Решение по делу № 33-2046/2020 от 21.01.2020

Судья Курилов А.Е. Дело № 33-2046/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 февраля 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе :

председательствующего Шамрай М.С.,

судей Тактаровой Н.П., Перфиловой А.В.,

при секретаре Шипулиной Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1456/2019 по иску Быкадорова Александра Владимировича к ГУ УПФ Российской Федерации в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) о признании незаконным решения о зачете отдельных периодов работы в страховой стаж в календарном исчислении, возложении на ответчика обязанности включить данные периоды работы в страховой стаж в льготном исчислении, произвести перерасчет размера страховой пенсии по апелляционной жалобе Быкадорова Александра Владимировича на решение Каменского районного суда от 06 ноября 2019г.,

Заслушав доклад судьи Тактаровой Н.П., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Быкадоров А.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) о признании незаконным решения о зачете отдельных периодов работы в страховой стаж в календарном исчислении, возложении на ответчика обязанности включить данные периоды работы в страховой стаж в льготном исчислении, произвести перерасчет размера страховой пенсии, указав, что 13 декабря 2018г. ему была назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона «О страховых пенсиях») в размере 9467,95 руб., в том числе - 4485,05 руб. – страховая пенсия, 4982,90 руб. – фиксированная выплата.

Расчет причитающей истцу страховой пенсии произведен с учетом продолжительности общего трудового стажа - 22 года 8 месяцев 7 дней, среднемесячного заработка - 1197,59 руб. за период с 01 января 2000г. по 31 декабря 2001г.) отношение заработков 0,801), не страхового периода прохождения военной службы по призыву 3 месяца 20 дней, страховых взносов за период, начиная с 01 января 2002г. Страховой стаж на дату назначения пенсии составлял 38 лет 08 месяцев 25 дней.

Поскольку при определении продолжительности трудового стажа истца ответчиком не были учтены периоды его работы в дни школьных летних каникул в колхозе «Правда» Тарасовского района с 1969г. по 1976г., 23 января 2019г. истцом представлена уточняющая справка, согласно которой Быкадоров А.В. в колхозе «Правда» Тарасовского района работал в качестве скотника и рядового колхозника в следующие периоды: 4 дня в июне, 4 – в июле, 31 – в августе 1969г.; 1 день – в марте, 16 дней в июне, 5 – в июле, 3 – в августе 1970г.; 8 дней в июле, 5 – в августе 1971г.; 18 дней в июле 1972г.; 22 дня в июне, 30 - в июле, 23 в августе, 2 – в сентябре 1973г.; 31 - в июле, 23, 23 – в сентябре 1974г.; 4 дня в июне, 1 день в июле, 6 - в августе, 2 – в сентябре 1975г.; 6 дней в июне 1976г. С учетом данной справки ответчиком принят во внимание страховой стаж продолжительностью 8 месяцев 04 дня, произведен перерасчет страховой пенсии, размер которой составил 10227,92 руб. при страховом стаже 39 лет 04 месяца 29 дней.

Ссылаясь на то, что по смыслу Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Министерством социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и Минюстом РСФСР 04 октября 1991г. №190, упомянутый выше период его работы подлежал исчислению как за 3 месяца работы в летнее время, что, по мнению истца, составило 20 месяцев 5 дней, Быкадоров А.В. просил суд признать незаконным решение о зачете его работы в период школьных летних каникул с 1969г. по 1976г. в качестве скотника и рядового колхозника в колхозе «Правда» Тарасовского района в страховой стаж в календарном исчислении, возложить на ответчика обязанность включить данные периоды работы (общей продолжительностью 20 месяцев 5 дней) в страховой стаж в льготном исчислении, произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01 февраля 2019г.

Решением Каменского районного суда от 06 ноября 2019г. в удовлетворении исковых требований Быкадорова А.В. отказано.

В апелляционной жалобе Быкадоров А.В. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что суд оставил без внимания Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Министерством социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и Минюстом РСФСР 04 октября 1991г. №190, по смыслу которого упомянутые выше периоды работы истца в колхозе «Правда» должны быть засчитаны в страховой стаж как полные календарные месяцы (3 месяца работы в летнее время), т.е. как 20 месяцев 5 дней, а не так, как учел орган пенсионного обеспечения – 8 месяцев 4 дня).

Быкадоров А.В. выражает несогласие с применением судом первой инстанции п.66 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. № 1015, согласно которому годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. При этом обращает внимание на то, что если бы в спорный период он не был учащимся, его требование сводилось к включению данных периодов работы, как полных календарных лет. Однако поскольку истец в оспариваемый период времени являлся учащимся, его требование направлено на включение в страховой стаж данного периода, как полных месяцев работы.

ГУ УПФ Российской Федерации в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) в материалы дела поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу представителя истицы – без удовлетворения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомления о вручении почтовой корреспонденции (л.д.92-94).

В силу ч.1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Рассмотрев материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Быкадоров А.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. рождения, с 13.12.2018г. является получателем страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

23.01.2019г. истец обратился в ГУ УПФ Российской Федерации в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) с заявлением о перерасчете размере страховой пенсии, представив справку СПК «Правда» №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.01.2019г. его работе в колхозе «Правда» Тарасовского района Ростовской области в период с 1969г. по 1976г., полагая, что периоды его работы на летних каникулах с 1969г. по 1976г. в колхозе «Правда» Тарасовского района Ростовской области общей продолжительностью 8 месяцев 04 дня подлежат включению в его страховой стаж в льготном исчислении (как 3 месяца работы в летнее время), что составляет 20 месяцев 05 дней.

Решением ответчика Быкадорову А.В. с 01.02.2019г. произведен перерасчет размера страховой пенсии с учетом периодов работы истца в колхозе «Правда» Тарасовского района Ростовской области с 1969г. по 1976г., указанных в справке СПК «Правда» №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.01.2019г., данные периоды включены ответчиком в страховой стаж истца в календарном исчислении, исходя из фактического количества выхододней в каждом месяце.

В данном случае спор возник в связи с несогласием истца с решением органа пенсионного обеспечения от 01.02.2019г. о перерасчете размера страховой пенсии с учетом периодов работы истца в колхозе «Правда» Тарасовского района с 1969г. по 1976г., исчисленных в календарном порядке, а не в льготном исчислении (как 3 месяца работы в летнее время года).

Разрешая требования истца, ссылаясь на положения ст.ст.11, 13,14 Федерального закона «О страховых пенсиях», «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. №1015, учитывая, что Быкадоров А.В. в члены колхоза был принят только 15 января 1977г., пришел к выводу от отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

Статья 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" регулирует порядок исчисления страхового стажа.

В соответствии с ч.9 ст.13 данного Федерального закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст.12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании п. 66 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. №1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975г. № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

По смыслу п. 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969г., а также п.7 ранее действовавшего Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935г., членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста.

Работа в качестве члена колхоза могла иметь место по достижении гражданином указанного возраста и особый порядок подсчета страхового (трудового) стажа (при наличии хотя бы одного дня выхода на работу в течение года учитывается за полный год) применяется только к членам колхоза.

Принимая во внимание специфику учета работы, обусловленную членством в колхозе, при исчислении общего трудового стажа датой приема на работу может являться только дата вступления в члены колхоза, а датой увольнения - дата выбытия из членов колхоза (при наличии выходов на работу в каждом календарном году).

Судом установлено и из материалов дела следует, что Быкадоров А.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. рождения, в период с июня 1969г. по июль 1976г., будучи в возрасте 11 - 15 лет, являлся учащимся общеобразовательной школы, он не являлся и в силу возраста (до 16 лет) не мог быть членом колхоза, а по достижении возраста 16 лет в члены колхоза был принят в 1977г. В периоды работы в колхозе «Правда» трудовая книжка колхозника ему не выдавалась.

В этой связи судебная коллегия считает обоснованными доводы суда первой инстанции о том, что в спорные периоды истец не работал в колхозе, поскольку был несовершеннолетним и учился в школе, в члены колхоза не принимался. Поэтому, как обучающийся в общеобразовательном учреждении, он не мог быть постоянно занят в хозяйственном производстве колхоза и работал только в период школьных летних каникул, в связи с чем ответчик обоснованно включил в его страховой стаж периоды выхододней на работу в календарном исчислении, отказав во включении данного периода в льготном исчислении – 20 месяцев 05 дней.

Несогласие Быкадорова А.В. с отказом суда первой инстанции применить предложенный им льготный порядок исчисления продолжительности страхового стажа свидетельствует о неверном толковании норм материального права, регулирующих возникшие по делу правоотношения, не учитывает того, что приведенными выше Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. №1015, такой льготный порядок исчисления страхового стажа не предусмотрен. Не был предусмотрен такой льготный порядок исчисления трудового стажа и «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991г. №190, на которое ссылался Быкадоров А.В. в обоснование предъявленных им исковых требований.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции, поскольку судом при принятии решения правильно применены нормы материального права к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом также не допущено. Судом оценены все представленные сторонами доказательства, установлены все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора, на основании чего, суд пришёл к правомерным выводам.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 ГПК Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Каменского районного суда от 06 ноября 2019г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Быкадорова Александра Владимировича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 10 февраля 2020г.