Решение по делу № 2-2417/2021 от 19.05.2021

№ 2-2417/21

УИД 76RS0014-01-001610-79

Изготовлено 15.07.2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 14 июля 2021 года

    Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Нуваховой О.А.,

при секретаре Дядевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тузова Алексея Александровича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Тузов А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости: с 01.10.2001 г. по 31.12.2008г., с 05.05.2009 г. по 04.10.2009г., с 05.05.2010г. по 30.06.2010г. в должности <данные изъяты>, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – с 15.10.2018 года, мотивируя свои исковые требования тем, что у пенсионного органа не имелось оснований для отказа в назначении досрочной пенсии, специальный трудовой страж в спорные периоды подтвержден.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Воронцова М.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам иска, дополнительно пояснил, что в спорный период времени истец работал кочегаром котельной, был занят во вредных условиях труда полный рабочий день, что подтверждается представленными работодателем сведениями.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) по доверенности Никитин Д.А. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что спорные периоды не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку документально не подтвержден стаж истца на соответствующих видах работ и полная занятость истца, индивидуальный лицевой счет не содержит коды особых условий труда, при включении спорных периодов в льготный стаж у истца возникает право на досрочную пенсию с даты его обращения с 15.10.2018 года.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 15.10.2018 года Тузов А.А., 01.06.1962 года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР по Ярославской области от 24.01.2019 года № Тузову А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в подсчет специального стажа не включены: период работы с 01.10.2001 г. по 31.12.2008г.. с 05.05.2009г. по 04.10.2009г., с 05.05.2010г. по 30.06.2010г. в должности <данные изъяты> ввиду неподтверждения стажа на соответствующих видах работ и неподтверждения полной занятости истца.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям частей 2 - 4 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 установлен порядок применения Списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно пп. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. При этом обязательным условием для назначения пенсии по Списку N 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов на твердом топливе (угле и сланце).

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30)

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абзац третий пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30)

Поскольку спорные периоды работы Тузова А.А. имели место после 1 января 1992 г., применению подлежит Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, требуется документальное подтверждение характера выполняемой работы, занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих работах.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

По делу установлено, что Тузов А.А. в период с 01.10.2001г. по 31.10.2010 года работал в должности <данные изъяты>

Как следует из материалов дела, за спорные периоды работы Тузова А.А. с 01.10.2001 г. по 31.12.2008г., с 05.05.2009 г. по 04.10.2009г., с 05.05.2010г. по 30.06.2010г. работодателем представлены сведения о застрахованном лице без проставления кода льготы, остальные периоды работы Тузова А.А. в должности <данные изъяты> включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Вместе с тем, отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, само по себе не является безусловным основанием к отказу во включении этих периодов в специальный стаж.

Согласно справке Войсковой части 18401, рабочее место Тузова А.А. находилось в котельной №1, в должностные <данные изъяты> занятость на работе во вредных условиях труда составляла 100 %, основным топливом являлся уголь, выгребными материалами являлся шлак.

Таким образом, установлено, что истец работал в должности <данные изъяты> с 01.10.2001г. по 31.10.2010 года, часть периода учтена как льготная, а часть – нет. При этом в материалах дела не имеется сведений, которые бы подтверждали изменение характера труда истца, при тех же данных о работодателе, наименовании должности, занимаемой истцом. То есть Тузов А.А. в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность во вредных условиях труда <данные изъяты> его занятость в качестве <данные изъяты> котельной на работах в особых условиях труда не менее 80% рабочего времени.

В связи с чем, периоды работы истца с 01.10.2001 г. по 31.12.2008г., с 05.05.2009 г. по 04.10.2009г., с 05.05.2010г. по 30.06.2010г. в должности <данные изъяты> подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Тузова Алексея Александровича удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 24.01.2019г. №195 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) включить Тузову Алексею Александровичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: период работы в должности <данные изъяты> с 01.10.2001г. по 31.12.2008г., с 05.05.2009г. по 04.10.2009г., с 05.05.2010г. по 30.06.2010г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – 15.10.2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу Тузова Алексея Александровича расходы по уплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Ярославля

Судья О.А.Нувахова