Решение по делу № 2-394/2016 (2-6717/2015;) от 03.11.2015

Дело № 2-394/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Карцевской О.А.,

          при секретаре Анищенко А.П.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.А.А. к Советскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, Территориальному управлению Росимущества о признании торгов недействительными,

УСТАНОВИЛ:

         Истец обратился в суд с иском к Советскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, Территориальному управлению Росимущества о признании торгов недействительными, мотивируя требования следующими обстоятельствами.

    Судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела УФССП России по Нижегородской области (дата) при исполнении и/ п. №... от (дата) в отношении Ш.А.А. на торги, в форме аукциона, выставлена ... в г. Н.Новгород.

          О данном факте истцу стало известно лишь несколько месяцев тому назад, когда к нему и его семье был предъявлен иск о выселении из спорного жилья. Ознакомившись с материалами исполнительного производства, путем их фотографирования, истец считает, что торги, проведенные в рамках исполнительного производства, проведены с грубейшими нарушениями действующего законодательства, а именно:

- в исп. производстве отсутствует акт приема-передачи имущества на торги (нарушение ч.1 п.8 ст.89 Закона РФ «об исполнительном производстве»)

- в исп. производстве отсутствует информация о публикации извещения о проведении открытых торгов (нарушение ч.2 ст.448 ГК РФ и ч.3 ст.90 Закона РФ «Об исполнительном производстве», Постановление ФАС №... округа от (дата)г. по делу №...; Постановление ФАС Северо-Западного округа от (дата) по делу №... СПС (марка обезличена)

- в исп. производстве отсутствует протокол заседания комиссии торгов (нарушение ч.6 ст. 449.1 ГК РФ)

в исп. производстве нарушено требование 10- дневного срока о размещении объявления о торгах     (нарушение ч.1 ст.87 Закона РФ «Об исполнительном производстве»)

о проведении торгов истца не извещали, т.е. нарушен принцип публичности и открытости торгов (нарушение ч. 3 ст. 449.1 ГК РФ)

-нарушен месячный срок о назначении вторых торгов. Первые торги проведены в декабре 2013 года, а постановление о снижении цены на 15%, которое вносится перед объявлением вторых торгов, вынесено в мае 2014 года (нарушение ч.1 ст. 92 Закона РФ «Об исполнительном производстве»).

       Руководствуясь статьями 435, 447 - 449 и 554 ГК РФ, истец просит признать торги, проведенные в рамках и/п №... от (дата) судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела УФССП РФ по ... в г. H.Новгороде недействительными ввиду существенных нарушений действующего федерального законодательства, признать недействительным передачу ... в г. Н.Новгород взыскателю - ОАО (марка обезличена) отменить все регистрационные действия, связанные с данной квартирой, проведенные после её передачи на баланс ОАО (марка обезличена)

        В судебном заседании истец Ш.А.А. участия не принимал, извещен надлежащим образом - заказной почтой с уведомлением, телеграммой. Почтовое отправление вернулось в суд за истечением срока хранения, телеграмма не доставлена в связи с неявкой адресата. На телефонные звонки истец не отвечает(л.д.156,159).

       Как следует из разъяснений пунктов 67, 68 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №... от (дата) "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В силу п.2 ст. 165.1 ГК РФ приведенные положения подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

      Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

      По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

      Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Представитель истца по доверенности К.Е.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось судом по ходатайствам представителя истца по доверенности К.Е.В. в целях создания всех необходимых условий для реализации лицами, участвующими в деле, их процессуальных прав и обязанностей, однако, ни одного доказательства в обоснование заявленных ходатайств не представлено ни в одно судебное заседание, что суд расценивает как злоупотребление правом, которое нарушает конституционное право другой стороны на судебную защиту своих прав и интересов.

Неявку истца и его представителя в судебное заседание суд также расценивает как недобросовестное поведение, направленное на затягивание рассмотрения дела, и злоупотребление правом.

Поскольку такое процессуальное поведение указанных выше лиц суд расценивает как злоупотребление правом, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам в отсутствие истца и его представителя.

В судебном заседании представитель СО УФССП по Нижегородской области по доверенности Г.С.Н. участия не принимала, в письменной ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражала относительно удовлетворения заявленных требований, поддерживая ранее данные объяснения по существу дела.

В судебном заседании представитель УФССП по Нижегородской области К.С.Б. возражала относительно удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в мотивированном отзыве.

В судебном заседании представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области по доверенности Б.Н.Ю. участия не принимала, извещена надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях возражала относительно удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

В судебном заседании представитель АО (марка обезличена) участия не принимала, ранее в судебных заседаниях просила в удовлетворении иска отказать ввиду его необоснованности.

В судебном заседании К.С.К. находила иск необоснованным, заявленным с целью причинить ей вред как новому обладателю квартиры.

С учетом наличия данных о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 449 ГК РФ(в редакции от (дата)- на момент проведения оспариваемых торгов) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Согласно п. 2 ст. 448 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Согласно ст. 90 ФЗ «Об исполнительном производстве»(в редакции от (дата)- действовавшей на момент проведения торгов) торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа №... от (дата), выданного Автозаводским районным судом ... по делу №... возбуждено исполнительное производство №... в отношении Ш.А.А. с предметом исполнения: обратить взыскание на квартиру, расположенную по адресу: .... Определить способ реализации квартиры в виде продажи с публичных торгов. Определить начальную продажную стоимость квартиры в размере 2580000 рублей( л.д.47).

(дата) исполнительные производства №... от 19 ноября в отношении Ш.А.А. и исполнительное производство №... в отношении Ш.С.С. объединены в сводное производство №.../СВ.( л.д.50)

(дата) наложен арест на имущество должников путем составления акта описи и ареста имущества должника( л.д.48-49).

(дата) судебным приставом - исполнителем принято постановление о передаче арестованного имущества на торги( л.д.90).

Согласно уведомления от (дата) УФССП по Нижегородской области имущество, арестованное приставом (дата) имущество на реализацию не передавалось, поскольку пакет документов, представленный судебным приставом - исполнителем для передачи на реализацию арестованного имущества содержал не все необходимые документы.

(дата) судебным приставом - исполнителем принято постановление о передаче арестованного имущества на торги повторно(л.д.122,123).

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным      имуществом,      утвержденным      Постановлением Правительства РФ от (дата) №... Росимущество организует в установленном порядке реализацию, в том числе, выступает продавцом, имущества, арестованного во исполнение судебных решений. Согласно п.4 Положения Росимущество осуществляет свою деятельность и через свои территориальные органы.

Территориальное управление действует на основании Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, утвержденным Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от (дата) №..., в соответствии с которым организует в установленном порядке реализацию арестованного имущества на территории Нижегородской области.

Оспариваемые истцом торги проведены Территориальным управлением в рамках исполнительного производства №... от (дата), и направлены на исполнение вступившего в законную силу решения суда об обращении взыскания на недвижимое имущество.

Приказом Федеральной службы судебных приставов и Росимущества от (дата) №... утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Как установлено судом, реализация имущества должников Ш.А.А. и Ш.С.С. произведена на основании: постановления судебного пристава-исполнителя от (дата) о передаче арестованного имущества на торги(л.д.122).

Документы, характеризующие имущество должников, переданы в Территориальное управление по акту приема-передачи от (дата) (л.д.124).

Согласно уведомления от (дата) №... информационное извещение о проведении торгов (дата) по реализации имущества, принадлежащего, в том числе, Ш.А.А., Ш.С.С. опубликовано в газете «Нижегородские новости» №... от (дата), размещено на официальном сайте РФ www.torgi.gov.ru, отправлено на электронный адрес УФССП по НО и размещено на стенде информации( л.д.125-132).

         Торги, назначенные на (дата), в соответствии с положениями ст. 91 Федерального закона об исполнительном производстве признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок, о чем составлен протокол №... от (дата) (л.д.133).

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от (дата) о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%(л.д.134,135), Территориальным управлением назначены повторные торги на (дата), которые в соответствии с положениями ст. 91 Федерального закона об исполнительном производстве признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок, о чем составлен протокол №... от (дата) года(л.д.146).

Согласно уведомления от (дата) № №... информационное извещение о проведении торгов (дата) по реализации имущества, принадлежащего, в том числе, Ш.А.А., Ш.С.С. опубликовано в газете «Нижегородские новости» №... от (дата), размещено на официальном сайте РФ www.torgi.gov.ru, отправлено на электронный адрес УФССП по НО и размещено на стенде информации(л.д. 136-145).

Поскольку имущество должника не реализовано специализированной организацией на торгах и взыскателем изъявлено желание принять нереализованное имущество в счет погашения долга по исполнительному документу постановлением судебного пристава - исполнителя от (дата) имущество должника передано взыскателю ОАО (марка обезличена) по цене на 25 процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке(л.д.л.д.46-47).

Постановлением судебного пристава - исполнителя от (дата) исполнительное производство №... окончено фактическим исполнением( л.д.101).

Из смысла положений ст. 12 ГК РФ следует, что истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

При этом, изложенные основания иска должны соответствовать его предмету, то есть материально-правовому требованию, а в силу ст. 56 ГПК РФ лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

     Суд считает необходимым отметить, что в предмет доказывания по данной категории дел входит оценка обстоятельств, связанных с нарушениями, на которые ссылается истец, их существенности и влияния на результат торгов.

Лицо, обратившееся в суд с требованием о признании недействительными торгов, должно доказать, что организатором торгов допущены нарушения правил, установленных законом.

Таких доказательств истцом в материалы дела не представлено, и судом не установлено.

Доводы истца о том, что Территориальным управлением допущены нарушения при опубликовании извещений о проведении торгов в части сроков опубликования не нашли своего подтверждения в судебном заседании, признаны необоснованными и полностью опровергнуты материалами дела.

Более того, правовым основанием иска истцом заявлена ст. 449 п. 1 ГК РФ, введенная Федеральным законом № 42-ФЗ (дата), которая на момент проведения оспариваемых торгов с (дата) по (дата) не действовала и не применялась.

Как следует из положений ст. 87 Закона об исполнительном производстве, деятельность судебного пристава-исполнителя, предшествующая реализации имущества, заканчивается вынесением постановления о передаче арестованного имущества на реализацию.

     Действия судебного пристава-исполнителя предшествуют проведению торгов и не имеют отношения к порядку проведения торгов, поэтому допущенные судебным приставом-исполнителем нарушения не могут служить основанием для признания судом торгов недействительными на основании ст. 449 ГК РФ.

Порядок оспаривания действий судебного пристава-исполнителя предусмотрен ст. 121 Закона об исполнительном производстве, а также Кодексом административного судопроизводства РФ.

В силу ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Следовательно, законом об исполнительном производстве установлен самостоятельный способ защиты прав, нарушенных в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя, и предусмотрены конкретные последствия такого нарушения.

Нарушения судебным приставом-исполнителем правил передачи имущества на торги, не могут быть приняты во внимание при оценке соблюдения порядка проведения торгов, поскольку указанные нарушения не связаны с правилами проведения торгов.

Доводы истца об отсутствии в материалах исполнительного производства при ознакомлении с ним постановлений о передаче имущества на торги полностью опровергнуты материалами исполнительного производства №...

         Нарушений прав и законных интересов истца при проведении торгов по продаже арестованного имущества судебными приставами - исполнителями, истцом также не доказаны и судом не установлены.

Принимая во внимание приведенные по делу обстоятельства и требования закона, с учетом избранного истцом способа защиты права, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Ш.А.А. к Советскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, Территориальному управлению Росимущества о признании торгов недействительными отказать в полном объеме как необоснованных.

          Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ш.А.А. к Советскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, Территориальному управлению Росимущества о признании торгов недействительными отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья                                                                           О.А. Карцевская

(марка обезличена)