Решение по делу № 2-1753/2018 от 15.02.2018

К делу № 2-1753/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» апреля 2018 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при секретаре судебного заседания Такаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Химкинского городского суда гражданское дело № 2-1753/2018 по исковому заявлению Романовой Марии Ивановны к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Романова М.И. обратилась в Химкинский городской суд Московской области с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения.

В обоснование заявленных требований указано следующее: <дата> истец обратилась с заявлением в ГУ - ГУ ПФ РФ <№ обезличен> по г. Москве и Московской области о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол <№ обезличен> от <дата>) в назначении пенсии отказано, ввиду отсутствия необходимого стажа работы. Романова М.И., уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным и отменить решение комиссии от <дата> <№ обезличен> об отказе в назначении пенсии; включить в специальный трудовой стаж периоды работы с <дата> по <дата>, продолжительностью 04 г. 00 м. 14 д., с <дата> по <дата>, продолжительностью 01 г. 05 м. 11 д.; назначить досрочную трудовую пенсию по старости на дату обращения в пенсионный фонд, т.е. с <дата>

    Истец – Романова М.И. в судебное заседание явилась, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске с учетом их уточнения, дополнительно пояснила суду, что «Пансионат для ветеранов труда № 1» и ООО «Скудово Голд» (ООО «ВЕРА») являются лечебно-профилактическими учреждениями, что предусмотрено списками должностей и учреждений, работа в которых зачисляется в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области Кучер О.П. в судебное заседание явилась, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать на основании доводов, изложенных в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан <№ обезличен> от <дата>.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, согласно Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

<дата> Романова М.И. обратилась в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, в связи с достижением необходимого возраста, наличием страхового и льготного трудового стажа.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ № 5 по Ховрино (протокол <№ обезличен>/-298 от <дата>) в установлении пенсии Романовой М.И. отказано ввиду отсутствия 30 лет стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включены периоды работы Романовой М.И. общей продолжительностью 25 лет 00 месяцев 06 дней, не включены – 12 лет 08 месяцев 01 день.

Истцом оспариваются следующие периоды ее трудовой деятельности, не включенные в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно:

- с <дата> по <дата>, продолжительностью 04 г. 00 м. 14 д., в должности медицинской сестры патронажного отделения в ГБУ г. Москвы «Пансионат для ветеранов труда № 1», так как организация является учреждением Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы, а не учреждением здравоохранения (период с <дата> по <дата> продолжительностью 00 л. 02 м. 11 д. отсутствует в выписке из лицевого счета застрахованного лица);

- с <дата> по <дата>, продолжительностью 01 г. 05 м. 11 д., в должности медицинской сестры патронажной в ООО «Скудова Голд» (ООО «Вера»), т.к. организация не предусмотрена Списком, структурное подразделение, предусмотренное п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не выделено.

Разрешая заявленные истцом требования в части включения периода работы с <дата> по <дата>, продолжительностью 04 г. 00 м. 14 д., в должности медицинской сестры патронажного отделения в ГБУ г. Москвы «Пансионат для ветеранов труда № 1» в специальный стаж, суд исходит из следующего.

В разделе «наименование учреждений» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, предусмотрены учреждения социального обслуживания: дом-интернат для престарелых и инвалидов и специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов (п. 31), в разделе «наименование должностей» предусмотрены должности медицинской сестры, патронажной медицинской сестры.

В соответствии с Положением о доме-интернате для престарелых и инвалидов, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 27 декабря 1978 г. № 145, дом-интернат является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

Согласно классификации учреждений социального обслуживания предусмотренной национальным стандартом, утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 г. № 535-ст, дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда определен как специализированное учреждение, предназначенное для проживания ветеранов войны и труда, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечения питания и ухода, организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Согласно лицензии № ЛО-77-01-012122 от 14.04.2016 г. на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») ГБУ г. Москвы Пансионат для ветеранов труда № 1 Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: лабораторной диагностике, лечебной физкультуре, медицинскому массажу, сестринскому делу, физиотерапии, функциональной диагностике; при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: терапии; при оказании первичной специализированной медико0санитарной помощи в амбулаторных условиях по: неврологии, офтальмогии, психиатрии, стоматологии общей практики. При оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи организуется и выполняются следующие работы (услуги): при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по: гериатрии, диетологии, сестринскому делу, терапии.

Должностной инструкцией медицинской сестры патронажного отделения, утвержденной директором Пансионата для ветеранов труда № 1 12.01.2012 г. в должностные обязанности истца входят в том числе: оказание больным и наблюдающимся первую доврачебную медицинскую помощь, в случае развития острых состояний, незамедлительное информирование о них руководство отделением, организация экстренной квалификационной медицинской помощи; проведение назначаемых участковым врачом профилактических. Лечебных, диагностических мероприятий и процедур на дому.

С учетом изложенного, ГБУ г. Москвы «Пансионат для ветеранов труда № 1 Департамента социальной защиты населения г. Москвы» следует отнести к специальному дому-интернату для престарелых и инвалидов, предусмотренному Списками.

«Пансионат для ветеранов труда № 1» Департамента социальной защиты населения города Москвы имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности. Занятие истицей должности медицинской сестры и работа на полную ставку подтверждаются материалами дела.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет заявленные Романовой М.И. требования в части включения периода работы с <дата> по <дата>, продолжительностью 04 г. 00 м. 14 д., в должности медицинской сестры патронажного отделения в специальный стаж, поскольку ГБУ г. Москвы «Пансионат для ветеранов труда № 1» является учреждением здравоохранения.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата>, продолжительностью 01 г. 05 м. 11 д., в должности медицинской сестры патронажной в ООО «Скудова Голд» (ООО «Вера»), поскольку Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), установлена единственная организационно-правовая форма - учреждение.

Данным Постановлением не предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечения для лиц, работающих в ООО, ОАО, ЗАО, АО даже при наличии у этих организаций лицензий на право осуществления медицинской деятельности и осуществления такой деятельности.

Каких-либо данных о том, что ООО «Скудова Голд» (ООО «Вера») ранее являлось учреждением здравоохранения, а затем его организационно-правовая форма была изменена, материалы дела не содержат, равно как и доказательств, необходимых для применения п. 6 Правил, которым предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, к которым данное ООО не относится.

Поскольку у Романовой М.И. на дату обращения в пенсионные органы – <дата> отсутствовал необходимый 30-летний стаж (25 л. 00 м. 06 д. + 04 г. 00 м. 14 д.), то требования истца в части обязания ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата> подлежат оставлению без удовлетворения.

Исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, учитывая приведенные требования, действующего законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования Романовой М.И. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 5 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ № 5 ░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ <№ ░░░░░░░░░>/-298 ░░ <░░░░>) ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 04 ░. 00 ░. 14 ░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░. ░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <№ ░░░░░░░░░>».

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 04 ░. 00 ░. 14 ░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░. ░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № 1».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 5 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░: <░░░░>

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░