Решение по делу № 2-116/2020 от 27.09.2019

УИД 21RS0024-01-2019-004010-94

№2-116/2020        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года                г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Валеевой Э.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Зарубина В.П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по внесению изменений в трудовую книжку и включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда,

установил:

Зарубин В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по внесению изменений в его трудовую книжку, путем указания: под записью № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении третьего разряда монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, третьего разряда арматурщика, третьего разряда бетонщика; под записью № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе в СУ-17 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций по третьему разряду; под записью № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении пятого разряда монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; возложении обязанности по включению в подсчет его специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-15 ПСО «Монолитстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-17 ПСО «Монолитстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-17 ПСО «Монолитстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-17 ПСО «Монолитстрой».

Исковые требования мотивированы тем, что сначала в рамках предварительной оценки прав, а затем и ДД.ММ.ГГГГ Зарубин В.П. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на дату обращения за пенсией. При этом в специальный стаж истца пенсионным органом не были включены вышеуказанные периоды его работы. Истец указывает, что в спорные периоды времени им фактически осуществлялась трудовая деятельность в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Указанная должность соответствует Спискам №1 и №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, то есть работе в тяжелых условиях труда. Неверное указание в трудовой книжке работодателем наименования профессии истца послужило основанием для отказа во включении в подсчет специального стажа истца спорных периодов работы. Поскольку организация – работодатель в настоящее время ликвидирована, истец вынужден был обратиться в суд с вышеназванными исковыми требованиями.

Истец Зарубин В.П. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела ответчик извещен надлежащим образом, суду представлен отзыв, в котором представитель управления просит рассмотреть дело без его участия и в удовлетворении исковых требований Зарубина В.П. отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, Государственной инспекции труда в Чувашской Республике в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте разбирательства дела извещены надлежащим образом, суду представлены заявления о рассмотрении дела без участия их представителей.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО ЧОО «Банга» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание истца, представителей ответчика и третьих лиц.

Рассмотрев требования истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537.

Как следует из материалов дела, истец Зарубин В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Зарубину В.П. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность его специального стажа составляет 4 года 4 месяца 7 дней, при требуемой продолжительности специального стажа для мужчин возраста 55 лет составляет – 12 лет 6 месяцев.

При этом в подсчет специального стажа Зарубина В.П. ответчиком не были включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бетонщика, с присвоением квалификации арматурщика, монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ПСО «Монолитстрой» СУ-15, поскольку наименование должностей бетонщик и арматурщик не предусмотрены Списками, а также не представлены документы, подтверждающие занятость на номом строительстве зданий и сооружений, в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, предусмотренных Списком №2 от 26 января 1991 года.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец Зарубин В.П. просит внести изменения в записи под №8, 9, 11 его трудовой книжке, в части указания наименования его профессии, в которой осуществлялась им трудовая деятельность.

Согласно статье 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации от 09 декабря 1971 года, действовавшего спорные периоды, в трудовую книжку вносились сведения о работнике, о выполняемой им работе.

Согласно пункту 6 Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1973 года №656 в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Согласно пункту 18 того же постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Так, в порядке досудебного разрешения спора, на основании указания суда Зарубин В.П. обратился с письменным заявление к новому работодателю – ООО Частная охранная организация «Банга» об исправлении записи в его трудовой книжке. Решением от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ООО «ЧОО «Банга» приняло решение об отказе Зарубину В.П. об исправлении записей в трудовой книжке со ссылкой на то, что согласно п.8 III раздела Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, которая гласит: «Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись ликвидирована, то исправление производит работодатель по новому месту работы на основании соответствующего документа. Представленные Зарубиным В.П. данные для исправления сведений в трудовой книжке о специальности (профессии) «монтажник по монтажу стальных и ж/б конструкций» не могут полностью соответствовать основанием для исправления сведений, записей, так же разняться сведения о специальности в трудовой книжке и в архивных справках. В свидетельствах № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, не полностью записана специальность ( профессия) «монтажник по монтажу стальных и ж/б конструкций» записан «монтажник». Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены».

В рамках разбирательства дела в суде установлено, что согласно представленной копии трудовой книжки Зарубин В.П. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) был принят на работу в СУ-15 ПСО Монолитстрой бетонщиком по первому разряду (запись №), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) ему был присвоен третий разряд бетонщика, третий разряд арматурщика, третий разряд монтажника (запись №).

С ДД.ММ.ГГГГ Зарубин В.П. был переведен в СУ-17 бетонщиком третьего разряда, а с ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен четвертый разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

С ДД.ММ.ГГГГ Зарубину В.П. присвоен пятый разряд бетонщика-монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к).

Зарубин В.П. уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Согласно пункту 2.8 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях (действовавшей на тот момент), утвержденной постановлением Госкомтруда СССР №162 от 20 июня 1974 года, в случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

Свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей.

В соответствии с ныне действующими Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 №225, изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, а также об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов.

В случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.

Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации – работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа (п.п. 26-28 Правил).

Согласно п. п. 29-30 Правил исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

Свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей, за исключением записей, в отношении которых имеется судебное решение, а также случаев, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил.

В разделах трудовой книжки, содержащих сведения о работе или сведения о награждении, зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается.

Изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей.

В таком же порядке производится изменение записи об увольнении работника (переводе на другую постоянную работу) в случае признания увольнения (перевода) незаконным.

Учитывая изложенное, внесение изменений в записи в трудовой книжке возможно лишь в случаях обнаружившегося несоответствия указанных записей первичным документам по учету кадров, к которым в соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 05 января 2004 года №1 относятся: приказ (распоряжение) о приеме работника на работу, личная карточка работника, штатное расписание, приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу, приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), приказ (распоряжение) о поощрении работника и т.п.

Как следует из представленной суду копии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, факт принадлежности которой истцу установлен решением Ленинского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда ОАО «Монолитстрой» за 1988-1992 г.г. имеются следующие сведения о работе Зарубина В.П.:

- в приказе Строительного управления – 15 Проектно-строительного объединения «Монолитстрой» Главного управления по строительству в Чувашской АССР «Главчувашстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «Принять: Зарубина Владимира (так в документе) П. бетонщиком 1-ого разряда с ДД.ММ.ГГГГ…»;

- в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «В связи с окончанием курсов подготовки арматурщиков-бетонщиков-стропольщиков-монтажников при учебном комбинате Главчувашстроя, приказываю: Установить разряды бетонщиков следующим работникам с ДД.ММ.ГГГГ: Зарубину В. (так в документе) П. (так в документе) – бетонщик 3 раз., таб. №…»;

- в приказе Проектно-строительного объединения «Монолитстрой» Главного управления по строительству в Чувашской АССР «Главчувашстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «На основании приказа ПСО «Монолитстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ следующих работников СУ-15 перевести в СУ-17 с ДД.ММ.ГГГГ: 19. Зарубина Владимира (так в документе) П. – (таб. №) – бетонщика 3 раз…»;

- в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «На основании решения экзаменационно-квалификационной комиссии Учебного комбината ТСО «Чувашстрой» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) нижеперечисленным рабочим объединениям, прошедшим полный курс обучения без отрыва от производства и повысившим свою квалификацию по специальности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций присвоить с ДД.ММ.ГГГГ следующие квалификационные разряды… СУ-17: Зарубину В.П., таб. №, - 4 разряд…»;

- в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ экзаменационно квалификационной комиссии Учебного комбината «Чувашстрой» нижеперечисленным рабочим, проведшим полный курс обучения без отрыва от производства, присвоить квалификацию бетонщика-монтажника монтажного домостроения с ДД.ММ.ГГГГ:… СУ-17 …11. Зарубину В.П. (так в документе) П. (так в документе), таб. № монтажнику 45 разряда присвоить 5 разряд бетонщика – монтажника ЖБК…».

Представленные суду копии личной карточки и свидетельств об обучении сведений об осуществлении трудовой деятельности в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций не содержат.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что Зарубин В.П. в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика. Оснований для установления факта его работы в иной должности и внесения соответствующих изменений в трудовую книжку, суд не находит. В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом доказательств осуществления трудовой деятельности именно в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций не представлено. При таких обстоятельствах, учитывая и то, что новый работодатель отказал истцу во внесении изменений в записи, внесенные в его трудовую книжку, а также то, что ГУ – УПФР в г.Чебоксары в указанной части не является надлежащим ответчиком по делу, рассмотрев требования истца по правилам ст. 196 ГПК РФ, то есть в пределах заявленных требований, суд не находит оснований для удовлетворения иска о внесении изменений в записи, внесенные в трудовую книжку Зарубина В.П.

Согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 №1173 и Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, должность бетонщика в них отсутствует, факт осуществления трудовой деятельности в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций истцом не доказан, в связи с чем периоды работы истца Зарубина В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-15 ПСО «Монолитстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-17 ПСО «Монолитстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-17 ПСО «Монолитстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-17 ПСО «Монолитстрой» не подлежат включению в подсчет его специального стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 320 – 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Зарубина В.П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по внесению изменений в его трудовую книжку, путем указания: под записью № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении третьего разряда монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, третьего разряда арматурщика, третьего разряда бетонщика; под записью № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе в СУ-17 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций по третьему разряду; под записью № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении пятого разряда монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; возложении обязанности по включению в подсчет его специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-15 ПСО «Монолитстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-17 ПСО «Монолитстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-17 ПСО «Монолитстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-17 ПСО «Монолитстрой» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 20 апреля 2020 года.

Судья С.Н. Тигина