Решение по делу № 12-56/2024 от 20.06.2024

12-56/2024

66RS0051-01-2024-001853-15

РЕШЕНИЕ

г.Серов Свердловская область 08 августа 2024 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Богородская Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материал №12-56/2024 по жалобе Бирюкова Сергея Витальевича на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием заявителя Бирюкова С.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного жилищного инспектора Свердловской области Камышана В.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ. генеральный директор ООО «ДомСервсис» Бирюков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Бирюков С.В. обратился в Серовский районный суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

В судебном заседании Бирюков С.В. на доводах жалобы настаивает, пояснил, что все нарушения устранены, претензий от жителей дома не поступало, правонарушение является малозначительным.

     В судебное заседание заместитель главного государственного жилищного инспектора Свердловской области Камышан В.Г. не явился, извещен надлежащим образом.

Учитывая доводы лица, участвующего в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, иные лицензионные требования, не указанные в ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п.п. «б» Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными — домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 исполнение обязанностей по договору управления МКД, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ является лицензионным требованием.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД, органов управления товарищества собственников жилья) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество

которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее — Правила № 491), Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утверждены постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее — Минимальный перечень).

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее — Правила № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пп. «з» п. 11 Правил № 491 предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а Также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения МКД включает в себя, в том числе текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в ПП. «а» - «д» п. 2 Правил № 491, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого МКД объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Пункт 7 раздела I Минимального перечня предусмотрены следующие работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях — разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с пп. 4.6.1.1 Правил № 170, организация. по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

Согласно 4.6.1.23. Правил № 170 мягкие кровли от снега не очищают, за исключением: желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине).

Несоблюдение требований Правил № 170, Минимального перечня влечет нарушение ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, пп. «б» п. 3 Положения № 1110, а, соответственно, и нарушение данного лицензионного требования, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Таким образом, объективная сторона административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Субъектом административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ являются юридические лица и их должностные лица, имеющие лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД.     

В соответствии с решением лицензионной комиссии Свердловской области ООО «ДомСервис» предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской

деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно реестру лицензий Свердловской области, деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет ООО «ДомСервис».

Таким образом, Бирюков С.В., занимая должность генерального директора ООО «ДомСервис», является должностным лицом, обладающим признаками, указанными в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, а, следовательно, и надлежащим субъектом административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностное лицо генеральный директор ООО «ДомСервис» при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами и предоставлению коммунальных услуг потребителям обладало всеми необходимыми знаниями и возможностями для соблюдения законодательства Российской Федерации, должно было и могло предвидеть нарушения законодательства, должно было и могло принять все зависящие меры к недопущению нарушений. Обязанность по соблюдению установленных лицензионных требований в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации возложена на Должностное лицо.

При этом должностным лицом генеральным директором ООО «ДомСервис» не приняты своевременные и достаточные меры, направленные на выполнение требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации при наличии реальной к этому возможности, повлекшее нарушение требований законодательства, что свидетельствует о вине должностного лица в совершении данного правонарушения.

Установлено, что представленные в материалах дела доказательства последовательны, непротиворечивы, ничем не опровергнуты, собраны в соответствии с требованиями закона, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Бирюкова С.В, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, указанное позволяет сделать вывод о том, что вина Бирюкова С.В. полностью доказана материалами дела об административном правонарушении.

Характер совершенного административного правонарушения и степень угрозы общественным отношениям не предоставляют возможным признать совершенные административное правонарушение малозначительным. Основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

В связи с чем, судья соглашается с выводом должностного лица о наличии в действиях Бирюкова С.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, должностное лицо назначил Бирюкову С.В. наказание на основании ч.2.2. ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении №К от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не установлено, нормы материального права применены правильно.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления.

При таких обстоятельствах постановление главного государственного жилищного инспектора Свердловской области Камышана В.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении генерального директора ООО «ДомСервис» Бирюкова С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и отмене не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного жилищного инспектора Свердловской области Камышана Вадима Григорьевича № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении генерального директора ООО «ДомСервис» Бирюкова Сергея Витальевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу Бирюкова Сергея Витальевича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения с подачей жалобы через суд, его постановивший.

Судья Е.Г. Богородская