Решение по делу № 2а-763/2020 от 09.06.2020

Дело № 2а-763/2020 18 июня 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Сараевой Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Пугачевой Я.А.,

с участием прокурора Кучиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции по Приморскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении Веремеенко И. В.,

установил:

отдел полиции по Приморскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» (далее – ОП по Приморскому району) обратился в суд с административным иском к Веремеенко И.В. об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора. В обоснование указал, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области от 06 октября 2015 года Веремеенко И.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 117, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 05 октября 2017 года Веремеенко И.В. освобожден из <учреждение> по отбытию срока наказания. Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 09 августа 2017 года в отношении Веремеенко И.В. установлен административный надзор сроком по 04 октября 2020 года включительно со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 03 ноября 2017 года Веремеенко И.В. поставлен под административный надзор в ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский». Решением Приморского районного суда Архангельской области от 21 декабря 2018 года в отношении Веремеенко И.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов. Решением Приморского районного суда Архангельской области от 03 февраля 2020 года в отношении Веремеенко И.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Находясь под административным надзором, Веремеенко И.В. в течение года совершил более двух административных правонарушений. Административный ответчик 10 раз привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений по ч. 3 ст. 19.24, ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.20, ч 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Кроме того в отношении Веремеенко И.В. постановлениями от 13.02.2020 и 2802.202 возбуждены уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, постановлениями от 27.03.2020 и 22.05.2020 возбуждены уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. По приговору мирового судьи судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области от 06 октября 2015 года Веремеенко И.В. совершил преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Поскольку административным ответчиком нарушаются обязанности, возложенные на него решениями судов об установлении административного надзора, он совершает административные правонарушения, в частности, против порядка управления, а также административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на предупреждения об ответственности за невыполнение обязанностей поднадзорного лица о недопустимости антиобщественного поведения Веремеенко И.В. не реагирует, просит суд в рамках установленного в отношении Веремеенко М.В. административного надзора добавить административные ограничения в виде запрета пребывания в развлекательных учреждениях, предприятиях общественного питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, а также осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции.

Представитель административного истца ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский» Огорелкова С.Г. в судебное заседание не явилась, представила заявление, просила дело рассмотреть без своего участия.

Административный ответчик Веремеенко И.В., надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, при вручении копии административного искового заявления указал, что с заявлением согласен, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 53 - уведомление).

По определению суда в силу ст.ст. 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено по существу при данной явке.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор носит превентивный характер и устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 указанного закона).

В части 1-2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» приведен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, среди которых совершеннолетние лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений.

    Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в статье 4 указанного закона.

    При этом суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В силу ч. 1 ст. 8 указанного закона, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.    Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, следует из письменных материалов дела, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области от 06 октября 2015 года Веремеенко И.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 117, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 09 августа 2017 года в отношении Веремеенко И.В. установлен административный надзор сроком по 04 октября 2020 года включительно со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

05 октября 2017 года Веремеенко И.В. освобожден из <учреждение> по отбытию срока наказания.

03 ноября 2017 года Веремеенко И.В. поставлен под административный надзор в ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский».

Решением Приморского районного суда Архангельской области от 21 декабря 2018 года в отношении Веремеенко И.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Решением Приморского районного суда Архангельской области от 03 февраля 2020 года в отношении Веремеенко И.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Находясь под административным надзором, Веремеенко И.В. в течение года совершил более двух административных правонарушений, за которые был привлечен к административной ответственности: постановлением № от 04 марта 2020 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей; постановлением № от 16 марта 2020 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток; постановлением № от 02 апреля 2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 суток; постановлением № от 02 апреля 2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 суток; постановлением № от 02 апреля 2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 суток; постановлением № от 02 апреля 2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 суток; постановлением № от 02.04.2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 суток; постановлением № от 02 апреля 2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 суток; постановлением № от 23 апреля 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток; постановлением № от 30 апреля 2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток.

Кроме того, в отношении Веремеенко И.В. вынесены постановления от 13 февраля 2020 года и 28 февраля 2020 года о возбуждении уголовных дел по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ; от 27 марта 2020 года и 22 мая 2020 года о возбуждении уголовных дел по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

По приговору мирового судьи судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области от 06 октября 2015 года Веремеенко И.В. совершил преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно характеристике на осужденного, содержащегося в исправительном учреждении <учреждение>, Веремеенко И.В. за весь период отбывания срока наказания характеризовался удовлетворительно. Требования Правил внутреннего распорядка соблюдал не всегда, за период отбывания наказания допускал нарушения, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Имел поощрения за добросовестное отношению к труду.

Учитывая установленный в отношении Веремеенко И.В. административный надзор, его личные качества, образ жизни и поведение, принимая во внимание факты несоблюдения им административных ограничений, совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления Веремеенко И.В. в рамках административного надзора дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в развлекательных учреждениях, предприятиях общественного питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, а также осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции.

Данное административное ограничение носит превентивный характер и устанавливается с целью недопущения совершения поднадзорным лицом правонарушений или антиобщественного поведения.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции по Приморскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении Веремеенко И. В. - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения, решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 09 августа 2017 года, решением Приморского районного суда Архангельской области от 21 декабря 2018 года, решением Приморского районного суда Архангельской области от 03 февраля 2020 года поднадзорному Веремеенко И. В., <дата рождения>, <место рождения>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, административным ограничением в виде запрета пребывания в развлекательных учреждениях, предприятиях общественного питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, а также осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.Е. Сараева