Решение от 20.07.2021 по делу № 12-525/2021 от 25.06.2021

<...>

Дело № 12-525/2021

66RS0004-01-2021-004887-49

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург                                 20 июля 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Дорохина О.А.,

с участием защитника Сысоевой И.В.,

должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, Каримовой Д.В.,

специалиста Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Сиренко А.А.,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

рассмотрев жалобу защитника ЗАО Межотраслевой концерн «Уралметпом» Сысоевой И.В. на постановление главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по г. Нижнему Тагилу Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, государственного инспектора Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 14.04.2021, вынесенное

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Закрытого акционерного общества Межотраслевой концерн «Уралметпром», зарегистрированного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Гоголя, 15, ИНН 6658038117, ОГРН 1026605227923,

установил:

постановлением главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по г. Нижнему Тагилу Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, государственного инспектора Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Каримовой Д.В. № 03-02-14/83-2021 от 14.04.2021 Закрытое акционерное общество Межотраслевой концерн «Уралметпром» (далее - ЗАО Межотраслевой концерн «Уралметпром», Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

В жалобе защитник просит изменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение, указывая, что Общество является субъектом среднего предпринимательства, также приводит доводы об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения и наличии оснований для признания деяния малозначительным.

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, судья приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как видно из материалов дела, данные требования закона должностным лицом выполнены не были, поскольку законный представитель юридического лица на рассмотрение дела не извещался.

Так, согласно определению рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО Межотраслевой концерн «Уралметпром» назначено должностным лицом на 07.04.2021 в 15:15 (л.д. 108).

Определением от 07.04.2021 рассмотрение дела отложено на 14.04.2021 в 15:45.

При этом о времени и месте рассмотрения дела на 14.04.2021 был извещен только защитник юридического лица (л.д. 109).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ законным представителем юридического лица, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, является генеральный директор Полозов А.П.

Юридическое лицо зарегистрировано по адресу: г. Екатеринбург, ул. Гоголя, 15. Однако каких-либо извещений о рассмотрении административным органом дела об административном правонарушении в отношении ЗАО Межотраслевой концерн «Уралметпром» законному представителю Полозову А.П. не направлялось.

Таким образом, должностное лицо рассмотрело дело об административном правонарушении, не известив о его рассмотрении законного представителя юридического лица, оснований для рассмотрения дела в отсутствие генерального директора Полозова А.П. не имелось.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом не соблюден, дело рассмотрено без участия законного представителя ЗАО Межотраслевой концерн «Уралметпром».

Ненадлежащее извещение участников производства по делу является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет отмену постановления должностного лица и возвращение дела на новое рассмотрение, поскольку установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. № 03-02-14/83-2021 ░░ 14.04.2021, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.21 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░

<...>

<...>░