Решение по делу № 2-982/2022 от 26.05.2022

УИД 66RS0015-01-2022-001249-17 Гражданское дело № 2-982/2022

Мотивированное решение составлено 06 сентября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комаровой Е. А. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Истец Комарова Е.А. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее ОПФР по Свердловской области) о включении периодов в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что 02.04.2022 Комарова Е.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400 "О страховых пениях" в связи с педагогической деятельностью.

Решением ответчика от 08.04.2022 Комаровой Е.А. отказано в установлении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 25 лет, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии.

Ответчиком было установлено, что страховой стаж Комаровой Е.А. составил 29 лет 09 мес. 24 дней. К зачету был принят стаж на соответствующих видах работ – педагогическая деятельность, который составил 23 года 06 мес. 08 дней.

Не был включен в специальный стаж работы период работы с 29.01.1990 по 31.12.1992 (02.11.03) – воспитатель, Детский комбинат № 59, Центральное рудоуправление комбината. Период не включен в стаж на соответствующих видах работ, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 7981

Кроме того, из периода исключены дни, когда истец находилась в командировках 22-26.03.2010 (05дн), 06-08.12.2011 03дн), 13-15.03.2012 (03дн), 24-26.04.2012 (03 дн), 03-05.12.2013 (03дн), 25-27.03.2014 (03дн), 22-24.04.2014 (03дн), 15.06.2016 (01дн), 27.03.2018 (01дн), 27- 30.04.2019 (04дн), 01-07.05.2019 (07дн), и ученическом отпуске: 10-30.11.2008 (21дн), 16.02.-08.03.2009 (23дн), 13.04-03.05.2009 (21 дн), 16.11-13.12.2009 (28дн).

Истец полагает, что отказ ответчика об исключении спорных периодов из педагогической деятельности является необоснованным и считает, что данное исключение не соответствует требованиям законодательства и лишает ее права на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в оспариваемые периоды она осуществляла педагогическую деятельность, в период нахождения в командировках за Комаровой Е.А. сохранялась должность и средняя заработная плата по основному месту работы, в периоды нахождения сотрудника в командировках, на курсах повышения квалификации работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации.

С учетом уточнения исковых требований, истец просит суд включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы:

- с 29.01.1990 по 31.12.1992. (02.11.03) воспитатель, Детский комбинат № 59, Центральное рудоуправление комбината;

- с 22 по 26.03.2010 (05дн), с 06 по 08.12.2011 (03дн), с 13 по 15.03.2012 (03 дн), с 24 по 26.04.2012 (03дн), с 03 по 05.12.2013 (03 дн), с 25 по 27.03.2014 (03дн), с 22 по 24.04.2014 (03дн), 15.06.2016 (01дн), 27.03.2018 (01дн), с 27 по 30.04.2019 (04дн), с 01 по 07.05.2019 (07дн) – нахождение Комаровой Е.А. в командировках;

- с 10 по 30.11.2008 (21дн), с 16.02. по 08.03.2009 (23дн), с 13.04 по 03.05.2009 (21дн), с 16.11 по 13.12.2009. (28дн) – нахождение Комаровой Е.А. ученических отпусках.

Истец, с учетом уточнения иска, так же просит суд назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 02.04.2022 и взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по возмещению оплаты юридических услуг по составлению искового заявления в размере 3500 руб., возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебное заседание истец Комарова Е.А. не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель ответчика ОПФР по Свердловской области в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, полагает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Таким образом, работники учреждений для детей имеют право на получение пенсии за выслугу лет в связи с характером выполняемой ими работы (педагогической деятельности).

Материальные нормы, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные страховые пенсии, закреплены в ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 N 400- ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей] специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия па старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионной обеспечение".

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельное которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Совета Министр РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образован педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учёта соответствуют деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

По смыслу указанных выше положений нормативных правовых актов для приобретения права досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью необходимо, чтобы работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем списке и одновременно в указанных этим списком должностях. Обязательным является также условие, чтобы работа имела место именно в учреждениях для детей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 02.04.2022 истец обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400 «О страховых пениях» в связи с педагогической деятельностью.

Решением ответчика *Номер* от 08.04.2022 истцу отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 25 лет, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно решению ответчика страховой стаж Комаровой Е.А. в соответствии со ст. ст. 11, 12 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 29 лет 09 месяцев 24 дня; стаж истца на соответствующих видах работы, принятый к зачету составляет 23 года 06 месяцев 08 дней (л.д. 8-10).

Не принят к зачету в стаж педагогической деятельности периоды работы истца с 29.01.1990 по 31.12.1992 (02 года 11 месяцев 03 дня) – воспитателем в детском комбинате № 59 Центрального рудоуправления комбината «Ураласбест».

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397) предусмотрена должность воспитателя в детских садах и объединенных яслях-садах.

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 21.05.1959 N 558 "О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста" было проведено объединение детских яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, которым дали бытовое название - детские комбинаты. Независимо от ведомственной принадлежности созданные детские комбинаты регистрировались в районном отделе народного образования с присвоением порядкового номера детского дошкольного учреждения и наделялись правами юридического лица.

В Общесоюзном классификаторе «Отрасли народного хозяйства», утвержденном 01.01.1976 года и действовавшем до 01.01.2003, содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии. Разделом 924003 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад», выполняющего те же функции и задачи, что и «ясли-сад».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, действующим в настоящее время, должность воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях предусмотрена.

Согласно записям в трудовой книжке, истец Комарова Е.А. в период с 29.01.1990 по 31.12.1992 работала воспитателем в детском комбинате № 59 Центрального рудоуправления комбината «Ураласбест» (л.д. 17). Кроме того, записями в трудовой книжке подтверждается, что с 01.09.1989 по 23.09.1989 истец проходила обучение в педагогическом классе при средней общеобразовательной школе № 31 города Асбеста Свердловской области, где по окончанию учебы ей была присвоена квалификация «Воспитатель детского сада» и было выдано удостоверение *Номер* от 23.06.1989.

Приказом *Номер* от 30.12.1992 Комарова Е.А. уволена по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ в связи с переводом для дальнейшей работы в отдел образования администрации города Асбеста.

Сведения о работе истца в детском комбинате № 59 Центрального рудоуправления комбината «Ураласбест» подтверждается справками ОАО «Ураласбест» (л.д. 39-40).

Таким образом, изменение наименования учреждений, их статуса не повлекло изменения его функциональной направленности, основным видом деятельности учреждений являлась образовательная деятельность, где и работала Комарова Е.А. в должности воспитателя, занимаясь педагогической деятельностью.

Частью 2 ст. 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" было предусмотрено, что все образовательные учреждения должны иметь статус юридического лица с 30.07.1992 (дата вступления в силу Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1).

Закон Российской Федерации «Об образовании», в редакции, действующей в спорный период работы истца, предусматривал, что в Российской Федерации могут существовать различные по своим организационно-правовым формам образовательные учреждения: государственные, муниципальные и негосударственные - частные, учреждения общественных организаций и др. Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем Закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на досрочную пенсию, в связи с чем, доводы ответчика об отказе включить в специальный стаж истца периоды работы воспитателем в детском комбинате, не обоснованы.

Таким образом, спорный период работы истца в должности воспитателя в детском комбинате № 59 Центрального рудоуправления комбината «Ураласбест» с 29.01.1990 по 31.12.1992 подлежит включению в специальный стаж истца.

Кроме того, решением ответчика не включены в специальный стаж периоды нахождения Комаровой Е.А. в ученическом отпуске в следующие периоды с 10-30.11.2008 (21дн), 16.02.-08.03.2009 (23дн), 13.04 03.05.2009 (21дн), 16.11-13.12.2009г. (28дн), всего 93 дня или 03 мес. 03 дня; периоды нахождения в командировках: с 22 по 26.03.2010 (05дн), с 06 по 08.12.2011 (03дн), с 13 по 15.03.2012 (03 дн), с 24 по 26.04.2012 (03дн), с 03 по 05.12.2013 (03 дн), с 25 по 27.03.2014 (03дн), с 22 по 24.04.2014 (03дн), 15.06.2016 (01дн), 27.03.2018 (01дн), с 27 по 30.04.2019 (04дн), с 01 по 07.05.2019 (07дн).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за э периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных выше Правил исчисления периодов работы, в стаж, дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются так же периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период времени нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранена среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены статьёй 196 Кодекса законов о труде РСФС действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страхов взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страхов стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российс1 Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведённого правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В период с 1996 по 2001 истец обучалась в имеющим государственную аккредитацию высшем учебном заведении – Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральский государственный педагогический университете, где была получена квалификация социальный педагог по специальности «Социальная педагогика». По окончании обучения Комаровой Е.А. был выдан диплом (л.д. 24-25).

В период с 10.11.2008 по 11.12.2009 истец проходила профессиональную переподготовку в ГОУ ВПО «Уральский государственный педагогический университет» по программе «Олигофренопедагогика». По окончании обучения истцу был выдан диплом о профессиональной переподготовке (л.д. 33-34).

В периоды обучения по месту работы истца работодателем издавались приказы с указанием продолжительности отпуска, кроме того, истец направлялась на курсы повышения квалификации, командировки. В период ученических отпусков, командировок Комаровой Е.А. начислялась средняя заработная плата, из которой удерживались страховые взносы (л.д. 26-32).

Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации прямо предусмотрена возможность предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, которые также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы.

На основании статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно пунктами 21 рекомендаций Международной организации труда от 24.06.1974 г. *Номер* «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая вышеуказанные требования действующего законодательства и норм международного права, а также исходя из того, что в указанные периоды за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении периодов нахождения истца в учебных отпусках, в командировках, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность представлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Статья 14 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль за представлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имеет реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Поскольку истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, то его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом.

Следовательно, отсутствие по вине работодателя подтверждающих сведений в Пенсионном фонде о периоде работы не должно повлечь для истца неблагоприятные последствия в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета лежит на работодателе.

Таким образом, суд считает, что спорные периоды нахождения в ученических отпусках с 10-30.11.2008 (21дн), 16.02.-08.03.2009 (23дн), 13.04 03.05.2009 (21дн), 16.11-13.12.2009г. (28дн), всего 93 дня или 03 мес. 03 дня; а так же периоды нахождения в командировках: с 22 по 26.03.2010 (05дн), с 06 по 08.12.2011 (03дн), с 13 по 15.03.2012 (03 дн), с 24 по 26.04.2012 (03дн), с 03 по 05.12.2013 (03 дн), с 25 по 27.03.2014 (03дн), с 22 по 24.04.2014 (03дн), 15.06.2016 (01дн), 27.03.2018 (01дн), с 27 по 30.04.2019 (04дн), с 01 по 07.05.2019 (07дн). подлежат включению в стаж, учитываемый при назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, назначается независимо от их возраста с применением положений части 1.1. статьи 30 Закона № 400-ФЗ, не ранее сроков, указанных в приложении 7 Закона № 400-ФЗ, то есть с пошаговым в один год увеличением срока выхода на пенсию в зависимости от года выработки требуемой продолжительности льготного стажа (в 2019 - через 12 месяцев, в 2020 году - через 24 месяцев, в 2021 - через 36 месяцев, в 2022 - через 48 месяцев и в 2023 году через 60 месяцев).

Граждане, которые в период с 01.01.2019 по. 31.12.2020 приобрели необходимый стаж, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложением 6 и 7 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ (т.е. в 2019 году не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на досрочную пенсию, в 2020 году не ранее чем через 18 месяцев (1,5 года) со дня возникновения права на досрочную пенсию)

В связи с включением в стаж истца спорных периодов стаж на соответствующих видах работ на день обращения за установлением пенсии 02.04.2022 составил 26 лет 09 месяцев 20 дней, то есть, специальный стаж - 25 лет Комаровой Е.А. выработан по состоянию на 12.06.2020 года, что определяет срок назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормой части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ через 18 месяцев со дня выработки требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ – 12.12.2021.

Таким образом, суд находит исковые требования о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности, подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе: расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решения суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При подаче иска в суд истец уплатила государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается имеющейся в деле квитанцией (л.д. 4), возмещение указанных расходов подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Также истец понесла расходы по оплате услуг представителя по составлению искового заявления в размере 3500 рублей, что подтверждается квитанцией адвоката Стреминой Н.Л. *Номер* от 25.05.2022 (л.д. 64). Учитывая, объем и качество оказанной истцу юридической помощи, количество документов, подготовленных при подготовке искового заявления, суд считает заявленную сумму в размере 3 500 рублей соразмерной объему и качеству оказанных услуг. Возмещение затрат подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. Общая сумма возмещения судебных расходов, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца, составит 3 800 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Комаровой Е. А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 6661009187) включить в специальный педагогический стаж Комаровой Е. А. (СНИЛС *Номер*) следующие периоды:

- с 29.01.1990 по 31.12.1992 – воспитателем в Детском комбинате № 59 Центрального рудоуправления комбината «Ураласбест»;

- с 22.03.2010 по 26.03.2010 (05дн), с 06.12.2011 по 08.12.2011 (03дн), с 13.03.2012-15.03.2012 (03дн), с 24.04.2012 по 26.04.2012 (03 дн), с 03.12.2013 по 05.12.2013 (03дн), с 25.03.2014 по 27.03.2014 (03дн), с 22.04.2014 по 24.04.2014 (03дн), 15.06.2016 (01дн), 27.03.2018 (01дн), с 27.04.2019 по 30.04.2019 (04дн), с 01.05.2019 по 07.05.2019 (07дн) - периоды нахождения в командировках;

- с 10.11.2008 по 30.11.2008 (21дн), с 16.02.2009 по 08.03.2009 (23дн), с 13.04.2009 по 03.05.2009 (21 дн), с 16.11.2009 по 13.12.2009 (28дн) периоды нахождения в ученических отпусках.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области назначить Комаровой Е. А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности с 02.04.2022.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу Комаровой Е. А. возмещение судебных расходов в размере 3 800 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда                     Юрова А.А.