Решение по делу № 2а-3251/2018 от 07.11.2018

Решение

Именем Российской Федерации

06 декабря 2018 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе: председательст­вующего судьи Нижникова В.В., при секретаре Бондаренко Я.В., рассмот­рев в открытом су­дебном заседании административное дело № 2а-3251/2018 по административному иску Хван ФИО5 к Управлению ФССП России по Ростовской области, Азовскому районному отделу Управления ФССП России по Ростовской области и судебному приставу-исполнителю Азовского районного отдела Управления ФССП России по Ростовской области ФИО4 о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконными,

у с т а н о в и л:

Хван Т.В. (далее – истец) обратилась в суд с административным иском к Управлению ФССП России по Ростовской области, Азовскому районному отделу Управления ФССП России по Ростовской области и судебному приставу-исполнителю Азовского районного отдела Управления ФССП России по Ростовской области Ивахненко А.В. о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконными. Свою позицию мотивировала следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истцу была выдана заработная плата не в полном объеме. Истцом было установлено, что списание денежных средств произведено на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-№

Истец предполагает, что исполнительное производство было возбуждено на основании дубликата исполнительного листа, однако судебный пристав-исполнитель не имел права возбуждать исполнительное производство, так как срок предъявления листа истек.

Адресом регистрации истца является: <адрес> <адрес>, <адрес>. Однако исполнительное производство было возбуждено Азовским районным отделом Управления ФССП России по Ростовской области, что незаконно.

Истец просит суд восстановить срок на подачу административного иска, признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО4, признать незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 отменить постановление об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 передать исполнительное производство в другое подразделение Управления ФССП России по Ростовской области.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещался о времени и месте судебного заседания.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Представители заинтересованных лиц ЗАО «Кредит Европа Банк» и НАО «Первое Коллекторское Бюро» в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания.

Суд на основании ч.6 ст.226 КАС РФ считает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив собранные по делу доказательства, суд при­ходит к следующим выводам.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что решением Азовского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с истца в пользу ЗАО «Кредит Европа Банк» взыскана задолженность. Выдан исполнительный лист, который ЗАО «Кредит Европа Банк» предъявил в Азовский районный отдел Управления ФССП России по Ростовской области.

ДД.ММ.ГГГГ Азовским городским судом Ростовской области произведена замена стороны взыскателя с ЗАО «Кредит Европа Банк» на НАО «Первое Коллекторское Бюро».

НАО «Первое Коллекторское Бюро» стало известно, что исполнительное производство окончено, исполнительный лист выслан в адрес взыскателя, а фактически утерян.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления НАО «Первое Коллекторское Бюро» Азовским городским судом Ростовской области выдан дубликат исполнительного листа.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-№

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского районного отдела Управления ФССП России по Ростовской области ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Истец ДД.ММ.ГГГГ узнал о наличие постановления от ДД.ММ.ГГГГ, однако обратился в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истцом пропущен срок на подачу иска в суд, предусмотренный ч.3 ст.219 КАС РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Истцом не приведено доказательств свидетельствующих о не возможности предъявить иск в суд в установленный законом срок.

Кроме этого, в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Статья 31 указанного Закона содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Поскольку предъявленный для исполнения исполнительный документ соответствовал требованиям статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель убедился, что взыскатель своевременно предъявил исполнительный документ, трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнения не истек, было возбуждено исполнительное производство N №

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления НАО «Первое Коллекторское Бюро» Азовским городским судом Ростовской области выдан дубликат исполнительного листа, следовательно, у ответчика отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что истец был зарегистрирован по адресу: <адрес>. В настоящее время истец указывает, что зарегистрирован по адресу: <адрес> №, <адрес>. Однако истец ни в Азовский городской суд Ростовской области и Азовский районный отдел Управления ФССП России по Ростовской области сведения о перемене места жительства не представил.

В силу ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искаХван ФИО6 к Управлению ФССП России по Ростовской области, Азовскому районному отделу Управления ФССП России по Ростовской области и судебному приставу-исполнителю Азовского районного отдела Управления ФССП России по Ростовской области ФИО4 о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 11.12.2018 года.