Решение по делу № 2-3960/2024 от 21.02.2024

Дело № 2-3960/2024

УИД: 23RS0002-01-2024-001662-89

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» апреля 2024 года г. Сочи

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Федоров Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Левицким С. В.,

с участием представителя ГК «Автодор» Григорьева К.И., действующая на основании доверенности,

ответчик Володина А. А.

представитель ответчика Загулиной Н. М. – Дудукчян А. Л., действующий на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску РФ в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Загулиной Нине Михайловне, Мостивенко Вадиму Валерьяновичу, Володиной Еве Валерьяновне, Михалевичу Глебу Валерьяновичу о принудительном изъятии объектов недвижимости для нужд РФ с предоставлением равноценного возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета,

УСТАНОВИЛ:

Российская Федерация в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (далее - истец) обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковыми требованиями к Загулиной Нине Михайловне, Мостивенко Вадиму Валерьяновичу, Володиной Еве Валерьяновне, Михалевичу Глебу Валерьяновичу о принудительном изъятии объектов недвижимости для нужд РФ с предоставлением равноценного возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета (далее - ответчики).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования) и утвержденными проектами планировки территорий (пункт 1 статьи 56.3 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 5.4.1(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 Ш 374, к компетенции Росавтодора относится принятие решений об изъятии для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей.

Распоряжением Росавтодора от 14.11.2023 № 3017-р утверждена документация по планировке территории. Согласно документации но планировке территории в полосе отвода Объекта располагается земельный участок е кадастровым: номером №.

В соответствии с пунктом 8 статьи 56.6 ЗК РФ отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества, а также отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ таких земельных участков или сведений об указанных объектах недвижимого имущества либо пересечение одной из границ земельного участка, подлежащего изъятию, и одной из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем, наличие споров о правах на такие земельные участки и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества не являются препятствием для принятия: решения об изъятии.

В целях реализации строительства Объекта в соответствии с распоряжением Росавтодора от 07.12.2023 № 3294-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Автомобильная дорога «Обход Адлера». Этап 1. Транспортная развязка с федеральной автомобильной дорогой А-149 Адлер -Красная Поляна» подлежит изъятию в установленном порядке:

-Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Общая площадь 145 кв.м. Категория земель: Земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: Дачное хозяйство, блокированная: жилая застройка, магазины, гостиничное обслуживание. Сведения о кадастровом инженере: 583, образованием пяти земельных участков путем раздела земельного -участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, 2022-02-24, Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: не зарегистрировано. Характеристики и сведения: о праве собственности на земельный участок соответствуют выписке из единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) об объекте недвижимости от 26.12.2023г. № КУВИ-001/2023-292079086, запись регистрации от 15.10.2022 №.

-Объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный но адресу: <адрес>, Общей площадью 110.8 кв.м. Назначение: Жилое. Наименование: Жилой дом сблокированной застройки. Количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, в том числе подземных 0. Сведения о кадастровом инженере: 583. созданием 4 зданий, расположенных по адресу: <адрес>, 2022-01-10. Характеристики и сведения о праве собственности на объект недвижимости соответствуют выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 26.12.2023г. № КУВИ-001/2023-292077756 запись регистрации от 15.10.2022 №.

Характеристики объектов недвижимого имущества соответствуют характеристикам земельных участков в документации по планировке территории, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства (далее - Росавтодор) от 14.11.2023 №3017-р.

Пунктом 5 статьи 279 ГК РФ установлено, что правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с выписками из ЕГРН установлен состав двух правообладателей у каждого по 1/2 общей долевой собственности на изымаемые Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404006:10834 и Объект недвижимости с кадастровым номером №, которыми являются:

- ФИО2, <адрес>, Российская Федерация, СПИЛС №, Паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выдан 01,03.2019, ГУ МВД России по Краснодарскому краю, зарегистрирована: <адрес>;

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> ССР, Российская Федерация, СНИЛС №, Паспорт гражданина Российской Федерации серия №. выдан 07.09.2018, ГУ МВД России по Краснодарскому краю, зарегистрирован: <адрес>.

Государственной компанией 12.12.2023 лично под роспись было вручено Загулиной Н.М. распоряжение Росавтодора от 07.12.2023 № 3294-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации: проекта «Автомобильная дорога «Обход Адлера». Этап 1, Транспортная развязка с федеральной автомобильной дорогой А-149 Адлер - Красная Поляна».

13.12.2023 истцом отправлено распоряжение Росавтодора от 07,12.2023 № 3294-р посредством «Почта России» Загулиной Н.М, (РПО № 10901288051692) и Михалевич В.И, (РПО № 10901288051623), что подтверждается квитанцией об отправке.

В связи с неудачной попыткой вручения Загулиной Н. М. письмо вернулось отправителю 29.01.2024, о чем: указано в Отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 10901288051692.

Аналогично и в отношении отправки Михалевич В.И., в связи с неудачной попыткой вручения письмо вернулось отправителю 01.02.2024, о чем указано в Отчете об отслеживании отправления с почтовым: идентификатором 10901288051623.

Согласно пункту 2 статьи 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у -которого "изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Пунктом 6 статьи 56.10 ЗК РФ установлено, что проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи » данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 статьи 56.10 ЗК РФ.

В отношении объектов двух правообладателей, владеющих по 1/2 общей долевой собственности на изымаемые земельный участок с кадастровым номером № и объект недвижимости с кадастровым номером №.- было изготовлено Соглашение об изъятий недвижимости: для государственных нужд на основании Отчета об оценке от 25,12.2023 №1729/2023.

Правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии, недвижимости и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в организацию, подавшую ходатайство об изъятии (пункт 8 статьи 56.10 ЗК РФ).

Истцом были предоставлены проекты Соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд и Отчет Общества с ограниченной ответственностью «АФК-Аудит» об оценке от 25.12.2023 №1729/2023 лично Загулиной Н. М. 11.01.2024, о чем свидетельствует её подпись на уведомлении об изъятии от 28.12.2023 № 43054-10.

В связи с тем, что второй правообладатель Михалевич В.И. скончался, то проект Соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд и Отчет Общества с ограниченной ответственностью «АФК-Аудит» об оценке от 25.12.2023 №1729/2023 был получен 15.01.2024 нотариусом, по месту открытия наследства, о чем свидетельствует печать и подпись Пряхиной Ольги Алексеевны - нотариуса Сочинского нотариального округа.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05,2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее - Постановление) определено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности:, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества (пункт 12 постановления).

Пунктом 14 Постановления разъяснено, что в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество.

В состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком: (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля: в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком) (пункт 74 Постановления).

Таким образом, объекты недвижимого имущества, подлежащие изъятию для нужд Российской Федерации, входят в состав наследства.

На основании пункта 1 части 1 и части 3 статьи 22, пункта 5 части 1 статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29,05.2012 Ш 9 «О судебной практике по делам о наследовании» установлено, что дела, возникающие из наследственных правоотношений, связаны с переходом имущественных прав и обязанностей: в порядке универсального правопреемства от наследодателя к наследникам. Данные дела независимо от субъектного состава их участников и: состава наследственного имущества подведомственны судам общей юрисдикции,

В соответствии: с ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов. Объекты недвижимости, принадлежащие Ответчикам и подлежащие изъятию для государственных нужд РФ, расположены в Адлерском районе города Сочи в Краснодарском крае.

Согласно информации из справок от 25.12.2023 № 293 и № 294 выданных нотариусом Сочинского нотариального округа Пряхиной О. А. по состоянию на 25.12.2023 Мостивенко Вадим Валерьянович, Володина Ева Валерьяновна и Михалевич Глеб Валерьянович являются наследниками по закону и считаются принявшими наследство Михалевича Валерьяна Ивановича (наследственное дело от 25.12.2023 № 36501143-130/2023).

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05,2012 № 9 «О судебной практике но делам о наследовании» разъяснено, что суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью. В случае, если гражданское дело по такому исковому заявлению было возбуждено, производство но делу подлежит прекращению в силу абзаца седьмого статьи 220 ГПК Российской Федерации с указанием на право истца на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или: к наследственному имуществу (пункт 3 статьи 1175 ГК РФ),

В соответствии с пунктом 3 статьи 1175 ГК РФ после принятия наследства кредитор вправе предъявить требования к принявшим наследство наследникам, т.е. к Мостивенко Вадиму Валерьяновичу, Володиной Еве Валерьяновны и Михалевич Глебу Валерьяновичу.

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 статьи 56.10 ЗК РФ, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы (пункт 9 статьи 56.10 ЗК РФ).

Загулиной Н.М. 11.01.2024 лично были получены проекты Соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд и Отчет Общества с ограниченной ответственностью «АФК-Аудит» об оценке от 25.12.2023 №1729/2023, о чем свидетельствует её подпись на уведомлении об изъятии от 28.12.2-23 № 43054-10.

15.01.2024 нотариусом Сочинского нотариального округа Пряхиной О. А., были получены проект Соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд и Отчет Общества с ограниченной ответственностью «АФК-Аудит» об оценке от 25.12.2023 №1729/2023.

На дату предъявления иска Соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд не подписано правообладателями,

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение; при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Рыночная стоимость земельного участка согласно статье 66 ЗК РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в том числе статьей 8 указанного закона установлена обязательность проведения оценки ери изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием: земельных участков для государственных и муниципальных нужд установлены статьей 56.8 ЗК РФ.

Общий размер возмещения ответчикам определен истцом: на основании Отчета Общества с ограниченной ответственностью «АФК-Аудит» от 25.12.2023 №1729/2023 и составляет 10 816 550 рублей.

Ввиду того, что каждому правообладателю принадлежит по 1/2 общей долевой собственности на изымаемые Земельный участок с кадастровым номером № и: Объект недвижимости с кадастровый номером №, следовательно, размер возмещения Загулиной Н.М. составляет 5 408 275 рублей и размер возмещения для всех наследников Михалевич В.И, составляет 5 408 275 рублей.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 ГК РФ),

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется принудительное изъятие земельного участка, определяются судом (пункт 6 статьи 279, пункт 4 статьи 281 ПС РФ).

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации, и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект-недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

Статья 282 ГК РФ устанавливает, что, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Пунктом 2 статьи 279 ГК РФ установлено, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в том числе прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком:.

Согласно пункту 1 статьи 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном: изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для:

- перехода права собственности: на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности;

- государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Производя выкуп земельных участков и обращаясь в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных, дорог, Государственная компания действует от имени Российской Федерации. Требования, заявленные Государственной компанией, не связаны с собственными гражданско-правовыми отношениями.

На основании изложенного, истец обратился в суд и просит, Исковые требования РФ в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Загулиной Нине Михайловне, Мостивенко Вадиму Валерьяновичу, Володиной Еве Валерьяновне, Михалевичу Глебу Валерьяновичу о принудительном изъятии объектов недвижимости для нужд РФ с предоставлением равноценного возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета - удовлетворить.

Изъять у Загулиной Нины Михайловны, Мостивенко Вадима Валерьяновича, Володиной Евы Валерьяновны, Михалевича Глеба Валерьяновича для нужд Российской Федерации:

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- жилой дом сблокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Установить размер предварительного возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества в размере 10 816 550 (десять миллионов восемьсот шестнадцать тысяч пятьсот пятьдесят) рублей, из которых:

- 2 805 350 рублей за земельный участок с кадастровым номером №, площадью 145 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>;

- 8 011 200 рублей за жилой дом сблокированной застройки с кадастровым номером №, площадью 110,8 кв.м., расположенный по адресу: Российская <адрес>;

определив размер возмещения Загулиной Нине Михайловне в сумме 5 408 275 (пять миллионов четыреста восемь тысяч двести семьдесят пять) рублей и определив размер возмещения всем наследникам Михалевича Валериана Ивановича: Мостивенко Вадиму Валерьяновичу, Володиной Еве Валерьяновне, Михалевичу Глебу Валерьяновичу в сумме 5 408 275 (пять миллионов четыреста восемь тысяч двести семьдесят пять) рублей.

Заявление об обращении исполнения решения суда к немедленному исполнению в соответствии со ст. 212 ГПК РФ - удовлетворить.

Обратить решение к немедленному исполнению. Определить, что обращение решения к немедленному исполнению является основанием для незамедлительного внесения в ЕГРН соответствующих изменений при предъявлении решения суда.

Определить, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Загулиной Нины Михайловны, Мостивенко Вадима Валерьяновича, Володиной Евы Валерьяновны, Михалевича Глеба Валерьяновича по заявлению Государственной компании «Автодор» на следующие объекты:

-Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

- жилой дом сблокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Определить, что решение суда по настоящему делу является основанием для возникновения права собственности Российской Федерации и государственной регистрации по заявлению Государственной компании «Автодор» на следующие объекты, подлежащие изъятию у ответчика:

-Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- жилой дом сблокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Определить, что вступившее в законную силу решение суда, по настоящему делу является основанием для снятия запрета на совершение регистрационных действий в ЕГРН и прекращением ограничений (обременений) в отношении изымаемых объектов недвижимости в ЕГРН.

Установить следующие условия возмещения:

Загулина Нина Михайловна обязана в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу или с даты составления мотивированного решения, которое обращено судом к немедленному исполнению, предоставить в Государственную компанию реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества.

Возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется Государственной компанией на основании предоставленных Загулиной Ниной Михайловной реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет Загулиной Нины Михайловны.

В случае непредставления Загулиной Ниной Михайловной реквизитов расчетного счета, по истечении 5 (пять) рабочих дней денежные средства, составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества, вносятся Государственной компанией на депозит нотариуса.

Возмещение стоимости изымаемого имущества наследникам Михалевича Валериана Ивановича: Мостивенко Вадиму Валерьяновичу, Володиной Еве Валерьяновне, Михалевичу Глебу Валерьяновичу осуществляется Государственной компанией путем перечисления денежных средств на депозит нотариуса по месту открытия наследства: нотариусу Сочинского нотариального округа Пряхиной О.А., 354340, г. Сочи, Адлер, ул. Молокова, д.1, т. 8 (862) 240-41-15, Email: o.a.pryakhina@notariat.kuban.ru. Нотариусу Сочинского нотариального округа Пряхиной О.А. обеспечить внесение Государственной компанией «Автодор» средств в депозит нотариуса, распределить предварительный размер возмещения за изъятое для государственных нужд имущество в соответствии с долями в деле о наследовании.

Обязательства Государственной компании по оплате считаются исполненными с момента списания денежные средств с ее расчетного счета, днем оплаты является дата списания денежных средств со счета Государственной компании.

Загулина Нина Михайловна, Мостивенко Вадим Валерьянович, Володина Ева Валерьяновна, Михалевич Глеб Валерьянович обязаны освободить объекты недвижимости, подлежащие изъятию, от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 10 (десяти) рабочих дней после дня оплаты, и обеспечить допуск Государственной компании и (или) подрядной организации к земельному участку и иному имуществу для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса.

Представитель ГК «Автодор» Григорьева К. И., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении заседания в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик Володина А. А. возражала против исковых требований, не согласна с размером возмещения.

Представитель ответчика Загулиной Н. М. – Дудукчян А. Л., действующий на основании доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, указав, что ответчик не согласен с размером возмещения.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы сторон, суд признает обоснованным исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с выписками из ЕГРН установлен состав двух правообладателей у каждого по 1/2 общей долевой собственности на изымаемые Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404006:10834 и Объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0404006:10295, которыми являются:

Как следует из искового заявления, истец осуществляет деятельность по реализации проекта: «Автомобильная дорога «Обход Адлера». Этап 1. Транспортная развязка с федеральной автомобильной дорогой А 149 Адлер-Красная Поляна» (далее - Объект) на основании Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о государственной компании), в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Федеральным законом от 08.11.2007 № 257 - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ), а также в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы России», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1596 (далее – государственная программа), подпунктом 5.4.1.(1) пункта 5 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утверждённого постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 374, приказом Минтранса России от 18.08.2020 № 313 «Об утверждении Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения».

Частью 2 статьи 37 Закона о государственной компании установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, а именно:

1) подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

2) уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

3) подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;

4) подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании (далее - соглашение);

5) обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

6) обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

7) обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

Согласно п. 3 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Как указано в п. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является таким федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 5.4.1(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 N 374, к компетенции Росавтодор относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей.

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 14.11.2023 № 3017-р «Об утверждении документации по планировке территории объекта «Автомобильная дорога «Обход Адлера». Этап 1. Транспортная развязка с федеральной автомобильной дорогой А-149 Адлер - Красная Поляна» утверждена документация по планировке территории строящегося объекта.

В целях обеспечения реализации проекта по строительству Государственной компанией 12.12.2023 лично под роспись было вручено Загулиной Н.М. распоряжение Росавтодора от 07.12.2023 № 3294-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации: проекта «Автомобильная дорога «Обход Адлера». Этап 1, Транспортная развязка с федеральной автомобильной дорогой А-149 Адлер - Красная Поляна».

Пунктом 11 статьи 56.6. ЗК РФ определено, что правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 статьи 56.6. ЗК РФ заказного письма.

Согласно пункту 2 статьи 56.10 ЗК РФ проект Соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Размер возмещения включает рыночную стоимость недвижимого имущества и убытки.

В связи с отсутствием согласия Ответчиков на подписание соглашения об изъятии для федеральных нужд объектов недвижимости, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд регламентирован Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3 ст. 279 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения.

В силу ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с п.1 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Согласно пункту 4 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются.

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, обязаны в том числе, в течение 10 дней со дня принятия решения направить копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при отсутствии указанных адресов по почтовым адресам правообладателей изымаемой недвижимости, указанным в государственном кадастре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

Распоряжением Росавтодора от 14.11.2023 № 3017-р утверждена документация по планировке территории, согласно которой в полосе отвода Объекта располагается земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404006:10834.

Распоряжением Росавтодор от 07.12.2023 № 3296-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Автомобильная дорога «Обход Адлера». Этап 1. Транспортная развязка с федеральной автомобильной дорогой А-149 Адлер - Красная Поляна» утверждены объекты, подлежащие изъятию в рамках документации по планировке территории. Характеристики объектов недвижимого имущества соответствуют характеристикам земельных участков в документации по планировке территории, утвержденной распоряжением Росавтодора от 14.11.2023 № 3017-р.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5 ст. 279 ГК РФ). Указанные обязательства выполнены Истцом, что подтверждается материалами дела.

Согласно пункту 13 статьи 56.6 Земельного кодекса решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

Как следует из п.1 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В таком случае уполномоченный орган обращается в суд с требованиями об изъятии земельного участка.

Судом установлено, что истцом соблюдены требования земельного законодательства, регулирующие порядок изъятия земельных участков (частей земельных участков).

Сторонами не представлены доказательства неправомерности изъятия земельного участка. Вместе с тем, ответчик оспаривает размер компенсации, подлежащей выплате в связи с изъятием для федеральных нужд принадлежащего ему имущества.

Одновременно с этим определением Адлерского районного суда города Сочи требования об установлении возмещения выделены в отдельное производство. Делу присвоен номер 2-4371/2024.

Соответственно, в рамках настоящего дела подлежит определению сумма по отчету об оценке 25.12.2023 № 1729/2023, выполненного ООО «АФК-Аудит», а в рамках выделенных требований – разногласия по сумме, превышающей указанную в отчетах.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также – размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Суд отмечает, что изъятие недвижимого имущества без установления условий и порядка изъятия недвижимого имущества приводит к правовой неопределенности.

По своей сути, исполнение решения об изъятии происходит путем прекращения права собственника на изъятое недвижимое имущество. Требование об изъятии и требование о прекращении права собственности неразрывны между собой: удовлетворение первого требования влечет безусловное удовлетворение требования о прекращении прав собственника на изъятое недвижимое имущество.

Наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременений на изымаемое недвижимое имущество.

Согласно ч. 1, 2 ст. 60 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Одновременно с документом, указанным в ч. 1 настоящей статьи, для государственной регистрации прав представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости, если соглашением об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд не установлено иное.

Следовательно, при изъятии недвижимого имущества в судебном порядке, при отсутствии в резолютивной части решения об изъятии недвижимого имущества указания на размер денежной компенсации, государственный орган не имеет оснований для перечисления денежных средств, а также при отсутствии доказательств оплаты денежной компенсации, у регистрирующего органа отсутствуют основания регистрировать переход права собственности, что означает неисполнимость судебного акта.

В силу п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п.1 ст. 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для:

-перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности;

-государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества;

Доводы ответчика, озвученные в ходе судебного разбирательства, отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 55, 59, 60, 67 ГПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности возражений ответчика, не исключают законности и обоснованности требований истца.

Суд, установив, что истцом предприняты необходимые и достаточные меры по выполнению требований законодательства об уведомлении правообладателя, учитывая недостижение сторонами спорных правоотношений добровольного соглашения о выкупе, а также соблюдение процедуры изъятия имущества со стороны государственных органов, предусмотренной в главе 7.1 Земельного кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об удовлетворении требований об изъятии земельных участков.

Согласно статье 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда (статья 212 ГПК РФ).

Судом рассмотрены доводы истца о необходимости приведения решения к немедленному исполнению в связи со сжатыми сроками реализации федерального проекта, началом строительных работ в зоне, в которую попадает изымаемый земельный участок, а также недопустимостью увеличения бюджета проекта, реализуемого за счет средств федеральных субсидий в связи с затягиванием срока строительства, и признаны обоснованными.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования РФ в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Загулиной Нине Михайловне, Мостивенко Вадиму Валерьяновичу, Володиной Еве Валерьяновне, Михалевичу Глебу Валерьяновичу о принудительном изъятии объектов недвижимости для нужд РФ с предоставлением равноценного возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета - удовлетворить.

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

- жилой дом сблокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

- 2 805 350 рублей за земельный участок с кадастровым номером №, площадью 145 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>

- 8 011 200 рублей за жилой дом сблокированной застройки с кадастровым номером №, площадью 110,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

-Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

- жилой дом сблокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

-Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- жилой дом сблокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Установить следующие условия возмещения:

Настоящее решение может обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е. Г. Федоров

Решение по делу № 2-3960/2024 от 21.02.2024

2-3960/2024

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица