Решение по делу № 12-104/2022 от 05.08.2022

Дело №RS0№-23.

(Производство №).

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РБ, г. Октябрьский.                     23 сентября 2022 года.

    Судья Октябрьского городского суда Зарипов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15. ч.1 КоАП РФ в отношении администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (администрация ГО г.Октябрьский РБ) по жалобе главы администрации ГО г.Октябрьский РБ Шмелева А.Н. на постановление врио начальника отделения- старшего судебного пристава Октябрьского ГО СП УФССП по РБ Белова К.В. от 26 июля 2022 года,

У С Т А Н О В И Л :

Глава администрации ГО г.Октябрьский РБ Шмелев А.Н. внес жалобу на постановление врио начальника отделения- старшего судебного пристава Октябрьского ГО СП УФССП по РБ Белова К.В. от 26 июля 2022 года о привлечении администрации ГО г.Октябрьский РБ к административной ответственности, предусмотренной ст.17.15. ч.1 КоАП РФ по тем основаниям, что администрацией принимались все меры, предусмотренные законом по исполнению судебного решения в пределах полномочий органов местного самоуправления, в том числе и направлением писем о выделении дополнительных средств на осуществление вышеуказанных полномочий. По трем аукционам проводится электронная приемка жилых помещений со сроком их передачи не позднее 31 июля 2022 года. По пяти несостоявшимся аукционам будут объявлены повторные аукционы, после подготовки необходимой документации. 19 августа 2022 года исполнительное производство было прекращено в связи с предоставлением Ганиеву И.И. жилого помещения.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, глава администрации ГО г.Октябрьский РБ Шмелев А.Н. не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В связи с этим судья принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании защитники Храмова В.М., Соколова Е.А. жалобу поддержали и дали пояснения, изложенные в жалобе.

Судья, выслушав участников, исследовав материалы дела, проходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от 26 июля 2022 года в отношении администрации ГО г.Октябрьский РБ отмене не подлежит по следующим основаниям:

В соответствии со ст.105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

В соответствии со ст.17.15. ч.1 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что администрация ГО г.Октябрьский РБ привлечена к административной ответственности по указанной статье за неисполнение содержащегося в исполнительном листе, выданном Октябрьским городским судом РБ, требования о предоставлении Ганиеву И.И. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет на территории г.Октябрьский РБ, отвечающего санитарным и техническим требованиям, площадью в пределах социальной нормы, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Указанное подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 24 декабря 2021 года; копией исполнительного листа, копией постановления от 20 января 2022 года о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения до 10 февраля 2022 года; копией требования о предоставлении в срок до 18 июля 2022 года Ганиеву И.И. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются относимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.2.1. ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отдела судебных приставов пришло к обоснованному выводу о том, что администрацией не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Должностное лицо административного органа пришло к обоснованному выводу о том, что администрацией не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При этом недостаточное финансирование либо исполнение требований после привлечения к административной ответственности основанием, исключающим административную ответственность, не является. Возложенная на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, постановление является законным, а жалоба - необоснованной и подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление врио начальника отделения- старшего судебного пристава Октябрьского ГО СП УФССП по РБ от 26 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15. ч.1 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня его оглашения.    

Судья                             Зарипов В.А.

Документ набран на компьютере 23 сентября 2022 года.