Решение по делу № 2-121/2024 от 18.03.2024

УИД 16RS0002-01-2024-000136-89

Дело №2-121/2024

Учет 2.102

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 мая 2024 года                                                                пгт Аксубаево

Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зайниевой Л.К.,

при секретаре судебного заседания Мусиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Оксаны Петровны к Отделению . . . ГКУ «Республиканский центра материальной помощи (компенсационных выплат) в Аксубаевском муниципальном районе о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременной выплаты при рождении ребенка,

УСТАНОВИЛ :

Истец Яковлева О.П. обратилась в суд с иском к Отделению . . . ГКУ «Республиканский центра материальной помощи (компенсационных выплат) в Аксубаевском муниципальном районе о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременной выплаты при рождении ребенка, указывая, что является сиротой, зарегистрирована по адресу: . . . 2009 года. . . . родила сына Балякина Т.С., . . . обратилась к ответчику с заявлением о назначении единовременной выплаты при рождении ребенка, в выплате ей было отказано. В связи с чем, истец просила признать незаконным решение Отделения . . . ГКУ «Республиканский центра материальной помощи (компенсационных выплат) в Аксубаевском муниципальном районе . . . от . . . об отказе в назначении единовременной выплаты при рождении первого ребенка, обязать ответчика назначить единовременную выплату в сумме 50 000 рублей, установить факт постоянного проживания в Аксубаевском муниципальном районе Республики Татарстан, восстановить срок для получения денежной выплаты (уточненные исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании истец Яковлева О.П. уточненные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделению . . . ГКУ «Республиканский центра материальной помощи (компенсационных выплат) в Аксубаевском муниципальном районе по доверенности Кандалина Т.В. в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении, поскольку на территории Аксубаевского муниципального района не проживает, оформлена как получатель мер социальной поддержки в . . ..

Изучив доводы сторон, выслушав свидетелей Нестерова В.В. и Нестерову Е.Е., которые пояснили, что Яковлева О.П. снимает квартиру в . . . и проживает в данном городе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации устанавливается, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Кабинет Министров Республики Татарстан установил дополнительную меру социальной поддержки, финансируемую за счет средств бюджета Республики Татарстан, целевым предназначением которой являются стимулирование и закрепление положительных демографических тенденций в сельской местности, создание мотивации для граждан, в том числе семей с детьми, к переезду и (или) проживанию в сельских населенных пунктах, а также повышение уровня их социальной защищенности.

Из материалов дела установлено, что Яковлева О.П. . . . родила сына Балякина Т.С. согласно свидетельству о рождении . . . . . ., выданной Управлением ЗАГС Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

. . . обратилась в Отделение . . . ГКУ «Республиканский центра материальной помощи (компенсационных выплат) в Аксубаевском муниципальном районе с заявлением о назначении единовременной выплаты при рождении ребенка женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа, предъявив свидетельство о регистрации по месту пребывания . . ., выданное отделением по вопросам миграции ОМВД России по . . . сроком с . . . год по . . . год по адресу: . . ., . . . . . .. В паспорте на странице место жительства регистрация отсутствует.

Сообщением Отделения . . . ГКУ «Республиканский центра материальной помощи (компенсационных выплат) в Аксубаевском муниципальном районе . . . от . . . Яковлевой О.П. отказано в единовременной выплате женщинам, как постоянно проживающей в сельской местности, поселках городского типа родивших первого или третьего ребенка, поскольку отсутствуют сведения о постоянном проживании в сельской местности не менее 3-х лет.

Согласно справке ГАПОУ «Нижнекамский педагогический колледж» . . . от . . . Яковлева О.П. обучается на 4 курсе, форма обучения очная.

В соответствии с сообщением руководителя исполнительного комитета Староузеевского сельского поселения Айдовой Н.В. . . .и от . . ., Яковлева О.П., . . . года рождения, по адресу: . . ., Аксубаевский муниципальный район, . . . зарегистрирована временно, проживала до сентября 2020 года. С сентября 2020 года проживает и обучается в . . .. Факт проживания с января 2021 года в населенном пункте подтвердить не может, так как проживала в . . ..

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от . . . . . ., утвержденное положением о порядке предоставления единовременной выплаты женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа, при рождении ребенка (далее Постановление), установлена единовременная выплата:

- женщинам в возрасте до 25 лет, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа на территории Республики Татарстан на дату обращения не менее трех лет, при рождении первого ребенка в размере 50 000 рублей;

- женщинам в возрасте до 29 лет, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа на территории Республики Татарстан на дату обращения не менее трех лет, при рождении третьего и каждого последующего ребенка в размере 100 000 рублей.

В соответствии с пунктом 4 Положения единовременная выплата при рождении ребенка назначается, если обращение за ней последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка.

На основании пункта 6 Положения для назначения единовременной выплаты при рождении ребенка граждане, указанные в пункте 2 настоящего Положения, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - заявители), представляют в отделение государственного казенного учреждения "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" по месту жительства следующие документы:

- заявление о назначении единовременной выплаты при рождении ребенка;

- копию свидетельства о рождении ребенка (детей) – в случае регистрации акта рождения ребенка (детей) за пределами Республики Татарстан;

- копию свидетельства о смерти матери (отца) - в случае регистрации акта рождения ребенка (детей) за пределами Республики Татарстан;

- копию доверенности для уполномоченных лиц;

- заявители при обращении с заявлением предъявляют документ, удостоверяющий личность заявителя;

- копию вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Татарстан – в случае отсутствия регистрации по месту жительства в сельской местности, поселках городского типа на территории Республики Татарстан не менее трех лет на дату обращения с заявлением.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от . . . . . . «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»: - регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства;

- регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания;

- регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации как по месту пребывания, так и по месту жительства в пределах Российской федерации.

При этом место пребывания гражданина – это место его временного проживания, а место жительства – это место его преимущественного или постоянного проживания.

Согласно Приказу МВД России от . . . . . . «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" сведения о регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства вносится в паспорт.

Таким образом, документом, подтверждающим факт регистрации по месту жительства, является соответствующая отметка в паспорте.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Постоянное проживание гражданина в сельской местности, как обязательное условие для предоставления единовременной выплаты при рождении ребенка, может быть подтверждено не только сведениями о регистрации заявителя по месту жительства, но и решением суда, устанавливающим данный факт. Реализация женщинами права на получение рассматриваемой выплаты с необходимостью подтверждения факта их постоянного проживания в сельской местности не менее трех лет возможно не только документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета.

Оценив установленным по делу фактическим обстоятельствам дела в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, суд пришел к выводу о том, что истцом не представлено допустимых доказательств в обоснование заявленных требований, в силу чего исковые требования не подлежат удовлетворению. Отказ является правомерным. Иск не подлежит удовлетворению.

        На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Яковлевой Оксаны Петровны к Отделению . . . ГКУ «Республиканский центра материальной помощи (компенсационных выплат) в Аксубаевском муниципальном районе о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременной выплаты при рождении ребенка, об установлении факта постоянного проживания в Аксубаевском муниципальном районе Республики Татарстан и восстановлении срока для получения денежной выплаты, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Аксубаевский районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено . . ..

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья:                                                                                      Л.К. Зайниева