (в общем списке указана как Валерьянова А. Н.), Ивониной З. И., Большаковой М. Е., Манаевой (Феофановой) В. Д., Лаптевой А. В., Потачкиной Е. Е., размером 4,26 га каждая (всего 29,82 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2018 года.