Решение по делу № 33-15949/2016 от 09.08.2016

Судья Тимофеева И.П. Дело № 33-15949/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 16 сентября 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Колесниковой О.Г.,

судей Ивановой Т.С., Федина К.А.,

при секретаре Безумовой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании года гражданское дело

по иску Ершовой А.А. к главному управлению Федеральной ... исполнения наказаний по Свердловской области о признании бездействия незаконным и внесении изменений в приказ о присвоении специального звания,

по апелляционной жалобе истца на решение Серовского районного суда Свердловской области от 10.05.2016.

Заслушав доклад судьи Колесниковой О.Г., объяснения представителя истца Чукавина А.К. (доверенность серии 66 АА № от ... сроком на ...), поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Устьянцева Е.А. (доверенность № от ... сроком на ...), возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ершова А.А. обратилась в суд с иском о признании незаконным бездействия ГУФСИН России по Свердловской области (далее по тексту Управление) в виде неучета даты присвоения ей звания ... ... ..., возложении на ответчика обязанности по внесению изменений в приказ №-к от ... в части даты присвоения ей такого звания.

В обоснование иска указала, что с ... проходит службу в ИК-18 ОИК-4 Управления, уведомлена о предстоящем увольнении. При получении документов о расчете выслуги истец установила, что в ее личном деле отсутствует дата присвоения первого специального звания – ... ... .... Указанная дата отсутствует и в приказе №-к от ... о присвоении истцу указанного специального звания. Между тем, неучет ответчиком даты присвоения истцу специального звания влечет за собой невключение периода нахождения в данной должности в выслугу лет для назначения пенсии, чем, по мнению истца, нарушаются ее права на пенсионное обеспечение.

Определением суда от 04.04.2016 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ИК-18 ОИК-4 ГУФСИН России по Свердловской области (далее по тексту – ФКУ ИК-18).

Представитель ответчика и третьего лица А. иск не признала, указала, что Ершова А.А. проходила службу в органах уголовно-исполнительной системы (УИС) с ... по ..., уволена приказом Управления от ... №-лс по п. «е» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1 (по сокращению штатов). В соответствии с п. 12.4 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста РФ от 26.04.2002 № 117, первые специальные звания среднего и старшего начальствующего состава присваиваются Министром юстиции РФ. В связи с тем, что приказ №-к от ... о присвоении Ершовой А.А. первоочередного специального звания издан Министерством юстиции РФ, изменение приказа является исключительной компетенцией данного органа исполнительной власти, а потому Управление является ненадлежащим ответчиком по требованию о внесении изменений в указанный приказ. Кроме того, заявила о пропуске истцом установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, поскольку о предполагаемом нарушении своего права истец узнала ..., при ознакомлении с послужным списком.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 10.05.2016 в удовлетворении иска Ершовой А.А. отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование указывает, что приказом Минюста РФ от ... №-к ей был присвоен личный номер № и звание ... ... ..., дата присвоения звания в приказе не указана. Между тем, из приказа видно, что следующий по порядку личный номер № присвоен З. с ..., что свидетельствует о том, что личный номер и специальное звание присвоены истцу не позднее .... Кроме того, ... она награждена медалью «За отличие в службе» III степени, награждение данным ведомственным знаком отличия осуществляется при условии наличия у сотрудника УИС не менее 10 лет выслуги. Соответственно, в декабре ... истец имела выслугу лет указанной продолжительности. Рапорт о зачислении в органы УИС и представление к присвоению специального звания датированы соответственно ... и .... Указанные обстоятельства, по мнению апеллянта, опровергают доводы ответчика о присвоении ей специального звания с ... (даты издания приказа Минюста РФ) и свидетельствуют о нарушении ее права на пенсионное обеспечение ввиду неуказания в приказе даты присвоения специального звания. Указанным обстоятельствам суд надлежащей оценки не дал.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика А., представитель третьего лица Г. просят в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, приводя в обоснование доводы, аналогичные доводам возражений на иск.

В заседание судебной коллегии истец Ершова А.А., представитель третьего лица ФКУ ИК-18, извещенные об апелляционном рассмотрении дела надлежащим образом в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ (почтой, исх. № 33-15949/2016 от 12.08.2016), не явились. От третьего лица до начала судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФКУ ИК-18. Представитель истца подтвердил, что истец надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела.

В связи с этим, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ и учитывая отсутствие ходатайств, препятствующих рассмотрению апелляционной жалобы, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из этих доводов (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Установлено судом, следует из материалов дела (трудовая книжка истца, кадровые приказы, трудовой контракт, контракт о службе, послужной список – л.д. 16-19, 29-52), что ... Ершова А.А. была принята на работу в Учреждение АБ-239/1 ГУИН Минюста России на должность ..., ... переведена ..., уволена по собственному желанию .... С ... истец принята на должность ... (Государственное учреждение АБ-239 ГУИН Минюста России) временно, на период болезни Ч., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ... ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

... ░░░░░░ ░. ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ (░.░. 53), ... ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ... ... (░.░. 54).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ... №-░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ... .... ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ (░.░. 4-6, 69, 70).

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ... №-░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ... ....

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «...» (░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ №-░), ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ... (░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ... №-░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ №, ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.), ░░░ ... (░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░), ░░░ ... (░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ... №-░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░░. 196 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ... №-░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░ ... ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ (░░░ ░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 4 ░░. 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10.05.2016 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░.░.