Решение по делу № 2-357/2021 от 16.12.2020

УИД 05RS0018-01-2020-020351-14

Дело №2-357/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Махачкала 17 ноября 2021 года

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедовой А.М.,

при секретаре судебного заседания Гамзаевой А.И.,

с участием представителя истца Гиреевой Э. К. - адвоката Смирнова В.В.,

представителя администрации ГОсВД «<адрес>» – Магомедова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гиреевой Э. К. к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на земельный участок и жилой дом по приобретательской давности,

установил:

Гаджимурадова Л.Е. обратилась в Кировский районный суд <адрес> с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: РД, <адрес>, Шамхал-Термен, <адрес>-а, по приобретательской давности.

В обосновании иска указано, что в 1972 году Г. К. Г. получил спорный земельный участок, находящийся по адресу: Махачкала, <адрес>, в свое владение от ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ Гаджимурадова Л. Е. и Г. К. Г. заключил брак. В 1985 году на спорном земельном участке был построен жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ Г. К.Г. умер.

Спорный земельный участок, в соответствии с обновленным межевым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ перешел по наследству во владение истца ДД.ММ.ГГГГ на основании приложенного топографического плана в межевой план земельного участка. Так же, имеется отдельный топографический план спорного земельного участка с отметкой изменений нет, дата ДД.ММ.ГГГГ. Подтверждающим право собственности на земельный участок документом является выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что спорный земельный участок, площадью 2100 кв.м, принадлежит Гаджимурадовой Л. Е. на основании пожизненного наследуемого владения, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства.

Жилой дом, находящийся на спорном земельном участке, на основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Филиал по <адрес> принадлежит Гаджимурадовой Л. Е., при том указана дата постройки данного дома - 1985 год. В 2020 году истец подал документы в Росреестр по РД на земельный участок и на дом для постановки на кадастровый учет как ранее возникшее право. В соответствии с уведомлением из Росреестра по РД от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в постановке на кадастровый учет земельного участка по адресу: РД Махачкала, <адрес>-а, в связи с отсутствием в предоставляемых документах сведений о ранее возникшем праве, что подтверждается решением об отказе в удовлетворении административного искового заявления Гаджимурадовой Л.Е. к Росреестру по РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а- №/2020 Кировского районного суда <адрес> о признании незаконным уведомления Росреестра по РД от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на кадастровый учет спорного земельного участка.

Однако, в соответствии с выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом был поставлен на кадастровый учет как ранее возникшее право у правообладателя Гаджимурадовой Л. Е..

Истец Гаджимурадова Л.Е. после смерти своего мужа Г. К.Г. в 2012 году, владеет спорным земельным участком и домом на протяжение 8 лет.

Истец Гаджимурадова Л.Е. является универсальным правопреемником своего мужа Г. К.Г., поскольку фактически приняла наследство после его смерти (и наследник и наследодатель совместно проживали и были зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом доме).

Таким образом, общий срок владения спорным земельным участком и домовладением составляет более 47 лет.

На основании изложенного, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представителем Гиреевой Э.К. по доверенности Смирновым В.В. поданы заявления о взыскании судебных расходов в размере 5 334 рубля (на оплату перелёта в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ, 5334 рубля (на оплату перелёта в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ), на оплату государственной пошлины в размере 600 рублей, почтовых расходов в размере 475 рублей 88 копеек, 7896 рублей на оплату перелета в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ, 7334 рубля на оплату перелета в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ, которые он также просил взыскать в полном объёме, указывая, что эти расходы понесены в связи с рассмотрением дела в суде.

В ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ истица Гаджимурадова Л.Е. скончалась, что подтверждается свидетельством о её смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец Гаджимурадова Л.Е. заменена на правопреемника - её дочь Гирееву Э.К.

Истец Гиреева Э.К., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки в суд не сообщила.

Представитель Гиреевой Э.К. по доверенности Смирнов В.В. в судебном заседании уточнил, что площадь земельного участка, на который он просит признать право собственности, составляет 2100 кв.м., а площадь жилого дома составляет 117,7 кв.м., просил удовлетворить исковые требования с учетом уточненной площади. Также Смирнов В.В. поддержал свои заявления о взыскании судебных расходов и просил удовлетворить их в полном объёме.

Представитель Администрации ГОсВД «<адрес>» Магомедов А.И. в судебном заседании требования истца не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, а также в удовлетворении заявлений о взыскании судебных расходов, указывая, что оснований для признания права собственности на земельный участок по приобретательской давности не имеется, в администрацию <адрес> о предоставлении земельного участка в собственность истец не обращался, такого отказа в материалах дела не имеется.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Так, пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22 от 29 апреля 2010 г.), при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из указанных выше положений закона и разъяснений пленумов следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Целью нормы статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретательной давности является возвращение фактически брошенного имущества в гражданский оборот, включая его надлежащее содержание, безопасное состояние, уплату налогов и т.п.

При этом в пункте 16 постановления N 10/22 от 29 апреля 2010 г. также разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 214 ГК РФ, положениями пункта 1 статьи 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии со статьей 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу статьи 39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (пункт 16 Постановления Пленума N 10/22).

Перечень оснований, по которым предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, установлен статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации и не содержит такого основания как приобретательная давность.

Из приведенных норм следует, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные в частную собственность граждан или юридически лиц, не признаются бесхозяйными и не могут быть приобретены в собственность по основанию приобретательной давности.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими; распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (пункт 1 статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

В соответствии с абз. 2 подпунктом 11 пунктом 1 статьи 1, пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе, оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

Как указал Конституционного Суда РФ в своем определении от 11.02.2021 N 186-О в условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Гаджимурадова Л.Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Гиреева приходится ей дочерью.

Согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой администрации <адрес> Исаевой И.М., Гаджимурадовой Л.Е. принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок по адресу: <адрес>-а, о чем имеется запись в похозяйственной книге № л/с № с 2018 года.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой администрации <адрес> Исаевой И.М., лицевой счёт на домостроение по адресу: <адрес>-а, открыт на Гаджимурадову Л.Е. согласно свидетельству о праве пожизненно наследуемого владения с 2014 года.

Как усматривается из представленных похозяйственных книг <адрес> с 1991 по 1995 годы Г. К.Г. и Гаджимурадова Л.Е. являются членами хозяйства, площадью 0,22 сотых, общая площадь дома - 30 кв.м., указана <адрес>, лицевой счёт №.

Согласно похозяйственной книге <адрес> с 2002 по 2006 годы Г. К.Г. и Гаджимурадова Л.Е. являются членами хозяйства, площадью 0,21 сотых, указан адрес: М.Гаджиева, <адрес> "а", лицевой счёт №, также в графе "жилой фонд" имеется запись "Дом" без указания площади и года постройки.

Из представленной похозяйственной книги <адрес> с 2007 по 2011 годы Г. К.Г. и Гаджимурадова Л.Е. являются членами хозяйства, площадью 0,21 сотых, указан <адрес> "а", лицевой счёт №.

В похозяйственной книге <адрес> № с 2012 по 2016 годы Гаджимурадова Л.Е. указана членом хозяйства, площадью 0,21 сотых, указан адрес: М.Гаджиева, <адрес> "а", лицевой счёт №. также в графе "жилой фонд" имеется запись "Дом", площадь 117,7 кв.м.

В похозяйственной книге <адрес> № с 2017 по 2021 годы Гаджимурадова Л.Е. указана членом хозяйства, площадью 0,21 сотых, указан адрес: М.Гаджиева, <адрес> "а", лицевой счёт №. также в графе "жилой фонд" имеется запись "Дом" без указания площади и года постройки.

Как усматривается из межевого плана, составленного кадастровым инженером Байранбековой С.Б. ДД.ММ.ГГГГ, определены границы земельного участка, согласованы с соседними земельными участками.

На жилой дом по адресу: <адрес>-а имеется технический паспорт, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием площади жилого <адрес> кв.м.

Весь пакет документов Гаджимурадова Л.Е. представила в Управление Росреестра по РД для регистрации права собственности на спорный земельный участок и жилой дом.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по РД от ДД.ММ.ГГГГ представителю Гаджимурадовой Л.Е. отказано в удовлетворении заявления о внесении записи о праве собственности на указанные объекты недвижимости в связи с тем, что необходимо представить Акт органа местного самоуправления (Решение, Распоряжение, Постановление и т.д.) о выделении данного земельного участка (определенному лицу, с указанием площадных характеристик, адресных характеристик и вида разрешенного использования. Представленная Выписка из похозяйственней книги от ДД.ММ.ГГГГ вынесена вне пределов компетенции издавшего его органа и подписавшего его лица, так как на момент выделения заявленного земельного участка вопросы по выделению земельных участков на территории <адрес> рассматривались администрацией названного города (постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). В связи с изложенным, рекомендовано обратиться в администрацию городского округа с внутригородским делением "<адрес>" с заявлением о предоставлении земельного участка, приложив к указанному заявлению Выписку из похозяйственней книги.

Судом был направлен запрос в Управление Росреестра по РД о предоставлении актуальной выписки из ЕГРН на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: РД, <адрес> "а", на который получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в ЕГРН сведений об указанных объектах.

Из АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" на запрос суда дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что сведений об инвентаризации объекта недвижимости по адресу: РД, <адрес> "а" не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о собственнике земельного участка отсутствуют, земельный участок не относится к частной собственности, поскольку истец не обращался к ответчику с заявлением о переоформлении его в собственность, и не признан бесхозяйным имуществом, в связи с чем право собственности на него не может быть признано по такому основанию как приобретательная давность.

В соответствии с п. 9.1 ФЗ от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Статьей 49 Федерального закона от 13.08.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Таким образом, из вышеприведённых положений закона следует, что истец вправе обратиться в Администрацию <адрес> о переоформлении в собственность земельного участка либо, представив все требуемые документы, в Управление Росреестра по РД за регистрацией права собственности на земельный участок.

Оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательской давности также не имеется.

В исковом заявлении указано, что жилой дом построен в 1985 году.

На жилой дом по адресу: <адрес>-а, истцом представлен технический паспорт, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием площади жилого <адрес> кв.м.

В судебном заседании представителем истца было уточнено, что он просит признать право собственности на жилой дом площадью 117 кв.м.

Судом было предложено истцу представить ранее составленный технический паспорт, если таковой имелся, однако он не был представлен.

Как следует из материалов дела в представленных в суд похозяйственных книгах <адрес> с 1991 по 1995 годы имеются сведения о наличии у Г. К.Г. дома общей площадью - 30 кв.м.

<адрес>,7 кв.м. указана в похозяйственной книге <адрес> № с 2012 по 2016 годы.

Таким образом, учитывая, что первая запись о площади <адрес>,7 кв.м. появилась в похозяйственной книге 2012 года, технический паспорт на дом составлен в 2012 году, в администрацию <адрес> об узаконении дома истец не обращался, право собственности на него не может быть признано по такому основанию как приобретательская давность, поскольку отсутствует совокупность условий, указанных в ст. 234 ГК РФ (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет), необходимых для признания за истцом права собственности на строение площадью 117,7 кв. м. в силу приобретательской давности.

Требования истца о взыскании судебных расходов с ответчика являются производными от основных исковых требований, в удовлетворении которых отказано, в связи с чем оснований для взыскания судебных расходов также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Гиреевой Э. К. к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании за Гиреевой Э. К. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по приобретательской давности отказать.

В удовлетворении заявления представителя истца Смирнова В. В. о взыскании судебных расходов в размере 5 334 рубля (на оплату перелёта в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ, 5334 рубля (на оплату перелёта в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ), на оплату государственной пошлины в размере 600 рублей, почтовых расходов в размере 475 рублей 88 копеек, 7896 рублей (на оплату перелета в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ), 7334 рубля (на оплату перелета в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ), отказать.

Взыскать с Гиреевой Э. К. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 12 600 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в апелляционном порядке через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.М. Магомедова