Решение по делу № 2-2084/2022 от 24.10.2022

№2-2084/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     29 ноября 2022 г.                                                                             г. Долгопрудный

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фаюстовой М.М., при секретаре Подгорных П.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2084/2022 по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа Долгопрудный Московской области об обязании заключить договор передачи квартиры в равно долевую собственность,

установил:

Истцы ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к администрации городского округа Долгопрудный Московской области, в котором просили обязать администрацию городского округа Долгопрудный Московской области заключить с ними договор передачи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> собственность, при отсутствии утерянного ордера.

В обоснование исковых требований истцы указали на то, что зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. На имя ФИО2 открыт лицевой счет. Истцы решили приватизировать занимаемое жилое помещение, но для проведения процедуры приватизации необходим ордер на жилое помещение, который был утерян и получить его копию не представляется возможным. Администрацией городского округа Долгопрудный Московской области в приватизации жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу отказано в ввиду отсутствия документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, занимаемым на условиях найма, отсутствует ордер.

Сведениями о месте нахождения ордера на жилое помещение истцы не располагают, когда и при каких обстоятельствах последний был утерян не знают, при этом ФИО2 пояснила, что заселялась в спорное жилое с родителями, которые ранее скончались. Само жилое помещение было предоставлено по ордеру одному из родителей ФИО2 предприятием по месту работы. За все время проживания в спорном жилом помещении, претензий к истцам со стороны ответчика по поводу проживания не имелось. Истцы полагают, что отсутствие ордера не может служить основанием для отказа им в требовании о передаче занимаемой ими на условиях договора найма квартиры в собственность. Одновременно ФИО2 и ФИО3 указали, что право на приватизацию жилого помещения они ранее не использовали.

Определением Долгопрудненского городского суда Московской области от 10 ноября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО1 (л.д.44-45).

Истец ФИО2, она же представитель по доверенности истца ФИО3 в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснила, что в спорную квартиру она вселялась совместно с родителями в 1976 году. Квартира была представлена одному из родителей истца ФИО2 по ордеру. Где в настоящее время находится ордер на спорное жилое помещение и при каких обстоятельствах последний был утрачен ей не известно. В спорной квартире она проживает с мужем – ФИО1 и дочерью - ФИО3, которая в спорной квартире зарегистрирована с рождения и до настоящего времени, с регистрационного учета не снималась. Ранее ни ФИО2, ни ФИО3 правом на приватизацию не пользовались.

Представитель ответчика по доверенности администрации муниципального образования городского округа Долгопрудный Московской области ФИО6 в судебное заседание явилась, пояснила, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не усматривает, по обстоятельствам изложенным в иске.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона)

В соответствии со статьей 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу абз. 3 ст. 8 вышеуказанного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.65). Также в указанной квартире зарегистрированы и проживают ФИО3 и ФИО1.

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что ФИО3 в спорной квартире зарегистрирована с рождения, однако в связи с получением ей в 2001 году паспорта гражданина РФ, в выписке из домовой книги отражена дата регистрации последней как ДД.ММ.ГГГГ.

На имя истца ФИО2 открыт лицевой счет №, который закреплен за квартирой №, по адресу: <адрес> (л.д.17).

Согласно выписки из ЕГРН спорная квартира находится в муниципальной собственности (л.д.63-64).

Из ответа МКУ «МФЦ Долгопрудный» от 20.06.2022 года на заявление ФИО2 следует, что ордер по адресу: <адрес> МКУ «МФЦ Долгопрудный» не передавался (л.д.11).

Согласно ответа Архивного отдела от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос по гражданскому делу № 2-2084/2022 ордера на квартиры на хранение в архивный отдел администрации городского округа Долгопрудный не поступали (л.д.32).

04.04.2022 года ФИО2 обратилась в Администрацию городского округа Долгопрудный Московской области с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

23.05.2022 года Администрацией городского округа Долгопрудный Московской области ФИО2 сообщено, что на основании подпункта 4 пункта 2.11 Административного регламента «Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан безвозмездно в порядке приватизации» в предоставлении услуги – приватизация жилого помещения отказано, поскольку не представлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, занимаемым ФИО2 и членами ее семьи на условиях социального найма (ордер отсутствует) (л.д.12).

В соответствии с выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение – <адрес> общей площадью <данные изъяты>., расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности.

Документы (основания), подтверждающие право муниципальной собственности: ГНПА от ДД.ММ.ГГГГ №-на «Решение об утверждении перечня имущества, находившегося на балансе Павельцовского государственного предприятия по обеспечению нефтепродуктами и передаваемого в муниципальную собственность г. Долгопрудный»; Акт приема – передачи (л.д.37,60).

Также в материалах дела имеется нотариально заверенное согласие ФИО1 на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на имя ФИО2 и ФИО3, а также об отказе от включения его в договор передачи в собственность указанной квартиры (л.д.7).

Истцами в обоснование заявленных требований представлен в том числе технический паспорт жилого помещения (квартиры), по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно из ответа Администрации городского округа Долгопрудный Московской области от 25.11.2022 года на обращение следует, что ФИО2 и ФИО3 не участвовали ранее в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании поступивших по запросам суда выписок из ЕГРН на ФИО2 и ФИО3 судом установлено то обстоятельство, что ранее указанные граждане своим правом на приватизацию жилого помещения не пользовались.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации перечислены способы защита гражданских прав.

По смыслу названных норм права в их системном толковании под способами защиты гражданских прав следует понимать закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

При этом право выбора способа защиты нарушенного права предоставлен истцам, однако избранный способ защиты должен быть предусмотрен законом для конкретного вида правоотношений и должен быть направлен на восстановление нарушенного права.

Из системного толкования ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ следует, что судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые гражданские права.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом требований части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, взаимной связи, учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку в данном случае отсутствие надлежащим образом оформленных документов на вселение в спорную квартиру не может являться препятствием в реализации истцами своих жилищных прав, служить основанием для отказа в требовании о передаче занимаемой квартиры в собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа Долгопрудный Московской области об обязании заключить договор передачи квартиры в равнодолевую собственность - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Долгопрудный Московской области заключить с ФИО2 и ФИО3 договор передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> равнодолевую собственность.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

мотивированное решение

изготовлено 02 декабря 2022 года.