Решение от 24.05.2022 по делу № 2-389/2022 от 16.03.2022

Дело № 2-389/2022

Решение

Именем Российской Федерации

24 мая 2022 года       г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Алимбековой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сотникова А.В., Девятовой С.Н. к администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Сотников А.В., Девятова С.Н. обратились в суд с иском к администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что 21.01.2015 года на основании решения Коркинского городского суда Челябинской области от 25.11.2014г. управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Челябинской области были зарегистрированы права общей долевой собственности по 1/2 доли в праве на объект незавершённого строительства с площадью застройки 144 кв.м. и кадастровым номером НОМЕР на имя Сотникова А.В. и Девятовой С.Н.. В целях завершения строительства индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР площадью 1077 кв.м. супругами Сотниковым А.В. и Девятовой С.Н. был заключен договор аренды НОМЕР от 07.07.2016г. с администрацией Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района. Срок договора аренды истек 07.07.2019г. Несмотря на обстоятельство истечения срока договора аренды, арендаторы в лице Сотникова А.В. и Девятовой С.Н. продолжали исправно оплачивать арендную плату за пользование земельным участком, занимаясь строительством индивидуального жилого дома. В мае 2021 года срок по договору аренды земельного участка истёк, в связи с чем истец обратился в администрацию Первомайского городского поселения о пролонгации договора аренды земельного участка, на котором завершено строительство индивидуального жилого дома на 100%. В августе от администрации Первомайского городского поселения истец получил отказ на пролонгацию договора аренды в связи с невозможностью его продления. В связи с чем спор в досудебном порядке разрешить не представилось возможным. Просят признать право собственности на одноэтажный индивидуальный жилой дом - коттедж по адресу: АДРЕС, общей площадью 115, кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1077 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР за Сотниковым А.В. и Девятовой С.Н., по 1/2 доли в праве общей долевой собственности. (том №1 л.д.5-8)

Истцы Сотников А.В., Девятова С.Н., их представитель Плотников А.Л. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просили о рассмотрении дела в их отсутствии. (том №1 л.д.116, 226, том №2 л.д.1,2 )

Ответчик администрация Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещена, представитель в судебное заседание не явился (том №2 л.д.3). Представлено суду заявление о рассмотрения дела в отсутствие. (том №1 л.д.106)

Третье лицо Управление Росреестра по Челябинской области, Мигранов С.Г. о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. (том №1 л.д.237, том №2 л.д.4) Управление Росреестра по Челябинской области представлено мнение согласно которого возражений по заявленным требованиям они не имеют, просят о рассмотрении дела в их отсутствие(том №1 л.д.103, 104)

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело слушалось в отсутствие не явившихся участников дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из содержания п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведённой, на нём самовольной постройки, в свою собственность.

Исходя из положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований возникновения права собственности на земельный участок могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Сотников А.В. и Девятова С.Н. заключили с администрацией Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области договор аренды НОМЕР от 07 июля 2016 года, согласно которого им предоставлен земельный участок по 1/2 доли каждому с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 1077 кв.м. сроком по 07.07.2019 год. (л.д.12-19)

На предоставленном земельном участке Сотников А.В. и Девятова С.Н. построили объект незавершенного строительства.

Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 25 ноября 2014 года за Сотниковым А.В. и Девятовой С.Н. признано право общей долевой собственности, в 1/2 доли в праве за каждым, на объект незавершенного строительства, общей площадью 144 кв.м. по адресу: АДРЕС, распложенный на территории незавершенной строительством комплексной застройки на земельном участке площадью 95 540 кв.м. (л.д.36-41)

На основании решения Коркинского городского суда Челябинской области от 25.11.2014 года право собственности Сотникова А.В. и Девятовой С.Н. по 1/2 доли в праве на объект незавершенного строительства площадью застройки 144 кв.м. (10% готовности) зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.01.2015 года сделана запись о регистрации. (л.д.46-49)

По договора аренды земельного участка истцами осуществлялись платежи в счет уплаты аренды. (л.д.50-61)

27 мая 2021 года Сотников А.В., Девятова С.Н. обратились к Главе Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области с заявлением о пролонгации договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС. (л.д.62)

Постановлением Администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области от 02.08/.2021 года НОМЕР Сотникову А.В. и Девятовой С.Н. было отказано в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС,. (л.д.63)

Согласно технического плана здания, выявлено, что жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, является завершенным, что подтверждается декларацией от 07.02.2022г., представленной заказчиком, Назначение - жилое, количество этажей - 1. Материал стен здания - керамзитовые панели, инси-блок, расположен на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР Для подготовки технического плана площадь рассчитана в соответствии с требованиями к определению зданий, сооружений и помещений согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. НОМЕР, а именно в пределах внутренних поверхностей наружных стен здания, и составляет 115,5 кв.м. Сумма площадей помещений в здании составляет 104,0 кв.м. Координаты поворотных точек здания определены методом спутниковых геодезических измерений. (л.д.68-93)

Из заключения за НОМЕР от 2022г. подготовленное ООО «Архитектурно- проектное бюро «Архи Про» по результатам инженерно - технического обследования обследуемый объект, здание жилого дома является недвижимым имуществом. Данное сооружение является капитальным сооружением. Конструкции и материалы соответствуют требованиям ГОСТ. Повреждений и дефектов несущих конструкций, в результате обследования не выявлено. При строительстве несущих конструкций здания не были нарушены требования СП 42.13330.2016 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений» » в части соблюдения противопожарных расстояний между обследуемым жилым зданием и расположенным на соседнем земельном участке жилым домом. Здание соответствует Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений (статьи 5, часть 2; статьям 7, 8, 10). Здание не нарушает права и охраняемые законом интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилое здание пригодно для постоянного проживания. Повреждений и дефектов несущих конструкций, в результате обследования не выявлено.Здание можно эксплуатировать в соответствии с его функциональным назначением. (л.д.125-215)

Возражений, претензий, исков к Сотникову А.В., Девятовой С.Н. по поводу строительства ими индивидуального жилого дома не заявлено, в том числе со стороны государственных и муниципальных органов власти, физических и юридических лиц, смежных землепользователей.

Построенный индивидуальный жилой дом, общей площадью 115,5 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, является зданием, возведенным на земельном участке, предоставленном истцам в порядке 1/2 доли каждому по договору аренды, разрешенное использование которого допускает размещение объекта индивидуальной жилой застройки. Указанное недвижимое имущество возведено без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому на него может быть признано право собственности по решению суда.

На основании установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств суд приходит к выводу о том, что следует признать право собственности по 1/2 доли каждому Сотникову А.В., Девятовой С.Н. на индивидуальный жилой дом, распложенный по адресу: АДРЕС

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 115,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1077░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░: ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 115,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1077░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░: ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 31 ░░░ 2022░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░