Решение по делу № 5-216/2020 от 28.10.2020

Дело № 5 – 216/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 ноября 2020 года              г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Носова И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шахова А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Шахова Андрея Валерьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. Валдай Новгородской области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

22 октября 2020 года полицейским ОППСП ОМВД России по Валдайскому району составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Шахова А.В., из содержания которого следует, что 22 октября 2020 года в 19 часов 57 минут Шахов А.В. находился в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: Новгородская область, г. Валдай, пр. Васильева, д. 3, без защитной для органов дыхания маски (медицинской или иной), что является нарушением абз. 2 п. 11 Указа Губернатора Новгородской области от 06 марта 2020 года № (в редакции от 22 октября 2020 года) об обязанности граждан соблюдать масочный режим при посещении объектов торговли при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза распространения и заболевания новой коронавирусной инфекцией Cоvid-19, представляющей опасность для окружающих.

Дело об административном правонарушении в отношении Шахова А.В. передано для рассмотрения по подведомственности в Валдайский районный суд на основании определения от 23 октября 2020 года.

В судебном заседании Шахов А.В., вину в совершении вменяемого правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Выслушав объяснения Шахова А.В., исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, в Новгородской области принят Указ Губернатора Новгородской области от 06 марта 2020 года № «О введении режима повышенной готовности». Данным Указом на территории Новгородской области с 07 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 5.3 Указа (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски и респираторы) при посещении аптек и аптечных пунктов, медицинских организаций, объектов торговли, государственных органов и органов местного самоуправления.

Факт совершения Шаховым А.В. вменяемого правонарушения подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 22 октября 2020 года, иллюстрационной таблицей, рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по Валдайскому району от 22 октября 2020 года, объяснениями Шахова А.В., данным в ходе составления протокола об административном правонарушении и в ходе рассмотрения дела.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

Неверное указание в протоколе об административном правонарушении пункта Указа Губернатора Новгородской области от 06 марта 2020 года № «О введении режима повышенной готовности» не влечет признание данного документа недопустимым доказательством, в связи с чем судья признает указание в протоколе нарушения Шаховым А.В. абз. 2 п. 11 Указа Губернатора Новгородской области от 06 марта 2020 года № технической опиской.

При изложенных обстоятельствах, прихожу к выводу, что в судебном заседании установлено наличие в действиях Шахова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания должны учитываться характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Смягчающими ответственность обстоятельствами признаю молодой возраст, признание вины, раскаяние в содеянном.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При решении вопроса о назначении вида и размера наказания, учитываю общественную опасность совершенного правонарушения, данные о личности виновного, а также совокупность обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей. Принимая во внимание, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю возможным назначить Шахову А.В. наказание в виде предупреждения, поскольку наказание в виде административного штрафа, будет являться чрезмерно суровым и не соответствующим общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Шахова Андрея Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток через Валдайский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: подпись    

Копия верна: судья                         И.А. Носова

Постановление вступило в законную силу: «___»____________ 2020 года.