Решение по делу № 12-213/2021 от 26.05.2021

Дело № 12-213/2021

Р Е Ш Е Н И Е

21 июня 2021 года г.Кунгур Пермского края

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Лутченко С.А.,

при секретаре Ачимовой Е.С.,

с участием заявителя Павлова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края жалобу Павлова А. Б. на определение старшего инспектора ДПС отдела ГИБДД МО МВД России «Кунгурский» об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. старшим инспектором ДПС отдела ГИБДД МО МВД России «Кунгурский» вынесено определение, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Павлов А.Б. обратился в суд с жалобой на указанное определение, просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Кунгурский». В качестве оснований для отмены указанного постановления приводит доводы о том, что должностным лицом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела об административном правонарушении. Инспектором ДПС не осмотрено место совершения административного правонарушения. Полагает, что водителем Порозовым А.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Заинтересованное лицо - водитель Порозов А.В., должностное лицо, вынесшее оспариваемое определение – старший инспектор ДПС отдела ГИБДД МО МВД России «Кунгурский» Старцев Д.И. в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Рассмотрев жалобу Павлова А.Б., заслушав его пояснения, исследовав представленные письменные доказательства, в частности, административный материал ОГИБДД МО МВД России «Кунгурский», судья считает необходимым отменить указанное определение и возвратить дело на новое рассмотрение в отдел ГИБДД МО МВД России «Кунгурский» по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: событие административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; причины и условия совершения административного правонарушения.

Событие административного правонарушения характеризует его внешнее проявление и состоит из деяния (действия или бездействия), предусмотренного Особенной частью КоАП РФ, либо законами субъектов РФ, посягающего на охраняемые действующим административным законодательством общественные отношения, наступивших в его результате негативных (вредных) последствий и причинно-следственной связи между ними, а признаками, характеризующими событие правонарушения, являются место, время, способ и другие обстоятельства его совершения.

Согласно ч.ч.1,2 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судьей установлено:

ДД.ММ.ГГГГ. старшим инспектором ДПС отдела ГИБДД МО МВД России «Кунгурский» Старцевым Д.И. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, которым отказано в возбуждении дела по заявлению Павлова А.Б. о факте нарушения водителем Порозовым А.В. Правил дорожного движения при остановке транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный знак №, на тротуаре у магазина, расположенного по адресу: <адрес>, на основании п.2 ч.1 ст.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Однако согласиться с выводами должностного лица нельзя, ввиду следующего.

Согласно общим положениям Правил дорожного движения, термин «Остановка» - это преднамеренное прекращение движения ТС на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.

Из п.12.4 ПДД следует, что остановка запрещается в местах, где транспортное средство создаст помехи для движения пешеходов (в том числе в местах сопряжения проезжей части и тротуара в одном уровне, предназначенных для движения маломобильных граждан).

Согласно ч.3 ст.12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение водителем правил остановки ТС на тротуаре, влечет административную ответственность в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Из материалов дела усматривается, что при рассмотрении дела должностным лицом в нарушение ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а соответственно необоснованно сделан вывод об отсутствии состава административного правонарушения.

Принимая во внимание обращение заявителя, занимающего активную жизненную позицию, зафиксировавшего обстоятельства произошедшего, предоставившего имеющиеся у него фотоматериалы с указанием об остановке указанного ТС на тротуаре и наличии, по его мнению, помех для движения пешеходам, ознакомившись с материалами дела, судья считает, что, фотографии, предъявленные заявителем и имеющиеся в материале проверки, а также, мнение водителя Порозова А.В. и свидетеля – грузчика ФИО6, об отсутствии помех пешеходам, а также схема места осмотра, сами по себе при отсутствии данных о ширине ТС, не позволяют однозначно утверждать, что указанный автомобиль при остановке на тротуаре, не создавал помех для движения пешеходам.

В связи с чем, при отсутствии сведений о габаритах ТС и месте его расположения на тротуаре, вывод об отсутствии состава административного правонарушения, является преждевременным.

В связи с чем, вывод должностного лица о том, что состав правонарушения отсутствует, нельзя признать состоятельными, поскольку достаточных доказательств, опровергающих данное обстоятельство и подтверждающих вывод должностного лица, материалы дела не содержат.

Пунктом 4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, оспариваемое определение подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Кунгурский».

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Определение старшего инспектора ДПС отдела ГИБДД МО МВД России «Кунгурский» об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в отдел ГИБДД МО МВД России «Кунгурский».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.А.Лутченко