Решение по делу № 33-5206/2024 от 17.04.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Председательствующий, судья первой инстанции Реммер М.А.            УИД 91RS0004-01-2023-002136-46

Судья-докладчик апелляционной инстанции Белинчук Т.Г.            № 2-1691/2023

№ 33-5206/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 мая 2024 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи    Белинчук Т.Г.,

судей            Лозового С.В., Хмарук Н.С.,

при секретаре     Павловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску прокурора города Алушты Республики Крым в интересах Тюрина Юрия Александровича к Потребительскому кооперативу «Гаражно-строительный кооператив «Южный», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго», Тюрина Надежда Николаевна, о признании приказа недействительным, признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Тюрина Юрия Александровича на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 07 ноября 2023 года,-

у с т а н о в и л а:

Прокурор <адрес> Республики ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2 к Потребительскому кооперативу «Гаражно-строительный кооператив «Южный» (далее - ПК «ГСК «Южный»), в котором просил:

- признать недействительным приказ ПК «ГСК «Южный» № от ДД.ММ.ГГГГ об отключении гаражных боксов от энергоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ за неуплату платежей и погашения задолженности перед кооперативом;

- признать незаконными действия ПК «ГСК «Южный» по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии гаражных боксов № и № на территории ПК «ГСК «Южный», расположенного по адресу: РК, <адрес>;

- обязать ответчика восстановить подачу электрической энергии гаражных боксов № и № на территории ПК «ГСК «Южный», расположенного пои адресу: РК, <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является владельцем гаражных боксов № и № в ПК «ГСК «Южный». Подача электроэнергии к указанным боксам совместно с другими гаражными боксами, производится через электроустановку, принадлежащую сетевой организации ГУП РК «Крымэнерго». ПК «ГСК «Южный» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ввело полное ограничение режима потребления электрической энергии гаражных боксов № и №. В то же время, полное ограничение режима потребления возможно только сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты энергетики.

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 07 ноября 2023 года в удовлетворении исковых требований Прокурора г. Алушты РК в интересах Тюрина Ю.А. отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Тюрин Ю.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, принять новое, которым исковые требований удовлетворить в полном объеме. Ответчик считает постановленное решение суда незаконным и необоснованным, поскольку выводы не соответствуют обстоятельствам дела ввиду неполного исследования судом доказательств, неправильного применения норм материального и процессуального права.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу председатель Потребительского кооператива «ГСК «Южный» Бугрим Т.Н. просит решение суда первой инстанции оставим без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца – помощник прокурора Ислямова М.В., истец Тюрин Ю.А. поддержали доводы апелляционной жалобы и просили ее удовлетворить.

Представитель ПК «ГСК «Южный» - Шевцова С.В. возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступало, о причинах неявки суд не известили, в связи с чем, на основании ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Информация о назначенном судебном заседании размещена на официальном интернет-сайте Верховного Суда Республики Крым.

Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи-докладчика, пояснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции не соответствует изложенным требованиям.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ПК ГСК «Южный» является юридическим лицом, и осуществляет свою деятельно основании Устава, создан на основе членства в целях удовлетворения потребностей кооператива в эксплуатации гаражей и вспомогательных нежилых помещений, создания условий хранения автотранспорта, защите своих прав на гаражи и нежилые помещения гаражном комплексе, а также для их эксплуатации, дальнейшего управления и развития гаражного комплекса на коллективной основе.

Из сообщения ГУП РК «ФИО3 БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60), сообщения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.62) следует, что право собственности на гаражный бокс № и гаражный бокс № по адресу: Республика ФИО3, <адрес>, 30 не зарегистрировано.

Согласно техническому паспорт    на нежилое здание (гараж № с хозяйственными помещениями) от ДД.ММ.ГГГГ в сведениях о его принадлежности указано - ФИО2

Согласно техническому паспорту    на нежилое здание (гараж № с хозяйственными помещениями) от ДД.ММ.ГГГГ в сведениях о его принадлежности указано - ФИО1

В исковых требований указано, что ФИО10 яляется владельцем гаражных боксов № и №.

Решением общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение считать исключенной ФИО1 из членов кооператива с ДД.ММ.ГГГГ (в связи с непогашением в течении 30 календарных дней самостоятельно всей имеющейся задолженность по уплате членских взносов, обязательных целевых платежей, а также затрат кооператива по инициированию судебного производства о взыскании с нее казанных задолженностей).

Из ответа ПК ГСК «Южный» от № ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не является членом кооператива (л.д.21-22).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ПК ГСК «Южный» предлагалось ФИО2 подписать с ответчиком договор о пользовании объектами инфраструктуры ГСК «Южный» основание пользования объектами ПК ГСК «Южный» владельцами (собственниками, арендаторами гаражей, не являющимися членами ГСК за плату, что следует из копий указанных договоров и сведений об отправке почтовой корреспонденции в адрес ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУП РК «Крымэнерго» и ПК ГСК «Южный» заключен договор электроснабжения №, предметом которого является отпуск (поставка) ГП электроэнергии (мощности) Потребителю. ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписано дополнительное соглашение к договору № с Актами разграничения границ балансовой принадлежности сторон. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор об осуществлении технологического присоединения № (л.д. 65-71).

Приказом ПК ГСК «Южный»№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42) приказано электрику ФИО11 отключить гаражные боксы от потребления электроэнергии №, №.

Электриком ФИО11 составлена докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует отключение, что отключение гаражей № и № осуществлено без вмешательства в электрические счетчики данных боксов, а в наружной распределительной коробке № которая является неотъемлемой частью энергосистемы кооператива.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 самовольно возобновил электроснабжение гаража №, после фактического его отключения электриком ПК ГСК «Южный».

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции исходил из того, что ПК ГСК «Южный» в соответствии с подпунктом "в"(1) пункта 4 Правил № вправе вводить полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии при подтверждении возникновения у потребителя задолженности ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате потребленной электрической энергии. В связи с чем пришел к выводу, что ПК ГСК «Южный» мог осуществлять действия по отключению и соответственно выносить обжалуемый приказ, однако в нарушение абз. 3 п. 6, п.8 и п. 8 (1) Правил № не обеспечил соблюдение процедуры введения такого ограничения предусмотренной нормативно-правовыми актами - не направил уведомление об отключении электроэнергии ФИО2 Отказывая в удовлетворении иска суд указал, что на момент рассмотрения дела по существу права ФИО2 как пользователя услуг поставки электрической энергии в гаражный бокс № восстановлены.

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, сделаны с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Согласно п. 1.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ стороны (ГУП РК «Крымэнерго» (гарантирующий поставщик) и ПК «ГСК «Южный» (потребитель)) договорились понимать используемые в договоре термины в следующем значении: Потребитель – потребитель электрической энергии (мощности), приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд, либо юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие в соответствии с законодательством коммунальную услугу по электроснабжению (л.д.23-30 т.1).

В соответствии с Общими положениями Устава ПК «ГСК «Южный» кооператив является основанным на членстве добровольным объединением граждан на основе членства в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемых путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Кооператив создан на основе членства в целях удовлетворения потребностей кооператива в эксплуатации гаражей и вспомогательных нежилых помещений, создания условий хранения автотранспорта, защите своих прав на гаражи и нежилые помещения гаражном комплексе, а также для их эксплуатации, дальнейшего управления и развития гаражного комплекса на коллективной основе. Кооператив имеет статус юридического лица (л.д.31-41 т.1).

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 2.2 Определения Конституционного Суда РФ от 08.04.2021 N 599-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Центр Трансфера Технологий" на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации", положения Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющие порядок выбора способа управления многоквартирным жилым домом и осуществления такого управления, в силу пункта 1 статьи 6 ГК Российской Федерации могут быть применены к отношениям собственников помещений и в нежилых зданиях, в том числе к отношениям по управлению такими зданиями (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания"; пункт 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Пункт 2 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, закрепляющий закрытый перечень способов управления многоквартирным домом применительно к жилищным отношениям, в системе действующего правового регулирования не исключает возможности выбора собственниками помещений в нежилом здании в качестве способа управления этим зданием управления потребительским кооперативом.

Учитывая вышеприведенные положения Устава ПК «ГСК «Южный» и исходя из указанной правовой позиции Конституционного Суда РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ПК «ГСК «Южный», по сути, осуществляет функцию управления общего имущества членов кооператива, в том числе заключает необходимые договоры на поддержание инфраструктуры гаражного комплекса, в том числе электроснабжение.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса РФ к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289 и 290 Гражданского кодекса РФ и 44 - 48 Жилищного кодекса РФ (пункт 41).

Таким образом, в спорных правоотношениях кроме общих норм Гражданского кодекса РФ также подлежат применению нормы жилищного законодательства и разъяснения по их применению.

Как следует из п. 1.1 ст. 161 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Как разъяснено в абзаце втором п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, в связи с чем управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг (п. 1 ст. 162 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что подача электроэнергии к гаражным боксам Тюрина Ю.А. № 55 и № 56 совместно с другими гаражными боксам, принадлежащими членам ПК «ГСК «Южный№, производится через электроустановку, принадлежащую сетевой организации ГУП РК «Крымэнерго».

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, установлено что ПК ГСК «Южный» не является ресурсоснабжающей организацией и гарантирующим поставщиком электроэнергии.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, также регулируются Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии и Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Правила N 442) и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила N 861).

В соответствии с п. 68 Правил N 442 исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с настоящим документом и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года N 124.

Факт заключения такого договора №1521 от 15.09.2015 между ГУП РК «Крымэнерго» и ПК «ГСК «Южный» именно в качестве лица, предоставляющего коммунальную услугу по электроснабжению, а не в качестве потребителя для собственных бытовых и (или) производственных нужд, подтвержден материалами дела (л.д. 23-30 т.1).

Основы регулирования отношений, связанных с введением ограничения режима потребления электроэнергии, установлены утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, согласно которым нарушение режима тишины в ночное время суток не является основанием для полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно п. 9 раздела Правил № 442 обязанность по поставке электроэнергии лежит на гарантирующем поставщике ГУП РК «Крымэнерго».

ПК «ГСК «Южный» 25.03.2023 осуществило введение полного ограничения режима потребления электрической энергии гаражных боксов № 55 и № 56, на основании приказа ПК «ГСК «Южный» от 24.03.2023 № 2 ( л.д. 42 т.1).

Вместе с тем из анализа вышеприведенных норм права следует, что полное ограничение подачи электроэнергии абоненту может быть осуществлено никем иным, как сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики в случае выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций при предварительном уведомлении об этом потребителя.

Кроме того, следует учитывать, что согласно части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Основания для приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, указаны в разделе XI Правил.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства и исходя из приведенных норм материального права и разъяснений по их применению, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ответчиком, как исполнителем коммунальной услуги, неправомерно было произведено отключение энергоснабжения гаражных боксов № и №, ввиду чего заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления, суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Судебная коллегия пришла к выводу, об отмене решение суда первой инстанции как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, и принятии нового решение о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,-

о п р е д е л и л а:

Решение Алуштинского городского суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования прокурора <адрес> Республики ФИО3 в интересах ФИО2 удовлетворить частично.

Признать недействительным приказ Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив «Южный» № от ДД.ММ.ГГГГ в части отключения гаражных боксов №, № от энергоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ за неуплату платежей и погашения задолженности перед кооперативом.

Признать незаконными действия Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив «Южный» по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии гаражных боксов №, № расположенных на территории Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив «Южный» по адресу: Республика ФИО3, <адрес>.

Обязать Потребительский кооператив «Гаражно-строительный кооператив «Южный» подключить гаражные боксы №, № расположенные на территории Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив «Южный» по адресу: Республика ФИО3, <адрес> к электрическим сетям в установленном законом порядке.

В остальной части иска отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке путём подачи в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции кассационной жалобы в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                ФИО13

Судьи                                Лозовой С.В.

Хмарук Н.С.