Решение по делу № 2а-139/2020 от 06.04.2020

Дело №а-139 /2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 г.     г. Грайворон

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

            председательствующего судьи Фенько Н.А.,

при секретаре Ломакиной Т. В.,

с участием:

представителя административного истца Давыдова Д. Н.,

представителя заинтересованного лица ОМВД России по Грайворонскому городскому округу району Шапошника С. А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Грайворонского района Белгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Вайвулиной Елене Сергеевне о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор Грайворонского района Белгородской области обратился в суд с названным административным иском, в обоснование которого указал, что Вайвулина Е. С. с 9 июня 2018 г. состоит в наркологическом кабинете на профилактическом наблюдении с диагнозом: <данные изъяты>.

Ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В» и «В1».

Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, составляет 1 год.

Основанием для прекращения профилактического наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств, что устанавливается комиссией врачей.

В отношении Вайвулиной Е. С. заключение комиссии о наступлении стойкой ремиссии, прекращении употребления в немедицинских целях наркотических средств, не выносилось.

Таким образом, состояние здоровья административного ответчика с одновременным наличием у нее водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью самого водителя и других участников дорожного движения.

Прокурор просил прекратить право Вайвулиной Е. С. управления транспортными средствами и изъять у нее водительское удостоверение.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Грайворонского района Белгородской области Давыдов Д. Н.       требования поддержал.

Административный ответчик Вайвулина Е. С. в судебное заседание не прибыла, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ОМВД России по Грайворонскому городскому округу Шапошник А. С. считает требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ОГБУЗ «Грайворонская ЦРБ» в судебное заседание не прибыл.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства, по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Как следует из карточки операций с водительскими удостоверениями, 28 ноября 2018 г. Вайвулиной Е. С. было выдано водительское удостоверение №, дающее право на управление транспортными средствами категории «В», «В1», действительное до 17 октября 2024 г. (л. д. 12).

Из постановления мирового судьи судебного участка №2 Грайворонского района Белгородской области усматривается, что 1 июня 2018 г. Вайвулина Е. С. была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ за то, что 19 мая 2018 г. она употребили наркотическое средство <данные изъяты> без назначения врача в общественном месте. Также постановлением на Вайвулину Е. С. в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача возложена обязанность пройти диагностику и профилактические мероприятия в Грайворонской ЦРБ (л. д. 41-42).

Названное постановление для исполнения направлено в ОГБУЗ «Грайворонская ЦРБ».

Согласно сообщению ОГБУЗ «Грайворонская ЦРБ» Вайвулина Е. С. с 9 июня 2018 г. состоит на профилактическом наблюдении с диагнозом: <данные изъяты>, код заболевания F15.1. Врача психиатра-нарколога посещает нерегулярно: 9 июня 2018 г., 9 июля 2018 г., 20 августа 2018 г., 4 сентября 2019 г., 23 января 2020 г. О том, что она находится на профилактическом наблюдении и сроках наблюдения знает, о чем свидетельствует ее подпись в согласии на медицинское вмешательство. Неоднократно вызывалась на прием. Профилактическое наблюдение в отношении Вайвулиной Е. С. не прекращалось в связи с неявками пациентки (л. д. 10-11).

В силу ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 названного Федерального закона установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1).

Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик (п. 2).

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (п. 3).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно пункту 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с п. 2 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. № 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В силу п. 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения, осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

В силу подп. 2 п. 12 Порядка диспансерного наблюдения решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Установленный Вайвулиной Е. С. диагноз, имеющий код заболевания F15.1, входит в Перечень медицинских противопоказании к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», и исключает возможность ее допуска к управлению транспортными средствами до прекращения в отношении нее диспансерного наблюдения.

Таким образом, с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, при отсутствии данных о прекращении в отношении Вайвулиной Е. С. диспансерного наблюдения, требования прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о прекращении действия права управления транспортными средствами подлежат удовлетворению.

При обращении в суд административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика в доход бюджета, составляет 300 руб.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 264, 265 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Грайворонского района Белгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Вайвулиной Елене Сергеевне о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Вайвулиной Е. С., ДД.ММ.ГГГГ р., на управление транспортными средствами категории «В», «В1» (AS) на основании водительского удостоверения №, выданного 28 ноября 2018 г.

Обязать Вайвулину Е. С. сдать водительское удостоверение №, выданное 28 ноября 2018 г., в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в ОГИБДД ОМВД России по Грайворонскому городскому округу.

Взыскать с Вайвулиной Е. С. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т. е. с 1 июня 2020 г.

Судья                   подпись                              Н. А. Фенько

Мотивированное решение изготовлено 1 июня 2020 г.