Решение по делу № 2-2726/2016 от 04.10.2016

2-2726\ 2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ДЕКАБРЯ 2016 ГОДА.

Г.Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

При секретаре Никоновой Е.И.

С участием прокурора Салмова Д.В.

Представителя истца Старшиновой Ю.К.

Представителей ответчиков Докторовой Т.Н., Романова В.С.

Третьих лиц Костерова Ю.Б., Костерова Д.Ю.,

Представителя ФГБУ ФПК « Росреестра по Московской области « Васильевой Л.Ю.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Волоколамского городского прокурора, в интересах муниципального образования Волоколамского муниципального района Московской области и неопределенного круга лиц, к Романову В.С., администрации сельского поселения « Ярополецкое « Волоколамского района Московской области о признании недействительными правоустанавливающих документов на земельный участок, об аннулировании сведений о постановке на кадастровый учет земельного участка, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, о прекращении права собственности на земельный участок и погашении записи о государственной регистрации права

У С Т А Н О В И Л:

    В суд обратился Волоколамский городской прокурор, в интересах муниципального образования Волоколамского муниципального района Московской области и неопределенного круга лиц, к Романову В.С., администрации сельского поселения « Ярополецкое « <адрес> о признании недействительными двух выписок из похозяйственных книг сельского поселения « Ярополецкое « <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на имя Костерова Ю.Б. о праве постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 1100 кв.м., расположенным по <адрес>, с разрешенным видом использования « для ведения личного подсобного хозяйства «, с кадастровым номером №,

об аннулировании из ГКН сведений о постановке на кадастровый учет указанного земельного участка с кадастровым номером № и об учете соответствующих изменений, внесенных в сведения о местоположении границ и площади земельного участка,

об истребовании данного земельного участка из чужого незаконного владения Романова В.С.,

о прекращении права собственности на земельный участок Романова В.С.,

о погашении записи о государственной регистрации права на данный земельный участок за Романовым В.С. № № от ДД.ММ.ГГГГ.

    В обоснование ссылался, что Волоколамской городской прокуратурой <адрес> проведена проверка по коллективному обращению жителей д.<адрес> о законности формирования земельного участка с кадастровым №. В ходе проверки было установлено, что спорный земельный участок был внесен в ГКН, как ранее учтенный объект недвижимости, по решению ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из похозяйственной книги, выданной администрацией сельского поселения « Ярополецкий « на имя Костерова Ю.Б. от ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления главы администрации сельского поселения « Ярополецкое « <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Костеров Ю.Б. обратился в Волоколамский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о регистрации права собственности на указанный земельный участок, предоставил вторую выписку из похозяйственной книги, выданную администрацией сельского поселения « Ярополецкий « на имя Костерова Ю.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, постановление главы администрации сельского поселения» Ярополецкое « от ДД.ММ.ГГГГ за №, кадастровый паспорт на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок было зарегистрировано за Костеровым Ю.Б. ДД.ММ.ГГГГ право собственности Костерова Ю.Б. на данный земельный участок прекращено ввиду дарения земельного участка сыну Костерову Д.Ю. ДД.ММ.ГГГГ Костеров Д.Ю. продал спорный земельный участок ответчику по делу Романову В.С. за 400 000 рублей. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ за Романовым В.С., №. Однако данный земельный участок не мог быть поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный. А Костеров Ю.Б. не вправе был его отчуждать, также в дальнейшем с земельным участком не могли быть произведены сделки по переходу права, соответственно в собственности Романова В.С. земельный участок находится незаконно и должен быть истребован в государственную собственность.

    Согласно выписке из похозяйственной книги сельского поселения « Ярополецкое « Волоколамского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в похозяйственной книге №, лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-1996 годы, на основании постановления главы администрации Ярополецкого сельского совета Волоколамского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись, что Костерову Ю.Б. на праве постоянного \ бессрочного пользования \ принадлежит земельный участок общей площадью 0,11 га, расположенный в д.<адрес> на землях населенных пунктов сельского поселения « Ярополецкое «. Однако в постановлении главы администрации Ярополецкого сельского совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сведений о выделении спорного земельного участка Костерову Ю.Б. в <адрес> не имеется. Также в похозяйственных книгах Ярополецкого сельского совета <адрес> за 1991-1996 годы сведений о хозяйстве Костерова Ю.Б. по <адрес> не имеется. В ходе проверки было установлено, что у Сокова М.Я., отца бывшей жены Костерова Ю.Б. в собственности имелся земельный участок в <адрес> площадью 4000 кв.м., который перешел по наследству жене Костерова Ю.Б. Также в похозяйственной книге сельского поселения Ярополецкое за бывшей женой Костерова Ю.Б. числился спорный земельный участок площадью 1100 кв.м. за период 2012-2015 годы. Никаких документов о предоставлении Костерову Ю.Б. спорного земельного участка не представлено, соответственно, Костеров Ю.Б. достоверно зная о том, что спорный земельный участок ему не принадлежит, использовал документ, содержащий ошибки, поставил земельный участок на кадастровый учет, а затем зарегистрировал право собственности на не существующий земельный участок. В документах архивного фонда не имеется сведений о выдаче Костерову Ю.Б. свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок. При таких обстоятельствах выписки их похозяйственных книг являются недействительными, а право Костерова Ю.Б. на земельный участок отсутствующим. В данном случае земельный участок выбыл из государственной собственности помимо воли собственника, поэтому подлежит изъятию у собственника земельного участка Романова В.С. в порядке ст. 302 ГК РФ.

    В судебном заседании прокурор Салмов Д.В. подтвердил заявленные требования в полном объеме, суду пояснил, что спорный земельный участок расположен на месте проезда, существующего в д.<адрес>, что нарушает права собственников других земельных участков, нарушает правила землепользования и застройки территории <адрес>, противоречит Генеральному плану сельского поселения « Ярополецкое «.

    Представитель истца администрации Волоколамского района Московской области Старшинова Ю.К. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Романова В.С. по доверенности Романов Е.В. иск не признал, суду пояснил, что приобрел спорный земельный участок в установленном законом порядке на основании возмездной сделки, о том что Костеров Д.Ю. не имел права отчуждать земельный участок ему не было и не могло быть известно. В настоящее время участок полностью освоен, огорожен, границы земельного участка утверждены в установленном законом порядке, на участке возведен жилой дом.

    Представитель администрации сельского поселения « Ярополецкое « Докторова Т.Н. суду пояснила, что спорный земельный участок был предоставлен Костерову Ю.Б. в бессрочное пользование на основании постановления главы администрации Ярополецкого сельского совета Волоколамского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. В виду того, что свидетельство о праве бессрочного пользования земельным участком он не получал, права на земельный участок Костерову Ю.Б. были подтверждены выписками из похозяйственных книг от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. На период предоставления Костерову Ю.Б. спорного земельного участка площадью 1100 кв.м. он проживал и работал в <адрес>, поэтому в постановлении он обозначен по месту жительства по многоквартирному дому № как и все другие жители <адрес>. При этом спорный земельный участок Костерову Ю.Б. был выделен в д.<адрес>, позже по присвоенному адресу <адрес>. Земельный участок располагался напротив земельного участка, принадлежавшего родителям бывшей жены Костерова Ю.Б. На данном земельном участке Костеров Ю.Б. сажал картофель, за пользование земельным участком Костеров Ю.Б. оплачивал земельный налог. Перед выдачей выписки из похозяйственной книги Костерову Ю.Б. о правах на земельный участок, глава администрации Ярополецкого сельского поселения со специалистом дважды выезжали на земельный участок в <адрес> с целью проверить его фактическое место положение, использование, наличие или отсутствие строений. После чего Костерову Ю.Б. также были выданы соответствующие справки. По похозяйственным книгам сельского поселения сведения о земельном участке с 2011 года значатся за бывшей женой Костерова Ю.Б. по той причине, что он расторг брак с женой, выбыл на другое место жительство, а участок остался числиться за хозяйством. В 2012 году бывшая жена Костерова Ю.Б. обратилась в сельское поселение за оформлением прав на участок, однако постановлением главы администрации Ярополецкого сельского совета Волоколамского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был предоставлен Костерову Ю.Б., поэтому выписки из похозяйственных книг были сделаны на имя Костерова Ю.Б. После оформления Костеровым Ю.Б. своих прав на земельный участок с 2013 года запись о правах на земельный участок на бывшую супругу Костерова Ю.Б. ошибочна, в похозяйственную книгу внесены исправления.

    Представитель ФГБУ ФПК « Росреестра по Московской области « Васильева Л.Ю. иск не признала, суду пояснила, что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке как ранее учтенный объект недвижимости. При проведении правовой экспертизы права на земельный участок Костерова Ю.Б. были подтверждены.

    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился.

    Костеров Ю.Б., Костеров Д.Ю. исковые требования не признали, суду пояснили, что земельный участок Костерову Ю.Б. был предоставлен в д.<адрес> рядом с участком родителей его бывшей жены как молодой семье. Земельным участком семья Костеровых пользовалась, сажала картошку, участок не был огорожен. За пользование земельным участком Костеров Ю.Б. платил земельный налог.

    В ходе рассмотрения данного гражданского дела по существу были допрошены свидетели.

    Свидетель ФИО14 показывала, что приезжает в д.<адрес> на все лето, иногда приезжает зимой. Ей известно, что родители бывшей жены Костерова Ю.Б. проживали в д.Шилово, спорный земельный участок использовался как проезд из деревни на поле, к реке.

    Свидетель ФИО15 показывала, что имеет дом в д.<адрес>, куда периодически приезжает. Дом Костерова Д.Ю. и его матери расположен напротив её земельного участка, а спорный земельный участок в настоящее время граничит с её земельным участком. По спорному земельному участку ранее имелась возможность проезда на поле, к реке. По мнению ФИО15, спорным земельным участком Костеров Ю.Б. не пользовался.

    Свидетель ФИО16 показывал, что имеет регистрацию по месту жительства в жилом доме в д.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. С Костеровым Ю.Б. знаком, ему известно, что Костеров Ю.Б. проживал в <адрес>. Ему известно, что напротив жил дедушка Костерова Д.Ю. На спорном земельном участке ранее не было строений, по участку можно было проехать на поле, подъехать к другим участкам.

    Свидетель ФИО17 показывала, что приезжает на лето в д.<адрес>, с Костеровым Ю.Б. не знакома, ей не известно о купле-продаже спорного участка. Ранее по участку была возможность проезда к реке, на поле, к другим участкам.

    Свидетель ФИО18 показывала, что приезжает на лето в д.<адрес>, иногда приезжает зимой. Ей известно, что дедушка с бабушкой Костерова Д.Ю. имели дом в <адрес> и пользовались земельным участком возле этого дома. На спорном земельном участке дедушка Костерова Д.Ю. несколько лет сажал картошку, завозил навоз, при этом участок засаживал не полностью, оставлял проезд.

    Свидетель ФИО19 показывала, что работает старшим инспектором в администрации сельского поселения « Ярополецкое « Волоколамского района Московской области с 1994 года. Ей известно, что постановлением главы администрации Ярополецккого сельского совета Волоколамского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ было массовое предоставление гражданам, проживающим на территории сельского совета, земельных участков в пользование и в собственность, в том числе земельный участок был предоставлен Костерову Ю.Б. как молодой семье. Спорный земельный участок был предоставлен в д.<адрес>, поскольку родители жены Костерова Ю.Б. проживали в <адрес>, рядом с ними, напротив и был предоставлен спорный земельный участок. В постановлении не указано о месте расположения земельного участка в <адрес>, однако это было известно. В постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ все проживающие в <адрес>, независимо от того в каком населенном пункте им были выделены земельные участки, были указаны по месту своего жительства, поэтому Костеров Ю.Б. значится по дому № <адрес>, однако земельный участок ему был выделен в <адрес>. Перед выдачей Костерову Ю.Б. выписки из похозяйственной книги на земельный участок выезжал глава администрации со специалистом для установления обстоятельств местонахождения земельного участка, пользования, наличия или отсутствия строений на участке. Только после этого была выдана и подписана выписка из похозяйственной книги, выданы справки, позже был присвоен адрес земельному участку.

    Свидетель ФИО20 показывала, что работала в администрации сельского поселения « Ярополецкое « <адрес> в период с 2007 по 2015 год. Костреров Ю.Б. приезжал в администрацию за архивной выпиской на земельный участок. На участок в <адрес> она выезжала 2 раза вместе с главой администрации. Было установлено пользование земельным участком, отсутствие строений на участке. Участок использовался под огород.

     Рассмотрев заявленные требования, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" согласно которой государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

По данному делу оснований для признания двух выписок из похозяйственных книг сельского поселения « Ярополецкое « Волоколамского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на имя Костерова Ю.Б. о праве постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 1100 кв.м., расположенным по <адрес>, недействительными не имеется, поскольку они по форме и содержанию соответствуют требованиям законодательства, доказательств их недействительности суду не представлено. Как усматривается из материалов дела в спорных выписках из похозяйственных книг сельского поселения « Ярополецкое « от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ имеется ссылка на похозяйственную книгу №,лицевой счет № за период с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, а также на постановление главы администрации Ярополецкого сельского совета Волоколамского района Московской области за № от ДД.ММ.ГГГГ, как на основание возникновения права. При этом № похозяйственной книги, № лицевого счета №, период пользования Костеровым Ю.Б. спорным земельным участком 1991-1996 годы подтвержден архивной выпиской из похозяйственной книги Яорополецкого сельского совета Волоколамского района Московской области, постановлением главы администрации Ярополецкого сельского совета Волоколамского района Московской области за № от ДД.ММ.ГГГГ, где Костеров Ю.Б. обозначен под №. Ссылки прокурора на те обстоятельства, что с 1997 по 2006 годы за Костеровым Ю.Б. данный земельный участок не значился не состоятельны, поскольку в связи с расторжением брака Костеров Ю.Б. выбыл по месту жительства по другому адресу, соответственно по другому хозяйству и лицевому счету, о чем в архивной копии имеется отметка о выбытии Костерова Ю.Б. как главы хозяйства. Из объяснений представителя администрации сельского поселения « Ярополецкое « Докторовой Т.Н. следует, что в похозяйственные книги сельского поселения Ярополецкое за период 2012, 2013, 2014, 2015, 2014, 2015 годы ошибочно были внесены сведения о правах на спорный земельный участок за Костеровой Г.М., бывшей супруги Костерова Ю.Б. Данный земельный участок значился за ней, поскольку он значился за семьей Костеровых по месту жительства в <адрес>, после расторжения брака Костеров Ю.Б. выбыл из хозяйства, а участок ошибочно так и значился за оставшимися членами семьи. При оформлении прав на земельный участок было выяснено, что постановлением главы администрации Ярополецкого сельского совета за № от 10.1992 года данный земельный участок предоставлялся Костерову Ю.Б., поэтому выписка из похозяйственной книги была выдана на его имя. В настоящее время в похозяйственные книги сельского поселения « Ярополецкое « Волоколамского района Московской области внесены все необходимые исправления.При этом за Костеровым Ю.Б. также в период 2012-2015 годы в похозяйственных книгах сельского поселения « Ярополецкое « значился спорный земельный участок площадью 1100 кв.м.. В отношении этих записей также были внесены исправления в соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Также не состоятелен довод прокурора о том, что отсутствуют сведения о выделении Костерову Б.Ю. спорного земельного участка, поскольку выделение истцу спорного земельного участка площадью 1100 кв.м. в постоянное бессрочное пользование подтверждено постановлением главы администрации Ярополецкого сельского совета Волоколамского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, где он обозначен под №. При этом данное постановление прокурором и истцом не оспаривались.

В судебном заседании нашли подтверждение обстоятельства выделения истцу в бессрочное пользование земельного участка площадью 1100 кв.м. в д.<адрес> « для ведения личного подсобного хозяйства « в объяснениях третьих лиц Костерова Ю.Б., Костерова Д.Ю., объяснениях представителя ответчика Докторовой Т.Н., в показаниях свидетелей ФИО20, ФИО19 Суду, в подтверждение пользования земельным участком, Костеровым Ю.Б. представлены платежные документы об оплате земельного налога от ДД.ММ.ГГГГ, об оплате целевого сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Исходя из вышеприведенных норм права, защита нарушенного права должна осуществляться с учетом требований соразмерности, справедливости, разумности и привести к восстановлению именно нарушенного права.

По данному делу прокурором и истцом не представлены доказательства того, что пользование ответчиком Романовым В.С. спорным земельным участком по <адрес> нарушает права и законные интересы собственников других земельных участков в той степени, что им требуется проезд по данному земельному участку.

    Суд критически оценивает показания свидетелей на стороне истца ФИО24, ФИО18, ФИО14, ФИО15, ФИО16, поскольку они имеют постоянное место жительство в других населенных пунктах, оценка событий в отношении спорного земельного участка основана на их личном субъективном мнении и интересе пользования чужим земельном участком.

Согласно представленной суду выкопировки из правил землепользования и застройки части территории муниципального образования сельского поселения Ярополецкое Волоколамского муниципального района Московской области, утвержденного решением совета депутатов сельского поселения Ярополецкое за № от ДД.ММ.ГГГГ, место расположение спорного земельного участка <адрес>, предназначенной для застройки блокированными и индивидуальными жилыми домами. Ссылки прокурора на генеральный план сельского поселения Ярополецкое, в том числе <адрес>, не состоятельны, поскольку на дату рассмотрения данного гражданского дела генеральный план сельского поселения Ярополецкое не утвержден в установленном законом порядке, постановлением главы администрации Волоколамского муниципального района Московской области за № от ДД.ММ.ГГГГ проведение публичных слушаний по проекту генерального плана по <адрес> назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Также суду не представлено доказательств, что спорный земельный участок расположен и сформирован на дороге \ проезде \, предназначенной для общего пользования, находящейся на балансе сельского поселения « Ярополецкое « Волоколамского района Московской области, как внутриквартальная дорога \ Закон Московской области №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ \. Также не представлено сведений о том, что спорный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд и относится к землям, ограниченным в обороте по правилам ст. 27 ЗК РФ, 70.1 ЗК РФ. Доводы прокурора об обстоятельствах наличия недостатков в правоустанавливающих документах на спорный земельный участок, как обоснование заявленных исковых требований, носят формальный характер и не связаны с действиями собственников спорного земельного участка Костерова Ю.Б., Костерова Д.Ю., Романова В.С. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для изъятия земельного участка и удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении заявления Волоколамского городского прокурора, действующего в интересах муниципального образования Волоколамского муниципального района Московской области и неопределенного круга лиц, к Романову В.С., администрации сельского поселения « Ярополецкое « <адрес> о признании недействительными двух выписок из похозяйственных книг сельского поселения « Ярополецкое « <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на имя Костерова Ю.Б. о праве постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 1100 кв.м., расположенным по <адрес> с разрешенным видом использования « для ведения личного подсобного хозяйства «, с кадастровым номером №,

об аннулировании из ГКН сведений о постановке на кадастровый учет указанного земельного участка с кадастровым номером № и об учете соответствующих изменений, внесенных в сведения о местоположении границ и площади земельного участка,

об истребовании данного земельного участка из чужого незаконного владения Романова В.С.,

о прекращении права собственности на земельный участок Романова В.С.,

о погашении записи о государственной регистрации права на данный земельный участок за Романовым В.С. № № от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

        СУДЬЯ: В.С.ОШУРКО.

<данные изъяты>