Решение по делу № 2-67/2018 от 21.11.2017

Дело № 2-67/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2018г.

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Е.В.

при секретаре К.Р.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.О.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Истец - Г.О.В. - обратился в суд с иском к ответчику ГУ УПФ РФ № 36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в летном составе гражданской авиации более 25 лет по статье 30 пункт 1 подпункт 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», в котором просит суд обязать ответчика засчитать ему в специальный стаж периоды его работы в Хмельницком аэропорту в должности второго пилота 3 класса самолета Ан-2 Летного отряда № Хмельницкого объединенного авиаотряда Хмельницкого управления гражданской авиации и в Хмельницком региональном отделении авиакомпании ПАНХ (а после реорганизации в Хмельницком ДАП «Универсал-Авиа») в должности второго пилота самолета Ан-2 3 класса: 01 год 03 мес. 10 дней за период с 07.03.1991г. по 31.08.1991г. и 10 лет 08 мес. 02 дня за период с 01.01.1992г. по 31.12.2001г. и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 27 февраля 2017 года.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на те обстоятельства, что с 05.07.1990г. по 01.04.1994г. он работал в Хмельницком аэропорту в должности второго пилота 3 класса самолета Ан-2 Летного отряда № 31 Хмельницкого объединенного авиаотряда Хмельницкого управления гражданской авиации, с 01.04.1994г. по 04.08.2003г. – в Хмельницком региональном отделении авиакомпании ПАНХ (а после реорганизации в Хмельницком ДАП «Универсал-Авиа») в должности второго пилота самолета Ан-2 3 класса, с 26.01.2012г. по настоящее время в ОАО «Нефтеюганский объединенный авиаотряд» в летной службе авиационной эскадрильи № 2 в должности второго пилота вертолета. За все время своей работы по состоянию на 02.02. 2017г. налетал всего 4262 часа 48 минут. Ранее решением комиссии ГУ УПФ РФ № 36 по г.Москве и Московской области, оформленным протоколом № 38 от 24.09.2015г., при рассмотрении заявления Г.О.В. от 29.05.2015г. о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по состоянию на 29 мая 2015 года ему было принято к зачету в льготном исчислении 22 года 00 мес. 21 день, в том числе период работы истца с 07.03.1991г. по 31.08.1991г. (459 часов 48 минут) по п.1 «б» (работа в авиации спецприменения) – 03 года 02 мес. 09 дней, а также период с 01.01.1992г. по 31.12.2001г. (1761 часов 38 минут) в общей сложности (и по п.1 «а» и 1 «б») 10 лет 08 мес. 02 дня. С учетом дополнительных часов налета по состоянию на 27 февраля 2017 года у истца было более 25 лет стажа в связи с работой в летном составе гражданской авиации. В связи с этим просил засчитать в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в летном составе гражданской авиации более 25 лет следующие периоды его работы в должности второго пилота 3 класса самолета Ан-2: 01 год 03 мес. 10 дней за период с 07.03.1991г. по 31.08.1991г. и 10 лет 08 мес. 02 дня за период с 01.01.1992г. по 31.12.2001г. и обязать Управление Пенсионного фонда по г. Дубне Московской области назначить ему досрочно пенсию с 27 февраля 2017 года.

В судебное заседание истец Г.О.В. не явился, его интересы по доверенности представляла адвокат М.Л.А., которая в судебном заседании уточнила исковые требования и просила засчитать Г.О.В. в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в летном составе гражданской авиации более 25 лет следующие периоды его работы в должности второго пилота 3 класса самолета Ан-2:

- с 07.03.1991г. по 31.08.1991г. по пп. «б» п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537, в общей сумме 03 года 02 дня 09 месяцев,

- с 01.01.1992г. по 31.12.2001г. в следующем порядке: период с 01.01.1992г. по 31.12.1992г. по пп. «а» п.4 Правил - 8 дней, период с 01.01.1993г. по 31.08.1994г. по пп. «б» п.4 Правил – 3 года 1 месяц 25 дней, период с 01.01.1995г. по 31.12.1997г. по пп. «б» п.4 Правил – 5 лет 2 месяца 16 дней, период с 01.01.1998г. по 31.12.2001г. по пп. «а» п.4 Правил – 2 года 3 месяца 13 дней, а в общей сумме 10 лет 8 месяцев 2 дня. Исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФР №36 по г. Москве и Московской области М.Н.В. иск не признала, пояснила, что период работы с 07.03.1991г. по 31.08.1991г. не может быть принят в льготном исчислении как 12 часов налета за 1 месяц работы, так как документально не подтверждена работа в авиации спецприменения, а период с 01.12.1991г. по 31.12.2001г. вообще не может быть принят в специальный стаж, так как работа протекала в другом государстве (Украина) и не имеется подтверждения факта учета данного периода в льготный стаж в соответствии с законодательством Украины.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования Г.О.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что 01 июня 2017 года ГУ-УПФР № 36 по г.Москве и Московской области было рассмотрено заявление Г.О.В. от 27 февраля 2017 года о досрочном назначении страховой пенсии по старости по статье 30 пункт 1 подпункт 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г.

В назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа 25 лет. В специальный стаж по пп.13 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года истцу не засчитаны следующие периоды работы:

- с 05.07.1990г. по 31.12.1990г., с 01.01.1991г. по 24.02.1991г., с 07.03.1991г. по 31.08.1991г. в льготном исчислении как 12 часов налета за 1 месяц работы, так как документально не подтверждена работа в авиации спецприменения – 03 мес. 07 дней. Указанный стаж принят в исчислении 20 часов налета за 1 месяц работы.

- с 01.12.1991г. по 31.12.2001г., так как работа протекала в другом государстве (Украина). В решении указано, что указанный период может быть учтен в льготный стаж при наличии схожих с пенсионным законодательством РФ условий на досрочную пенсию и при обязательном подтверждении факта учета данного периода в льготный стаж в соответствии с законодательством Украины (работа в летном составе гражданской авиации. В том числе с 01.01.1992г. по 31.12.1992г., с 01.01.1998г. по 31.12.2001г. в льготном исчислении как 12 часов налета за один месяц работ, так как документально не подтверждена работа в авиации спецприменения – 01 год 06 мес. 16 дней. Также не включен в общий трудовой стаж период работы с 02.04.1994г. по 31.12.2001г., так как сведения о трудовом стаже, приобретенном на территории Украины после распада СССР, компетентными органами Украины на момент вынесения решения об отказе в установлении пенсии не подтверждены.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Г.О.В. с 05.07.1990г. по 01.04.1994г. работал в Хмельницком аэропорту в должности второго пилота 3 класса самолета Ан-2 Летного отряда № Хмельницкого объединенного авиаотряда Хмельницкого управления гражданской авиации, с 01.04.1994г. по 04.08.2003г. – в Хмельницком региональном отделении авиакомпании ПАНХ (а после реорганизации в Хмельницком ДАП «Универсал-Авиа») в должности второго пилота самолета Ан-2 3 класса, с 26.01.2012г. по настоящее время в ОАО «Нефтеюганский объединенный авиаотряд» в летной службе авиационной эскадрильи № в должности второго пилота вертолета. Согласно данным летной книжки за все время своей работы по состоянию на 02.02.2017г. налетал всего 4262 часа 48 минут.

В соответствии с пп.13 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, в летном составе гражданской авиации.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются:

а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпунктах "б" - "г") - за 1 календарный месяц;

б) каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения - за 1 календарный месяц.

Исчисление периодов работы в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 4 указанных Правил производится путем деления фактического налета часов за весь период работы в должностях летного состава соответственно на 20 и 12 часов.

Решением ГУ УПФ РФ № 36 по г.Москве и Московской области от 01.06.2017г. № период работы истца с 07.03.1991г. по 31.08.1991г., что согласно летной книжке составляло 459 часов 48 минут налета, был принят следующим образом: по пп. «а» (самолет без спецприменения) – 01 год 10 мес. 29 дней из расчета 20 часов налета за 1 месяц работы, а 01 год 03 мес. 10 дней – не были приняты по пп. «б» как 12 часов налета за 1 месяц работы с указанием, что документально не подтверждена работа в авиации спецприменения. Однако летной книжкой Г.О.В. подтверждается, что в 1991 году его полеты связаны с авиационно-химическими работами, т.е. в авиации спецприменения, значит данный период должен быть зачтен Г.О.В. из расчета 12 часов налета за 1 календарный месяц.

Кроме того, решением комиссии ГУ УПФ РФ № 36 по г.Москве и Московской области, оформленным протоколом № 38 от 24.09.2015г., при рассмотрении заявления Г.О.В. от 29.05.2015г. о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по состоянию на 29 мая 2015 года, указанный период был зачтен истцу по пп. «б» (работа в авиации спецприменения) – 03 года 02 мес. 09 дней, т.е. у ответчика на тот момент имелось документальное подтверждение работы истца в авиации спецприменения.

Решением ГУ УПФ РФ № 36 по г.Москве и Московской области от 01.06.2017г. № период работы истца с 01.01.1992г. по 31.12.2001г., что согласно летной книжке составляло 1761 часов 38 минут, полностью не был принят к зачету по причине не подтверждения факта учета данного периода в льготный стаж в соответствии с законодательством Украины.

Однако согласно ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 5 данного Соглашения предусмотрено, что оно распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Согласно ч.2 ст.6указанного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного соглашения.

Таким образом, периоды работы в государствах – бывших республиках СССР до распада СССР (до 01.01.1991) засчитываются в общий трудовой стаж по тем же правилам, что и работа в Российской Федерации. Решение вопроса о включении в общий трудовой стаж периодов после 01.01.1991 зависит от того, заключено ли с данным государством Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. или нет. В спорный период истец работал в Украине.

Участниками Соглашения о гарантиях прав граждане государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, кроме России, являются республика Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина.

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств- республик бывшего СССР, утвержденного Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004г. № 99р (в ред. от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Каких-либо специальных требований к принятию как в общий трудовой стаж так и в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в иностранных государствах (кроме уплаты взносов начиная с 01.01.2002г.) действующим законодательством не установлено.

Ответчиком не представлено доказательств и судом не установлено, что Украина вышла из числа участников Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. То, что компетентные органы Украины не ответили на запрос Пенсионного фонда не должно нарушать прав истца на назначение ему досрочной пенсии. Г.О.В. является гражданином РФ с 2011 года и пенсия ему должна назначаться по законодательству РФ.

Кроме того, решением комиссии ГУ УПФ РФ № 36 по г.Москве и Московской области, оформленным протоколом № 38 от 24.09.2015г., при рассмотрении заявления Г.О.В. от 29.05.2015г. о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по состоянию на 29 мая 2015 года, указанный период был зачтен истцу следующим образом: период с 01.01.1992г. по 31.12.1992г. по пп. «а» п.4 Правил - 8 дней, период с 01.01.1993г. по 31.08.1994г. по пп. «б» п.4 Правил – 3 года 1 месяц 25 дней, период с 01.01.1995г. по 31.12.1997г. по пп. «б» п.4 Правил – 5 лет 2 месяца 16 дней, период с 01.01.1998г. по 31.12.2001г. по пп. «а» п.4 Правил – 2 года 3 месяца 13 дней, а в общей сумме 10 лет 8 месяцев 2 дня.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что указанные периоды должны быть засчитаны в специальный стаж работы для досрочного назначения Г.О.В. страховой пенсии по старости в связи с работой в летном составе гражданской авиации.

Решением ГУ УПФ РФ № 36 по г.Москве и Московской области от 01.06.2017г. № принято к зачету 13 лет 08 месяцев 02 дня, настоящим решением суда принято к зачету 01 год 03 мес. 10 дней за период с 07.03.1991г. по 31.08.1991г. и 10 лет 08 мес. 02 дня за период с 01.01.1992г. по 31.12.2001г., следовательно, на момент обращения за пенсией – 27 февраля 2017 года стаж работы в летном составе гражданской авиации Г.О.В. составил общей продолжительностью 25 лет 08 мес. 04 дня (13 лет 08 мес. 22 дня + 01 год 03 мес. 10 дней + 10 лет 08 мес. 02 дня).

Таким образом, судом установлено, что Г.О.В. отработал в летном составе гражданской авиации более 25 лет и имеет право на досрочное назначение пенсии по подпункту 13 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 27 февраля 2017 года.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Г.О.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 36 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы для досрочного назначения Г.О.В. страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с 07.03.1991г. по 31.08.1991г. в Хмельницком аэропорту в должности второго пилота 3 класса самолета Ан-2 Летного отряда № 31 Хмельницкого объединенного авиаотряда Хмельницкого управления гражданской авиации продолжительностью 03 года 02 дня 09 месяцев (по пп. «б» п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации),

- с 01.01.1992г. по 31.12.2001г. в Хмельницком региональном отделении авиакомпании ПАНХ (после реорганизации в Хмельницком ДАП «Универсал-Авиа») в должности второго пилота самолета Ан-2 3 класса, продолжительностью 10 лет 8 месяцев 02 дня (период с 01.01.1992г. по 31.12.1992г. по пп. «а» п.4 Правил - 8 дней, период с 01.01.1993г. по 31.08.1994г. по пп. «б» п.4 Правил – 3 года 1 месяц 25 дней, период с 01.01.1995г. по 31.12.1997г. по пп. «б» п.4 Правил – 5 лет 2 месяца 16 дней, период с 01.01.1998г. по 31.12.2001г. по пп. «а» п.4 Правил – 2 года 3 месяца 13 дней)

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 36 по г. Москве и Московской области назначить Г.О.В. досрочно пенсию по старости в связи с работой в летном составе гражданской авиации более 25 лет по статье 30 пункт 1 подпункт 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 27 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 15 января 2016 года

Судья подпись

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.