Решение по делу № 5-284/2022 от 27.10.2022

                                                                                      5-284/2022 (10718000-1537/2022)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 ноября 2022 года                                                          г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

                рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданина Монголии Боржигон Пагма Олзийсурэн, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года в 22 часов 20 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта при таможенном контроле гражданин Монголии Боржигон Пагма Олзийсурэн, следующий из <данные изъяты> водителем на автомобиле марки «<данные изъяты>» регистрационный номер <данные изъяты> предъявил документы: паспорт гражданина Монголии <данные изъяты> года, выдан <данные изъяты>, технический паспорт на транспортное средство, учетную карточку транспортного средства. Пассажирскую таможенную декларацию не представлял. Иных документов на товары, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар, заявление о помещении товаров на склад временного хранения и другие таможенные процедуры от гражданина Монголии Боржигон Пагма Олзийсурэн не поступало.

        В ходе таможенного контроля транспортное средство марки «<данные изъяты> было направлено на проведение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК). Согласно акту таможенного осмотра <данные изъяты> персоналом МИДК было произведено рентгеновское сканирование транспортного средства «<данные изъяты>. В результате сканирования в салоне автомобиля на заднем пассажирском сиденье была обнаружена зона вероятного нахождения товара, предположительно перемещаемого с нарушением международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

        В результате таможенного досмотра, согласно акту таможенного досмотра <данные изъяты> указанного транспортного средства установлено, что в зоне, отмеченной оператором МИДК (<данные изъяты>), на заднем пассажирском сиденье находится сумка б/у, синего цвета в которой установлено нахождение товара:

        1) головные уборы (шапки-ушанки), шерстяные, новые, бледно-желтого цвета, без упаковки, на каждой шапке имеется металлический ярлык с маркировкой «GOBI?S SUN», размер не указан. На каждом изделии имеется бумажный ярлык с информацией на иностранном языке «GOBI?S SUN. CASHMERE. MADE IN MONGOLIA». С оборотной стороны ярлыка имеется информация об уходе за изделием, а также информация о товаре на иностранном языке «Малгай /2х2 такан чихтэй/ one size 100% cashmere. gobissun cashmere@yahoo.com 9909-1408, 9978-7079. Страна производства согласно маркировке Монголия. Всего 13 шапок-ушанок, общим весом 1,34 кг;

        2) пледы шерстяные, новые, коричневого цвета, без упаковки, на каждом пледе имеется тканевый ярлык с маркировкой«GOBI?S SUN CASHMERE MADE IN MONGOLIA», размер не указан. На изделии имеется бумажный ярлык с информацией на иностранном языке «GOBI?S SUN. CASHMERE. MADE IN MONGOLIA». С оборотной стороны ярлыка имеется информация об уходе за изделием, а также информация о товаре на иностранном языке «Алчуур 130*130 100% Хонины ноос. gobissun_cashmere@yahoo.com 9909-1408, 9978-7079. Страна производства согласно маркировке Монголия. Всего 4 пледа, общим весом 1,10 кг. Общий вес всего товара составил 2,44 кг, вес товаров с сумкой составил 3,02 кг. Весь досматриваемый товар новый, без повреждений.

        В ходе таможенного контроля, исходя из объяснения гражданина Монголии Боржигон Пагма Олзийсурэн, согласно которому товары ввозились с целью связанной с осуществлением предпринимательской деятельности, определено предназначение перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданином Монголии Боржигон Пагма Олзийсурэн, как товаров не для личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ г. было вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №<данные изъяты>

        Исходя из вышеуказанного, а так же объяснения лица, полученного в ходе таможенного контроля, было определено, что перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС товар – шапки шерстяные, новые, бледно-желтого цвета, без упаковки, на каждой шапке имеется металлический ярлык с маркировкой «GOBI?S SUN» - 13 штук, пледы шерстяные, новые, коричневого цвета, без упаковки, на каждом пледе имеется тканевый ярлык с маркировкой «GOBI?S SUN CASHMERE MADE IN MONGOLIA» - 4 штуки, не предназначены для личного пользования гражданина, и, следовательно, указанные товары подлежат помещению под определенную, по выбору лица, таможенную процедуру, обложению таможенными платежами, обязательному таможенному декларированию и соблюдению иных требований таможенного законодательства.

        Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В нарушение ст.ст. п.3 ст.84, 104, 105, 106, 108, 109, 136 ТК ЕАЭС гражданин Монголии Боржигон Пагма Олзийсурэн перемещал через таможенную границу ЕАЭС товар, с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

        Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 Кодекса. В соответствии с п.п. 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме. Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство. При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

        Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

По факту недекларирования гражданином Монголии Боржигон Пагма Олзийсурэн по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, старшим инспектором ОСТП таможенного поста МАПП Кяхта <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении № <данные изъяты> по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и в связи с необходимостью проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, таких как производство товароведческой экспертизы товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установление смягчающих и отягчающих обстоятельств, при производстве по делу, было принято решение о проведении по делу административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ предмет административного правонарушения – шапки шерстяные, новые, бледно-желтого цвета, без упаковки, на каждой шапке имеется металлический ярлык с маркировкой «GOBI?S SUN» - 13 штук, пледы шерстяные, новые, коричневого цвета, без упаковки, на каждом пледе имеется тканевый ярлык с маркировкой«GOBI?S SUN CASHMERE MADE IN MONGOLIA» - 4 штуки, указанные выше, изъяты по протоколу изъятия от 07.09.2022г. и помещены на хранение в КХВД Бурятской таможни, расположенную по адресу: <адрес> по акту приема-передачи.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. <данные изъяты>), с целью определения рыночной стоимости товара на внутреннем рынке Республики Бурятия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ протоколом о взятии проб и образцов отобраны образцы товара и с определением о назначении товароведческой экспертизы направлены в ЭКС – регионального филиала <данные изъяты>) для производства экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ докладной запиской отдела специальных таможенных процедур таможенного поста МАПП Кяхта от <данные изъяты> в порядке ст. 28.7 КоАП РФ дело передано в отдел административных расследований таможенного поста МАПП Кяхта.

Согласно заключению эксперта от <данные изъяты> определена общая рыночная стоимость товаров на рынке Республики Бурятия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, составила 29009,96 (двадцать девять тысяч девять) рублей 96 копеек.

        Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №10-06-17/0606 «Об определении стоимости товара и наличии запретов и ограничений» установлено, что стоимость товаров для личного пользования, явившихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составляет 21309, 94 (двадцать одна тысяча триста девять) рублей 94 копейки.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гражданин Монголии Боржигон Пагма Олзийсурэн в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.

    В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 5 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в Приложении 6 установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Согласно пункту 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Таким образом, ввезенные гражданином Монголии Боржигон Пагма Олзийсурэн на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар – шапки шерстяные, новые, бледно-желтого цвета, без упаковки, на каждой шапке имеется металлический ярлык с маркировкой «GOBI?S SUN» - 13 штук, пледы шерстяные, новые, коричневого цвета, без упаковки, на каждом пледе имеется тканевый ярлык с маркировкой «GOBI?S SUN CASHMERE MADE IN MONGOLIA» - 4 штуки, не предназначены для личного пользования гражданина, в соответствии с положениями статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС подлежали помещению под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, обложению таможенными платежами и таможенному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары, однако, гражданин Монголии Боржигон Пагма Олзийсурэн не произвел декларирование по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом изъятия вещей и документов, протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса гражданина Монголии Боржигон Пагма Олзийсурэн в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заключение эксперта о рыночной стоимости товара от <данные изъяты>);копия служебной записки отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от 04.10.2022 № 10-06-17/0606 «Об определении стоимости товара и наличии запретов и ограничений».

При назначении наказания суд учитывает, что гражданин Монголии Боржигон Пагма Олзийсурэн вину признал, а также что он ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела (Постановление Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ года), указанное обстоятельство суд расценивает как отягчающее.

        С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным гражданина Монголии Боржигон Пагма Олзийсурэн в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товары, изъятые как предмет административного правонарушения, а именно:

1) Трикотажный головной убор. Шапка женская машинной вязки, из шерстяного трикотажного полотна светло-бежевого цвета, модель в форме шлема плотно облегающая голову и закрывающая уши. Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой - «GOBI’S SUN Cashmere Made in Mongolia», значки по уходу за изделием - количество 13 шт;

2)Платок из шерстяной ткани коричневого цвета в клетку, размером ~ 130*130 см, с отделкой бахромой, ярлыки с маркировкой - «GOBI’S SUN Cashmere Made in Mongolia» - количество 4 шт., стоимостью товара для личного пользования 21309 (двадцать одна тысяча триста девять) рублей 94 копейки - конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                          Бутуханова Н.А.