Решение по делу № 2-991/2020 от 25.12.2019

Дело № 2-991/2020

УИД21RS0023-01-2019-008727-61

РЕШЕНИЕ

                 именем Российской Федерации

2 марта 2020 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары в составе: председательствующего судьи Евстафьева В.В.,

при секретаре Елхиной Д.В.,

с участием истца Ложковой А.А., представителя истца Никитина А.В.,

представителя ответчика Фоминой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ложковой Алисы Анатольевны к КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии о признании права на получение ежемесячной выплаты, возложении обязанности произвести расчет ежемесячной выплаты за период с дата по дата и выплатить указанные денежные средства,

у с т а н о в и л :

Истец первоначально обратилась в суд с иском к министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики с требованием о назначении ей ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка. В ходе рассмотрения дела, исковые требования были уточнены, так как с дата ежемесячная выплата, установленная Федеральным законом №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» истцу была назначена.

В уточненном исковом заявлении истец привлекла к участию в деле в качестве надлежащего ответчика КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии к которому было предъявлено требование о признании права на получение ежемесячной выплаты, возложении обязанности произвести расчет ежемесячной выплаты за период с дата по дата и выплатить указанные денежные средства.

В обоснование требований истец указала, что у нее имеется сын ФИО1, дата года рождения. В настоящее время она не работает, так как находится в отпуске по уходу за ребенком. Ее муж также является безработным. Исходя из этих обстоятельств, она имеет право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка, предусмотренной Федеральным законом №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Впервые с заявлением о назначении ежемесячной выплаты она обратилась в Отдел социальной защиты населения Калининского района г. Чебоксары в сентябре 2018 года, однако при подаче заявления выяснилось, что нет документов, подтверждающих размер заработной платы мужа. Она ответила, что на данный момент уже долгое время ее муж не может найти работу. Ей сказали, что раз муж официально не работает, то никаких выплат согласно Закона №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» ей не положено. После чего у нее отказались взять заявление и документы.

После этого, в течение дата года она обращалась повторно в отдел социальной защиты для получения положенных выплат, так как она и ее ребенок действительно нуждались в деньгах. Но у нее каждый раз отказывались брать документы и заявление, ссылаясь на то что ее муж не работает, и она не может подтвердить доходы семьи.

дата она обратилась с письмом в отдел соцзащиты населения Калининского района г. Чебоксары, на что дата получила ответ об отказе в назначении ежемесячной выплаты в связи с отсутствием необходимых документов.

Далее в связи с многократным устным отказом в приеме, документов, она вынуждена была обратиться к начальнику отдела социальной защиты, объяснив ситуацию с устным отказом в получении документов в связи с тем, что муж не работает и не может подтвердить доходы, Только после разговора с начальником отдела социальной защиты у нее дата наконец приняли документы, и впоследствии назначили положенные ей выплаты.

Таким образом, из-за постоянного отказа в приеме документов органами социальной защиты на назначение ежемесячных выплат в связи с рождением ребенка, ее ребенок ФИО1 недополучил денежные средства которые ему полагались на основании Федерального закона №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» за период с момента рождения дата по дата, то есть были нарушены права ее ребенка и ее семьи. Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истцом были заявлены вышеуказанные требования.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Также истец пояснила, что факты неоднократного обращения за ежемесячной выплатой она подтвердить документально не может, так как ей отказывали в приеме документов устно.

Представитель ответчика КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв на исковые требования, доводы которого привела суду.

Из письменного отзыва ответчика следует, что Ложкова Алиса Анатольевна, дата г.р., зарегистрированная по адресу: адрес, б-адрес обратилась дата в отдел социальной защиты населения адрес с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (далее - ЕДВ) ФИО8 ФИО10 ФИО1 дата г.р., приложив пакет документов согласно Федеральному закону от 28.12.2017 г. №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Согласно п. 1. ст. 2 Закона 418-ФЗ гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка (в редакции срока действия Закона до 31.12.2019 г.).

Согласно п. 2. ст. 2 Закона 418-ФЗ ЕДВ осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Согласно п. 3. ст. 2 Закона 418-ФЗ ЕДВ назначается на срок один год. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет, а также представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.

После проверки документов, решением Отдела от дата ----- Ложковой А.А. была назначена ЕДВ с момента подачи заявления (дата) до достижения ребенком возраста полутора лет (дата) в размере прожиточного минимума 8930,00 рублей. Всего перечислено 16582,91 рубль.

После внесения изменений в Закон 418-ФЗ, вступивших в силу с 01.01.2020, ЕДВ назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.

Ложкова А.А. повторно обратилась в Отдел с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка 14.01.2020, предоставив пакет документов. Решением Отдела от 04.02.2020 г.№14033 ей назначена выплата начиная с 14.01.2020 года (со дня подачи заявления) до достижения ребенком 2-х лет (по 08.07.2020 г.) в размере прожиточного минимума 9541,00 рублей.

Согласно п. 24 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.12.2017 г. № 889н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка» ЕДВ назначается в месячный срок с даты приема (регистрации) заявления о назначении выплат с документами.

Ранее, дата Ложкова А.А. обратилась в Отдел с просьбой разъяснить порядок назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка с приложением копии ее паспорта, свидетельства о рождении ребенка и свидетельства о заключении брака.

Отдел направил в ее адрес ответ от дата ----- с разъяснением ее прав.

За назначением ЕДВ в связи с рождением сына Ложкова А.Н. за период с дата по дата истец в Отдел не обращалась, заявление не писала.

Обсудив доводы сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (в ред. от 28.12.2017) Федерального закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации. Указанное право возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Согласно п.п.1-4 ст.2 указанного Закона, гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок один год. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет, а также представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения. Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается гражданином по месту жительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Судом установлено, что истец является матерю ФИО1, дата г.рождения.

Также суду представлены доказательства того, что истец в октябре 2019 года обратилась в Отдел социальной защиты Калининского района г.Чебоксары с письменным заявлением о назначении ежемесячных выплат на основании вышеуказанного Федерального закона ------З от дата, приложив к заявлению копию своего паспорта и свидетельства о рождении ребенка.

Письмом от дата ----- истцу были разъяснены положения законодательства о порядке назначения ежемесячных выплат, в том числе и какие документы должны быть представлены в соответствии с Перечнем документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной выплаты, утвержденного приказом Минтруда РФ от дата -----.

Как следует из представленного суду материалов выплатного дела, дата истцом было подано заявление по установленной форме о назначении ежемесячных выплат с приложением необходимых документов.

Решением от дата ----- Отделом социальной защиты Калининского района г. Чебоксары было принято решение назначении вышеуказанных выплат с дата.

Письмом КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии от 14.11.2019 №02-2962 истцу также были разъяснены положения законодательства о порядке назначения ежемесячных выплат.

Утверждения истца о том, что за назначением ежемесячных выплат в связи с рождением ребенка она неоднократно обращалась в Отдел соцзащиты населения Калининского района г. Чебоксары начиная с сентября 2018 года, но ей было отказано в приеме документов, какими-либо доказательствами не подтверждены. В то же время бремя доказывания указанного факта лежит на истце.

При таких обстоятельствах, требование истца о признании за ней права на получение ежемесячных выплат и возложении на ответчика производства выплат за прошедшее время за период с дата по дата удовлетворено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Ложковой Алисы Анатольевны к КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии о признании права на получение ежемесячной выплаты, предусмотренной Федеральным законом №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», возложении обязанности произвести расчет ежемесячной выплаты за период с дата по дата, и выплатить указанные денежные средства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья                              В.В. Евстафьев

Мотивированное решение

изготовлено 10.03.2020.