Решение по делу № 2-99/2022 от 14.03.2022

Гражданское дело №2-99/2022

УИД 57RS0003-01-2022-000122-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2022 года                  пгт. Глазуновка Орловской области

Глазуновский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Пьяновой Ю.В.,

при секретаре Захаровой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области к администрации Глазуновского района Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Псенковой Н.А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую С.А.П.,

установил:

администрация Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Глазуновского района Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую С.А.П. В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Глазуновского района Орловской области вынесено постановление <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, в соответствии с которым в долевую собственность граждан были предоставлены сельскохозяйственные угодья КСП «<данные изъяты>» с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га. В списке граждан на бесплатное предоставление земельных долей были включены участники коллективного хозяйства и приравненные к ним работники соцкультбыта, в данный список также был включен С.А.П. В период с <ДД.ММ.ГГГГ> до <ДД.ММ.ГГГГ> собственник С.А.П. не распорядился своей земельной долей, в связи с чем администрацией Сеньковского сельского поселения были проведены установленные законом действия по признанию данной земельной доли невостребованной. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в администрации Сеньковского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могли быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от <ДД.ММ.ГГГГ>, размещен на официальном сайте администрации Глазуновского района в сети «Интернет» www.adminglazun.ru, информационных щитах, расположенных на территории Сеньковского сельского поселения. С момента публикации <ДД.ММ.ГГГГ> до <ДД.ММ.ГГГГ> принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражения удовлетворялись и лица (земельные доли) исключались из списка. В виду того, что общее собрание не состоялось по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, постановлением администрации Сеньковского сельского поселения от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> был утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «<данные изъяты>» на территории Сеньковского сельского поселения. На основании изложенного просит признать право муниципальной собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую С.А.П.

Определением Глазуновского районного суда Орловской области от <ДД.ММ.ГГГГ> к участию в деле в качестве соответчика привлечена Псенкова Н.А.

В судебное заседание представитель истца администрации Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области Герасимов В.А., не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Глазуновского района Орловской области Кураков Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Соответчик Псенкова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <№> по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием,
распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного
назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Глазуновского района Орловской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «Об утверждении списков граждан, имеющих право на получение земельного пая в КСП «<данные изъяты>» утверждены списки граждан, имеющих право на получение земельного пая в КСП «<данные изъяты>». Земельная доля каждого собственника утверждена в размере <данные изъяты> га (л.д.<№>).

В список граждан, имеющих право на получение земельной доли по КСП «<данные изъяты>», включен С.А.П. (л.д. <№>).

Доля С.А.П. включена в список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «<данные изъяты>» Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области уведомила участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, о списке невостребованных земельных долей, путем его размещения <ДД.ММ.ГГГГ> в газете «Орловская правда», где также был указан С.А.П.

В газете «Орловская правда» <ДД.ММ.ГГГГ> было опубликовано информационное сообщение о проведении <ДД.ММ.ГГГГ> <данные изъяты> по адресу: <адрес> общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, а также список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д.<№>).

Данная информация также была размещена на официальном сайте администрации Глазуновского района в сети «Интернет» www.adminglazun.ru, на информационных щитах, расположенных в населенных пунктах Сеньковского сельского поселения (л.д.<№>).

Постановлением администрации Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «<№>» кадастровый номер <№> на территории Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области, в который также был включен С.А.П. (л.д.<№>).

Из копии свидетельства о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что С.А.П. умер <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.<№>).

Согласно ответу нотариуса Глазуновского нотариального округа Орловской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> в производстве нотариуса Васиневой Н.М. имеется наследственное дело <№>, открытое к имуществу С.А.П. (л.д.<№>).

Из свидетельства о праве на наследство <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что наследником С.А.П., умершего <ДД.ММ.ГГГГ>, является <данные изъяты> Псенкова Н.А., наследственное имущество, на которое выдано свидетельство, состоит из денежных вкладов (л.д. <№>).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> право общей долевой собственности вышеуказанного лица на долю в праве <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером <№> не зарегистрировано, сведений о распоряжении земельным участком вышеуказанным лицом или его правопреемниками не имеется (л.д.<№>).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ни сам С.А.П. при жизни, ни его наследник Псенкова Н.А. принадлежащей С.А.П. земельной долей в установленном законом порядке, не распорядились, добросовестных действий по надлежащему оформлению своих прав, на земельную долю не предприняли, за данным имуществом никто не обращался, не оформлялось право собственности на данную земельную долю, заявлений о выдаче свидетельства на право собственности в порядке наследования на спорную земельную долю, не подавалось. Данные обстоятельства свидетельствуют о невостребованности земельной доли.

В судебном заседании также установлено, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не заявило права собственника на указанные земельные доли.

Доказательств того, что Российская Федерация приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным для выморочного имущества, суду не представлено.

Установлено, что при определении невостребованных земельных долей, земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое самостоятельно решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорной земельной доли невостребованной.

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Федеральный закон от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, суд принимает признание иска представителем ответчика администрации Глазуновского района Орловской области и приходит к выводу, что исковые требования, заявленные администрацией Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования администрации Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области к администрации Глазуновского района Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Псенковой Н.А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую С.А.П. – удовлетворить.

Признать за Сеньковским сельским поселением Глазуновского района Орловской области право муниципальной собственности на земельную долю размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, ранее принадлежавшую С.А.П..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Глазуновский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Пьянова