Решение от 18.06.2020 по делу № 2а-763/2020 от 09.06.2020

Дело № 2а-763/2020 18 июня 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Сараевой Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Пугачевой Я.А.,

с участием прокурора Кучиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции по Приморскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении Веремеенко И. В.,

установил:

отдел полиции по Приморскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» (далее – ОП по Приморскому району) обратился в суд с административным иском к Веремеенко И.В. об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора. В обоснование указал, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области от 06 октября 2015 года Веремеенко И.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 117, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 05 октября 2017 года Веремеенко И.В. освобожден из <учреждение> по отбытию срока наказания. Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 09 августа 2017 года в отношении Веремеенко И.В. установлен административный надзор сроком по 04 октября 2020 года включительно со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 03 ноября 2017 года Веремеенко И.В. поставлен под административный надзор в ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский». Решением Приморского районного суда Архангельской области от 21 декабря 2018 года в отношении Веремеенко И.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов. Решением Приморского районного суда Архангельской области от 03 февраля 2020 года в отношении Веремеенко И.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Находясь под административным надзором, Веремеенко И.В. в течение года совершил более двух административных правонарушений. Административный ответчик 10 раз привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений по ч. 3 ст. 19.24, ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.20, ч 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Кроме того в отношении Веремеенко И.В. постановлениями от 13.02.2020 и 2802.202 возбуждены уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, постановлениями от 27.03.2020 и 22.05.2020 возбуждены уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. По приговору мирового судьи судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области от 06 октября 2015 года Веремеенко И.В. совершил преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Поскольку административным ответчиком нарушаются обязанности, возложенные на него решениями судов об установлении административного надзора, он совершает административные правонарушения, в частности, против порядка управления, а также административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на предупреждения об ответственности за невыполнение обязанностей поднадзорного лица о недопустимости антиобщественного поведения Веремеенко И.В. не реагирует, просит суд в рамках установленного в отношении Веремеенко М.В. административного надзора добавить административные ограничения в виде запрета пребывания в развлекательных учреждениях, предприятиях общественного питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, а также осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции.

Представитель административного истца ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский» Огорелкова С.Г. в судебное заседание не явилась, представила заявление, просила дело рассмотреть без своего участия.

Административный ответчик Веремеенко И.В., надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, при вручении копии административного искового заявления указал, что с заявлением согласен, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 53 - уведомление).

По определению суда в силу ст.ст. 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено по существу при данной явке.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор носит превентивный характер и устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 указанного закона).

В части 1-2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» приведен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, среди которых совершеннолетние лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений.

    Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в статье 4 указанного закона.

    При этом суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В силу ч. 1 ст. 8 указанного закона, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.    Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, следует из письменных материалов дела, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области от 06 октября 2015 года Веремеенко И.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 117, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 09 августа 2017 года в отношении Веремеенко И.В. установлен административный надзор сроком по 04 октября 2020 года включительно со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

05 октября 2017 года Веремеенко И.В. освобожден из <учреждение> по отбытию срока наказания.

03 ноября 2017 года Веремеенко И.В. поставлен под административный надзор в ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский».

Решением Приморского районного суда Архангельской области от 21 декабря 2018 года в отношении Веремеенко И.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Решением Приморского районного суда Архангельской области от 03 февраля 2020 года в отношении Веремеенко И.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Находясь под административным надзором, Веремеенко И.В. в течение года совершил более двух административных правонарушений, за которые был привлечен к административной ответственности: постановлением № от 04 марта 2020 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей; постановлением № от 16 марта 2020 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток; постановлением № от 02 апреля 2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 суток; постановлением № от 02 апреля 2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 суток; постановлением № от 02 апреля 2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 суток; постановлением № от 02 апреля 2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 суток; постановлением № от 02.04.2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 суток; постановлением № от 02 апреля 2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 суток; постановлением № от 23 апреля 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток; постановлением № от 30 апреля 2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток.

Кроме того, в отношении Веремеенко И.В. вынесены постановления от 13 февраля 2020 года и 28 февраля 2020 года о возбуждении уголовных дел по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ; от 27 марта 2020 года и 22 мая 2020 года о возбуждении уголовных дел по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

По приговору мирового судьи судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области от 06 октября 2015 года Веремеенко И.В. совершил преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно характеристике на осужденного, содержащегося в исправительном учреждении <учреждение>, Веремеенко И.В. за весь период отбывания срока наказания характеризовался удовлетворительно. Требования Правил внутреннего распорядка соблюдал не всегда, за период отбывания наказания допускал нарушения, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Имел поощрения за добросовестное отношению к труду.

Учитывая установленный в отношении Веремеенко И.В. административный надзор, его личные качества, образ жизни и поведение, принимая во внимание факты несоблюдения им административных ограничений, совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления Веремеенко И.В. в рамках административного надзора дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в развлекательных учреждениях, предприятиях общественного питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, а также осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции.

Данное административное ограничение носит превентивный характер и устанавливается с целью недопущения совершения поднадзорным лицом правонарушений или антиобщественного поведения.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░ ░░░░░░░░>, <░░░░░ ░░░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░