Решение от 27.10.2021 по делу № 2а-711/2021 от 21.10.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2021 года	город Новый Оскол

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Толстолуцкого Г.В.,

с участием: представителя административного истца ОМВД России по Новооскольскому городскому округу Понедельченко Э.В. (доверенность № от 11.09.2021 г., сроком по 31.12.2021 г.),

административного ответчика Новокщёнова А.В.,

помощника прокурора Новооскольского района Карабутова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Догадовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Новооскольскому городскому округу Белгородской области о дополнении установленных ограничений поднадзорному Новокщёнову А.В.,

установил:

Новокщёнов А.В. осужден приговором Белгородского областного суда от 15.06.2004 г. (с учётом изменений, внесённых постановлениями Белгородского областного суда от 25.06.2015 г. и Валуйского районного суда Белгородской области от 04.02.2016 г.) за совершение особо тяжких преступлений, по ст.ст. 162 ч. 3, 105 ч. 2 п.п. «а», «в», 69 ч. 3 УК РФ к 16 годам 09 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

10.06.2020 г. в отношении Новокщёнова А.В. решением Валуйского районного суда Белгородской области установлен административный надзор на срок 03 года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, установлены следующие административные ограничения в виде:

- запрета на выезд за пределы муниципального района по избранному месту жительства или месту пребывания (Шебекинский район Белгородской области), без разрешения территориального органа внутренних дел;

- запрета на пребывание вне жилого помещения по избранному месту жительства либо пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства;

- запрета на посещение кафе, баров, ресторанов, где осуществляется реализация спиртных напитков;

- возложения обязанности явки 02 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации до окончания административного надзора (л.д. 8-9).

13.10.2020 г. он освобождён из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области по отбытию срока наказания (л.д. 10, 11-12).

С 14.10.2020 г. административный ответчик состоял на учёте в ОМВД России по Шебекинскому городскому округу Белгородской области, где заведено дело административного надзора (л.д. 13).

В связи с переменой места жительства, с 14.12.2020 г. по настоящее время административный ответчик состоит на профилактическом учёте в ОМВД России по Новооскольскому городскому округу Белгородской области (л.д. 14).

При этом, Новокщёнов А.В., имея непогашенную судимость и находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Начальник ОМВД России по Новооскольскому городскому округу в административном иске просит дополнить ранее установленные поднадзорному Новокщёнову А.В. административные ограничения следующими:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, участие в них;

- увеличить количество явок для регистрации в территориальный орган МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного до трёх раз в месяц;

- ранее установленное ограничение - запрет на выезд за пределы муниципального района по избранному месту жительства или месту пребывания (Шебекинский район Белгородской области), без разрешения территориального органа внутренних дел, изложить в новой редакции: «запретить выезд за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, без разрешения начальника территориального органа МВД России».

В судебном заседании представитель ОМВД России по Новооскольскому городскому округу Понедельченко Э.В. административный иск поддержал.

Новокщёнов А.В. административный иск признал частично. Не согласился с данными о его личности, приведёнными в характеристике старшего участкового уполномоченного полиции Нихаенко А.И., однако факты привлечения к административной ответственности не оспаривал, возражений против установления дополнительных ограничений не высказал.

По заключению прокурора Карабутова А.Н. требования о дополнении административных ограничений Новокщёнову А.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признаёт административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Факт установления в отношении Новокщёнова А.В. административного надзора, а также возложения на осужденного вышеуказанных обязанностей подтверждён представленным решением Валуйского районного суда Белгородской области от 10.06.2020 г., заключениями о заведении дел административного надзора от 14.10.2020 г. и 14.12.2020 года.

Как следует из справки инспектора направления по исполнению административного законодательства ОМВД России по Новооскольскому городскому округу и подтверждено копиями соответствующих постановлений, во время нахождения под административным надзором Новокщёнов А.В. трижды привлекался к административной ответственности 28.12.2020 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 03.06.2021 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и 20.07.2021 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 15-16, 17-18, 19, 20).

Постановления о привлечении к административной ответственности Новокщёнова А.В. вынесены уполномоченными на то лицами, в соответствии с требованиями КоАП РФ, обоснованы, административным ответчиком не оспорены, вступили в законную силу.

В соответствии с характеристикой участкового уполномоченного полиции, состоящий на профилактическом учёте в ОМВД Новокщёнов А.В., игнорируя применяемые по отношению к нему меры профилактического воздействия, злоупотребляет спиртными напитками, имеет жалобы на поведение в быту, официально не трудоустроен, постоянного подтверждённого источника дохода не имеет, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и порядок управления, с сотрудниками полиции ведёт себя дерзко, допускает нетактичное поведение и грубость, провоцирует конфликтные ситуации (л.д. 21).

Доводы Новокщёнова А.В. о несогласии с данной характеристикой опровергнуты приведёнными инспектором направления по осуществлению надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы ОУУП и ПДН ОМВД России по Новооскольскому городскому округу Понедельченко Э.В. в судебном заседании фактами о допущенных им фактах запойного употребления спиртного, сопровождавшихся обращениями его супруги в ОМВД России по Новооскольскому городскому округу и повлекших временное изменение им места своего проживания, что не отрицал сам административный ответчик.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. ФЗ от 01.10.2019 года № 331-ФЗ) суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При изложенных обстоятельствах, учитывая вышеуказанные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного Новокщёнова А.В., его отношения к соблюдению возложенных обязанностей, а также то, что в течение срока административного надзора он трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления ему дополнительных ограничений, установленных п.п. 2, 4-5 ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, которые суд находит необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Новокщёновым А.В. преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180 и 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10.06.2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 03 (░░░░) ░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░