Решение по делу № 2-647/2024 от 23.05.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2024 года                                                         пос. Чернь Тульской области

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Герасимова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Булавинцевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-647/2024 по исковому заявлению Рязанцева Романа Владимировича к отделу социальной защиты по Чернскому району государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату,

установил:

Рязанцев Р.В.. обратился в суд с иском к отделу социальной защиты по Чернскому району государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что он является ветераном труда и имеет удостоверение «Ветеран труда». Полагал, что в соответствии со ст. 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» он (истец) имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты. Во внесудебном порядке он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему (истцу) как ветерану труда мер социальной поддержки, однако получил письменный отказ, с которым не согласен. Просит обязать предоставить ему меру социальной поддержки путем назначения ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда.

Определением Плавского межрайонного суда Тульской области к участию в деле в качестве соответчика привлечено государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области».

В судебное заседание истец Рязанцев Р.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков отдела социальной защиты населения по Чернскому району государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» и государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении представитель ответчиков по доверенности Щеглова О.А. просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Представила в суд письменные возражения на исковое заявление, в которых просила в удовлетворении исковых требований Рязанцеву Р.В. отказать. В обоснование своих возражений указала, что предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» возможно только по достижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, то есть 60 лет для мужчин. Поскольку истец не достиг указанного возраста, то право на данные меры социальной поддержки не имеет, в связи с чем, Рязанцеву Р.В. в настоящее время указанные меры социальной поддержки предоставлены быть не могут.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, а ответчиком не оспаривалось, Рязанцев Р.В. является ветераном труда, что подтверждается удостоверением «Ветеран труда» <данные изъяты>.

26.03.2024 Рязанцев Р.В. обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о предоставлении ему как ветерану труда мер социальной поддержки, на что решением № от 01.04.2024 в предоставлении мер социальной поддержки ему было отказано по тем основаниям, что Рязанцев Р.В. не достиг пенсионного возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.

Как следует из искового заявления Рязанцева Р.В. им фактически заявлены требования о признании права на получение такой меры социальной поддержки, предусмотренной Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004, как предоставление ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с пп. «ж» ч. 1 ст. 72, ст. 76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (в редакции от 22.08.2004 № 122-ФЗ), меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения труда Тульской областной Думой принят Закон Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Статьей 1 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004.

В силу ст. 7 данного Закона в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда.

Согласно ст. 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», возникновение права на получение ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31.12.2004, не связано с условием достижения какого либо возраста, факта выхода на пенсию или продолжения трудовой деятельности - для получения данной выплаты требуется только наличие статуса ветерана труда, который подтверждается удостоверением ветерана труда.

Поскольку Рязанцев Р.В. имеет удостоверение «Ветеран труда», суд приходит к выводу о том, что он как ветеран труда имеет право на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную законом Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области утвержден постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области» от 15.03.2005 №201 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Согласно п. 8 Порядка, ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.

Проверив представленные сторонами доказательства, проанализировав доводы и возражения сторон, учитывая, что истец является ветераном труда и не получает каких-либо мер социальной поддержки по иным основаниям и согласно другим законам Тульской области (за исключением ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие/работающие на территории с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере 586,42 руб., а органом социальной защиты неправомерно отказано в предоставлении названных выше льгот, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Рязанцевым Р.В. исковых требований и признании за ним права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты с 26.03.2024.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Рязанцева Романа Владимировича к отделу социальной защиты по Чернскому району государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату, удовлетворить.

Признать за Рязанцевым Романом Владимировичем, <данные изъяты>, право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить Рязанцеву Роману Владимировичу, <данные изъяты>, как ветерану труда ежемесячную денежную выплату, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Плавский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                       И.В. Герасимов