Решение по делу № 2-4209/2015 от 02.07.2015

Разрешить публикацию

ф/с Пчелинцевой С.Н.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2015 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н., при секретаре Корниловой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пантелеймоновой Т.В. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании действий (бездействий) Администрации незаконными, понуждении согласовать схему расположения земельного участка,

При участии представителя административного истца Майковой Н.В.,

Представителя административного ответчика Петровой С.А.,

УСТАНОВИЛ:

Пантелеймонова Т.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании действий (бездействий) Администрации незаконными, понуждении согласовать схему расположения земельного участка.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Майкова Н.В. административное исковое заявление поддержала и пояснила, что Пантелеймонова Т.В, в настоящее время занимается оформлением в собственность земельного участка при домовладении по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истица подала заявление на формирование земельного участка вх. <данные изъяты>. На заявление была поставлена положительная виза на оформление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.

В геодезической фирме ООО <данные изъяты>» она заказала схему расположения земельного участка на кадастровом плане, согласовала ее со смежными землепользователями, с МУП <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ данная схема была сдана на утверждение в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ отдел землепользования).

ДД.ММ.ГГГГ истица получила письмо из Администрации (дата отправки письма по почтовому штемпелю на конверте ДД.ММ.ГГГГ.)

Данным письмом (оно датировано от <данные изъяты>) Пантелеймоновой Т.В. было отказано в согласовании схемы, по причине того, что соседний земельный участок с кадастровым номером № имеет пересечение с земельным участком истца. В координатах указанного земельного участка выявлена кадастровая ошибка. Данную ошибку возможно исправить в составе межевого плана на земельный участок истца (данное указано в акте об обнаружении кадастровой ошибки, который включен в состав схемы расположения земельного участка). В своем отказе Администрация ссылается на п. 16 ст. 11.10 ЗК, в которой указано, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения, с местоположением ранее образованного земельного участка. Данная статья Земельного кодекса введена в действие ФЗ от 23.06.2014г. № 171-ФЗ и вступила в законную силу с 01.03.2015г.

Схема расположения земельного участка истицы поступила в отдел землепользованияДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ (с изменениями и дополнениями) ст. 12 предусмотрен 30-ти дневный срок на рассмотрение обращений граждан. Так же Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района № 1737-ПГ от 08.12.2011г. (с изменениями от 16.06.2014г. № 972-ПГ) утвержден регламент рассмотрения обращений граждан. Согласно п. 10 указанного регламента установлен 30 дневный срок на рассмотрение обращений граждан. В исключительных случаях срок может быть продлен Главой муниципального района, но не более, чем на 30 дней с обязательным уведомлением граждан о продлении срока.

Администрация Сергиево-Посадского муниципального района никаких уведомлений о продлении срока истице не высылала и бездействовала до ДД.ММ.ГГГГ.

Пантелеймонова Т.В. неоднократно обращалась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с вопросом как обстоят дела по оформлению земельного участка и получала ответ: «схема находится на согласовании». В середине мая она была в службе одного окна и ей не было сообщено о том, что по её документам подготовлен отказ (хотя дата на нем стоит ДД.ММ.ГГГГ.).

Пантелеймонова Т.В. сдавала документы ДД.ММ.ГГГГ года, на тот момент ст. 11.10 ЗК в законную силу не вступила и соответственно оснований для отказа в согласовании схемы расположения земельного участка не имелось. Администрация выдав истице отказ с просрочкой сроков на рассмотрение обращений граждан, своими действиями нарушила её права. В результате неправомерных действий Администрации в затягивании сроков на рассмотрение обращений граждан, истица оказалась лишена права сформировать земельный участок для последующего оформлени его в собственность.

Представитель Администрации Сергиево-Посадского района Московской области по доверенности Петрова С.А. против удовлетворения требований Пантелеймоновой Т.В. возражала по основаниям, указанным в решении об отказе.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пантелеймонова Т.В. подала заявление на формирование земельного участка, на данном заявлении была поставлена положительная виза на оформление (л.д.8) Судом установлено, что истица изготовила схему расположения земельного участка, которая была согласована со смежными землепользователями и МУП «<данные изъяты>» (л.д.7).

Судом установлено, что схема расположения земельного участка поступила на согласование в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ. вх. № (ответ на запрос л.д.20)

Письмом Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, датированным ДД.ММ.ГГГГ. № истице было отказано в согласовании схемы расположения земельного участка (л.д.4-5).

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ (с изменениями и дополнениями) ст. 12 предусмотрен 30 дневный срок на рассмотрение обращений граждан. Так же Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района № 1737-ПГ от 08.12.2011г. (с изменениями от 16.06.2014г. № 972-ПГ) утвержден регламент рассмотрения обращений граждан. Согласно п. 10 указанного регламента установлен 30 дневный срок на рассмотрение обращений граждан. В исключительных случаях срок может быть продлен Главой муниципального района, но не более, чем на 30 дней с обязательным уведомлением граждан о продлении срока.

Администрация Сергиево-Посадского муниципального района никаких уведомлений о продлении срока не высылала. Выдав отказ с нарушением сроков рассмотрения обращений граждан Администрация Сергиев Посадского района М.О. нарушила права истицы, так как до ДД.ММ.ГГГГ года пересечение земельных участков не являлось причиной для отказа.

При таких обстоятельствах суд полагает, что действия Администрации Сергиево-Посадского района выражающиеся в отказе утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с просрочкой сроков на рассмотрение обращений граждан не законны.

На основании ст.227 КАС РФ суд, признав действия Администрации Сергиево-Посадского района, выражающиеся в отказе утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с просрочкой сроков на рассмотрение обращений граждан не законными, принимает решение об обязанности Администрации Сергиево-Посадского муниципального района утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ, регламентом рассмотрения обращений граждан, утвержденного Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района № 1737-ПГ от 08.12.2011г. (с изменениями от 16.06.2014г. № 972-ПГ), ст.ст.175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Пантелеймоновой Т.В. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании действия Администрации незаконным и о понуждении согласовать схему расположения земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным действие Администрации Сергиево-Посадского муниципального района в отказе утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № по адресу: <адрес> выраженное в выдаче отказа от ДД.ММ.ГГГГ. № с просрочкой сроков на рассмотрение обращений граждан.

Обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района утвердить схему расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане территории кадастрового квартала № по адресу: <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня его составления в мотивированном виде.

Решение составлено в окончательной форме 06.10.2015г.

Судья С.Н. Пчелинцева