Решение по делу № 2а-2970/2018 от 27.06.2018

Дело -----

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата.      адрес

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Мурадовой С.Л.

при секретаре судебного заседания Ильиной О.И.,

с участием прокурора г.Новочебоксарска Чувашской Республики Максимовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Новочебоксарска Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной

у с т а н о в и л :

    Административный истец - прокурор г.Новочебоксарска Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной. Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой г.Новочебоксарска Чувашской Республики дата в ходе проведенного мониторинга интернет-ресурсов установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом ------ содержится информация, запрещенная к распространению в соответствии с действующим законодательством на территории Российской Федерации, а именно о продаже электроудочек, то есть приборов для ловли водных биологических ресурсов посредством электрического тока. В ходе осмотра установлено, что при открытии сайта с URL-адресом http------ появляется запрещенная к распространению на территории Российской Федерации информация, а именно о продаже электроудочек, то есть приборов для ловли водных биологических ресурсов посредством электрического тока. Также указано, что продаваемая на указанном сайте электронная удочка является устройством для воздействия на рыб импульсивным током в пресной воде. Кроме того, на вышеуказанном сайте так же указано, что применение данного устройства на водоемах общего пользования запрещено административным и уголовным кодексами РФ. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием, скопировать материал в электронном виде может любой интернет- пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. В целях ограничения доступа к сайту, содержащему запрещенную информацию, в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». При этом основанием для внесения интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Указанные обстоятельства в соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются основанием для обращен прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Истец со ссылкой на ст.ст. 39, 124, 125, 126 Кодекса Административного судопроизводства РФ, статьей 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьями 9, 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просит признать информацию, размещенные на сайте в сети «Интернет с URL-адресом: ------ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи.

В ходе судебного заседания административный истец -прокурор Максимова Д.А. административное исковое заявление поддержала в полном объеме, повторно привела суду, просила удовлетворить.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике в суд явку представителя не обеспечил, представил отзыв, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 29 и части 3 статьи 55 Конституции Российской; Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, - производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Пункт 6 статьи 10 Федерального закона запрещает распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона).

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование СМИ в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Данная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

В силу ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 к запрещенным к ввозу на территорию РФ товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором, совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Частью 1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Статьей 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих правонарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой г.Новочебоксрска Чувашской Республики дата в ходе проведенного мониторинга интернет-ресурсов установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом: ------ содержится информация, запрещенная к распространению в соответствии с действующим законодательством на территории Российской Федерации, а именно о продаже электроудочек, то есть приборов для ловли водных биологических ресурсов посредством электрического тока. В ходе осмотра установлено, что при открытии сайта с URL-адресом: ------ появляется запрещенная к распространению на территории Российской Федерации информация, а именно о продаже электроудочек, то есть приборов для ловли водных биологических ресурсов посредством электрического тока. Также указано, что продаваемая на указанном сайте электронная удочка является устройством для воздействия на рыб импульсивным током в пресной воде. Кроме того, на вышеуказанном сайте так же указано, что применение данного устройства на водоемах общего пользования запрещено административным и уголовным кодексами РФ.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием, скопировать материал в электронном виде может любой интернет- пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

К материалам дела приложены скриншоты страницы вышеуказанного сайта, акт осмотра интернет – страницы ------, составленный помощником прокурора г.Новочебоксарска Чувашской Республики, которыми подтверждается наличие на указанном Интернет – сайте информации о продаже о продаже электроудочек, то есть приборов для ловли водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 вышеуказанного ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в Реестр сведений являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата -----.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

решил:

Признать информацию, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: ------ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи.

В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, расположенного по адресу: адрес, адрес для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Мурадова С.Л.

Мотивированное решение составлено датаг.