Решение по делу № 12-2392/2018 от 26.11.2018

№ 12-2392/2018

Р Е Ш Е Н И Е

26 декабря 2018 года                             г. Пермь.

    Судья Ленинского районного суда г. Перми Сыров С.В.,

рассмотрев жалобу Балдина А.И., <данные изъяты>, на постановление № административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – Административная комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением Административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Балдин А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 16:22 до 18:53 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми: по адресу <Адрес> (Координаты: широта: 58.013594, долгота: 56.242173), было размещено транспортное средство марки CHEVROLET-SPARK, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Балдин А.И., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.05.2015 № 110.

Указанный собственник (владелец) транспортного средства был ранее привлечен к административной ответственности за нарушение ч. 2 ст. 6.12 закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - невнесение платы за пользование на платной основе парковкой (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Балдину А.И. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Балдин А.И. обратился в суд с жалобой на указанное постановление. Просит постановление отменить, поскольку автомобилем в момент правонарушения он не владел, продал его К. ДД.ММ.ГГГГ, постановление не может быть признано допустимым доказательством по делу.

О времени и месте рассмотрения дела заявитель и представитель Административной комиссии извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Оценив доводы заявителя, исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении № 3-03-1345, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Часть 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <Адрес>, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная по <Адрес>.

Согласно пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110, пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории. Пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.

Из представленных Административной комиссией материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 16:22 до 18:53 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <Адрес>: по адресу <Адрес> (Координаты: широта: 58.013594, долгота: 56.242173), было размещено транспортное средство марки CHEVROLET-SPARK, государственный регистрационный знак Т649ВА59, собственником (владельцем) которого является Балдин А.И., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт», идентификатор №, имеющим свидетельство о поверке № СП 1724512, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе данного комплекса, представленным фото- и видеоматериалам, дислокации дорожных знаков и разметки, информации об отсутствии оплаты (скриншот), не имеется.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (часть 1). Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2).

В качестве собственника указанного автомобиля при фиксации транспортного средства видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирован Балдин А.И.

Доводы заявителя Балдина А.И. о том, что он не владел указанным транспортным средством в момент правонарушения, опровергаются ответом МРЭО ГИБДД ГУ МВД РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда о том, что транспортное средство марки CHEVROLET-SPARK, государственный регистрационный знак №, зарегистрировано на имя Балдина А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Кроме того, решением Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ по аналогичной жалобе Балдина А.И. на постановление № Административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что К. и Балдин А.И. имеют совместного ребенка – Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что в совокупности с нежеланием К. в качестве покупателя ставить на учет в органах ГИБДД указанное транспортное средство и непринятием Б. мер к снятию с учета автомобиля, свидетельствует о явной заинтересованности К. и Б. в уклонении от уплаты административного штрафа и попытке избежать административную ответственность за допущенное правонарушение.

Доводы заявителя Балдина А.И. о том, что обжалуемое постановление - недопустимое доказательство, не являются основанием для удовлетворения жалобы, поскольку, в силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Само обжалуемое постановление в данном случае является не доказательством, а процессуальным решением должностного лица.

Собственником транспортного средства – Балдиным А.И., достаточной совокупности доказательств своей невиновности в совершении правонарушения не представлено.

Вместе с тем, обжалуемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Поскольку постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не получено заявителем на момент совершения правонарушения, оно в законную силу не вступило, в деянии Балдина А.И. отсутствует квалифицирующий признак повторности.

На основании изложенного, действия Балдина А.И. суд переквалифицирует с части 4 на часть 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», как невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Соответственно суд снижает размер назначенного административного штрафа с 2 000 рублей до 1 000 рублей в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Оснований для отмены постановления и освобождения Балдина А.И. от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - административная комиссия), от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Балдина А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», изменить.

    Действия Балдина А.И. переквалифицировать с части 4 на часть 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

    Назначить Балдину А.И. наказание в виде административного штрафа в размере одна тысяча рублей.

    В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья:

Копия верна: С.В. Сыров