Решение по делу № 5-19/2017 от 09.02.2017

Дело № 5-19/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

184530, Мурманская область, город Оленегорск, улица Нагорная,6а

21 февраля 2017 года г. Оленегорск

Судья Оленегорского городского суда Мурманской области Бахарева И.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Оленегорские тепловые сети» Муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области (далее МУП «ОТС»), ОГРН 1025100676776, ИНН 5108900550, КПП 510801001, юридический и почтовый адрес: 184536, Мурманская область, г. Оленегорск, ул. Бардина д. 25А (законный представитель юридического лица – директор Беляков А.Н.),

установил:

26.01.2017 в 11 часов 00 минут было выявлено, что юридическое лицо МУП «ОТС», осуществляющее на территории н.п. Высокий эксплуатацию сетей водоснабжения и водоотведения, допустило утечку сточных вод из канализационного колодца в лесном массиве в районе ул. Гвардейская н.п. Высокий.

Директор МУП «ОТС» Беляков А.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном ходатайстве просит учесть, что утечка сточных вод произошла в связи со 100% износом канализационных сетей, капитальный ремонт канализационных сетей в настоящее время невозможно в связи с отсутствием финансирования. Аварийная ситуация на ул. Гвардейской была устранена 30 января 2017 года, были проведены плановые и аварийно-восстановительные работы в виде замены участков в объеме 71 п.м., проведена прочистка участков в объеме 108 п.м., просит назначить минимально возможное наказание. на 2017 года запланировано заменить 174 п.м. ветхих наружных канализационных сетей. в районе ул. Можаева в н.п. Высокий. обратил внимание факт совершения правонарушения, признал вину юридического лица, однако просил учесть, что МУП «ОТС» в кратчайшие сроки были предприняты все необходимые меры по устранению выявленных нарушений, также учесть тяжелое материальное положение предприятия, и назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Помощник прокурора г. Оленегорска Мазунина Ж.В. подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, также пояснила, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем полагает необходимым привлечь МУП «ОТС» к административной ответственности.

Представитель территориального отдела Управления Росприроднадзора по Мурманской области в городе Мончегорске, городе Оленегорске и Ловозерском районе Лукашов А.Н. просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора г. Оленегорска, изучив представленные материалы, суд считает, что вина МУП «ОТС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) нашла свое подтверждение.

Согласно ст. 42 и 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 29 вышеуказанного федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе осуществлению производственного контроля.

При этом в силу положений ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из представленных материалов, МУП «ОТС» использует сети водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области в целях удовлетворения общественных потребностей в хозяйственно-питьевом водоснабжении и водоотведении.Проведённой прокуратурой г. Оленегорска проверкой установлено, что МУП «ОТС» 26.01.2017 допустило утечку сточных вод из канализационного колодца в лесном массиве в районе ул. Гвардейская н.п. Высокий, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина МУП «ОТС» в полном объеме подтверждается исследованными и проверенными в судебном заседании доказательствами, а именно: актом проведения прокурорской проверки от 26.01.2017 с фототаблицей, копией уведомления о государственной регистрации запрета от 12.04.2016, копиями приказов КУМИ Администрации города Оленегорска №241 от 24.10.2012, №334 от 17.12.2012, №213 от 28.05.2014, №234 от 23.07.2013, копией свидетельства о государственной регистрации права от 11.07.2014, объяснением Белякова А.Н. от 31.01.2017, выпиской из ЕГРЮЛ от 31.01.2017.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Оценивая представленные доказательства, суд находит, что в действиях МУП «ОТС» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, препятствующих юридическому лицу – МУП «ОТС» соблюдать требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не установлено.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ судья признаёт предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, в связи с чем, считает возможным назначить административное наказание за совершенное правонарушение в виде наложения административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 6.3, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Оленегорские тепловые сети» Муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области, ОГРН 1025100676776, ИНН 5108900550, КПП 510801001, юридический и почтовый адрес: 184536, Мурманская область, г. Оленегорск, ул. Бардина д. 25А, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по Мурманской области (Управление Росприроднадзора по Мурманской области)

Лицевой счет 04491780380, ИНН 5190129538, КПП 519001001, ОКТМО 47701000.

Банк получателя: Отделение Мурманск г. Мурманск, БИК 044705001, расчетный счет 40101810000000010005.

Назначение (наименование) платежа: КБК 04811625081016000140 (штрафы за нарушение водного законодательства)

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копия документа об уплате административного штрафа должна быть направлена лицом, привлеченным к административной ответственности, судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев.

На постановление может быть подана жалоба в Мурманский областной суд в течение 10 суток через Оленегорский городской суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: