Решение по делу № 12-23/2016 от 08.02.2016

Дело № 12-36/2016

РЕШЕНИЕ

«04» апреля 2016 года г. Морозовск

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Писаренко В.В., с участием защитника ООО РЗК «Ресурс» Высоцкой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО РЗК «Ресурс» Межгихова М.М. на постановление государственного инспектора отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО РЗК «Ресурс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 97 от 27 января 2016 года ООО РЗК «Ресурс» признано виновным в осуществлении движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнуто административному штрафу в сумме 250 000 руб.

В жалобе директор ООО РЗК «Ресурс» просит об отмене постановления, считает вину общества не доказанной, так как при загрузке транспортного средства делимым грузом щебнем его допустимая масса 25 т. превышена не была. Полагает, что превышение допустимой нагрузки на группу осей транспортного средства произошло во время движения, в результате смещения груза.

Защитник ООО РЗК «Ресурс» Высоцкая К.Г. в заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить.

Административный орган: Южное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта во исполнение запроса суда представил материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО РЗК «Ресурс».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272. В Приложении N 2 установлены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств в зависимости от расстояний между сближенными осями (в метрах) и от типа дорог.
Таким образом, объективная сторона указанного правонарушения заключается в движении транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.
Субъектами анализируемых правонарушений могут быть граждане (водители), должностные лица, и юридические лица.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 97 от 21 января 2016 года в отношении ООО РЗК «Ресурс» выявлен факт осуществления перевозки груза щебня, с превышением допустимой нагрузки на сдвоенную ось транспортного средства, на основании путевого листа ООО РЗК «Ресурс» № 769 от 30.11.2015 года и транспортной накладной от 30.11.2015 г. № 1067 тяжеловесным транспортным средством КАМАЗ 658901-40L г№, под управлением водителя ФИО6., по маршруту <данные изъяты>

При осуществлении контрольного взвешивания 30.11.2015 года в 13 час 13 минут по адресу: <данные изъяты> при проведении весо-габаритного контроля, акт от 30 ноября 2015 г. № 817, установлено, что фактическая суммарная нагрузка на сдвоенные 2 и 3 оси грузового автомобиля составила 18,8т. (9.280т. + 9.600т.), при допустимой (с учетом погрешности измерения весов) 16.320 т. (8.160 т. +8.160 т.). Таким образом, превышение допустимой нагрузки на сдвоенные оси составило 5,67 т. или 15,6%.

Взвешивание произведено с помощью весов СДК Ам-01-1-2, заводской № 460, свидетельство о поверке № 02.000825.14, действительно до 29.12.2015 г.

Следовательно, движение транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на сдвоенные оси грузового автомобиля на 5,67 т. или 15,6 % является нарушением требований Приложения № 2 Постановления правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела транспортное средство КАМАЗ 658901-40L №, осуществляло движение на основании путевого листа ООО РЗК «Ресурс» от 30 ноября 2015 года. Следовательно лицом, ответственным за организацию движения и соблюдения осевых нагрузок транспортного средства является ООО РЗК «Ресурс». Надлежащих мер для предотвращения перемещения груза в пути при его перевозке, и недопущения межосевой нагрузки ООО РЗК «Ресурс» не обеспечило.

Довод автора жалобы о возможном перемещении груза в пути, в связи с его особенностью, подлежит отклонению в виду того, что обязанность по обеспечению предельных нагрузок возлагается на перевозчика по всему маршруту движения.

Вина ООО РЗК «Ресурс» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.01.2016 года № 97, актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 30.11.2015 года № 817, путевым листом ООО РЗК «Ресурс» № 7698 от 30.11.2015 года, транспортной накладной № 1067 от 30.11.2015 года, которым должностным лицом дана надлежащая оценка, оснований не согласится с которой, не имеется.

Выводы должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении о виновности ООО РЗК «Ресурс» никаких сомнений не вызывают.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО РЗК «Ресурс» допущено не было. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.

При назначении наказания, должностным лицом, учтено отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2- 4.3 КоАП РФ, соблюдены правила ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание назначено в минимальных пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым, и соразмерным содеянному.
Оснований к снижению назначенного наказания судом не установлено.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Руководствуясь статьями 30.6 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО РЗК «Ресурс» – оставить без изменения, а жалобу директора ООО РЗК «Ресурс» Межгихова М.М. без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: