Решение по делу № 2-784/2020 от 14.08.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 27 октября 2020 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Башуева А.С.

при секретаре ФИО3,

с участием представителя Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> действующей по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности и аннулировании записи в ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности и аннулировании записи в ЕГРН, указывая при этом, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 400 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> «а». Основанием регистрации права собственности явились договор купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО2 и выписка из решения исполкома <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования» на имя ФИО1. Указанное право собственности ФИО2 зарегистрировала незаконно, в нарушении действующего законодательства и подлежит отмене, так как основанием регистрации права собственности на земельный участок явилась выписка из решения исполкома «О закреплении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования», которая содержит признаки поддельности. Согласно вышеназванной выписки, земельный участок закреплен за ФИО2 Такого понятия как «закрепление» за гражданами земельного участка для каких-либо целей в земельном законодательстве не предусмотрено. Земельным кодексом РСФСР от 1970 года, земельные участки предоставлялись гражданам в постоянное (бессрочное) или временное пользование. Поддельность указанной выписки подтверждается и фактом, что земельным законодательством, действовавшим на момент якобы закрепления земельного участка за ФИО2, земельные участки выделялись в сотых гектара, а в оспариваемой нами выписке земельный участок указан в кв.м. Гражданка ФИО2 путем использования поддельных документов - выписку из решения исполкома <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования» на имя ФИО1 незаконно осуществила регистрацию земельного участка. Государственная регистрация права была проведена с нарушением законодательства. На основании изложенного, просит суд признать недействительной выписку из решения исполкома <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования» на имя ФИО1; признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0232003:295 общей площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «а»; обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Чеченской Республике аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанный земельный участок.

В судебном заседании представитель Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>, действующая по доверенности ФИО4 поддержала исковые требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО2 своевременно и надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд находит возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений <адрес>.

Согласно копии выписки из решения № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Совета народных депутатов земельный участок общей площадью 600 кв.м. из земель поселений на праве постоянного (бессрочного) пользования, находящийся под жилым строением по адресу: <адрес> закреплен за ФИО1.

Согласно копии договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продала, а ФИО2 купила домовладение, находящееся по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 400 кв.м., кадастровым номером 20:17:0232003:295, расположенный по адресу: <адрес> числится за ФИО2 на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст.ст. 94-95 ГК РСФСР, ст. 3 ЗК РСФСР земля, ее недра, воды и леса находились в исключительной собственности государства и могли быть предоставлены только в пользование.

Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.

Граждане или юридические лица, которым земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка.

Земельные участки, принадлежащие гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования не могут быть предметами различных сделок. Ими можно только постоянно (бессрочно) владеть, иными словами владеть до конца жизни.

Кроме того, согласно действовавшему в 1990 году земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера.

При этом, в обжалуемой выписке не указан номер квартала, в котором предоставлен земельный участок, но указан номер дома с литерой, что является нарушением земельного законодательства.

В соответствии со ст. 30 ЗК РСФСР, основанием возникновения права бессрочного (постоянного) пользования землей являлось соответствующее решение местного Совета народных депутатов, обладавшего в соответствии со ст. 23 ЗК РСФСР правом изъятия и предоставления земельных участков.

Согласно ст. 31 ЗК РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов, неотъемлемым приложением к которому являлся чертеж, в котором указывались размер и границы предоставляемого земельного участка.

В указанный период в силу ст. 95 Гражданского кодекса РСФСР вся земля являлась собственностью государства, следовательно, могла быть передана истцу во владение и пользование, но не в собственность, а право собственности сохранилось у государства.

Таким образом, в силу приведенных выше норм материального права в их системной взаимосвязи, суд приходит к выводу, что само по себе решение Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, о выделении земельного участка по адресу: <адрес>, не свидетельствует о возникновении в установленном законом порядке права собственности на указанный земельный участок.

Обсуждая требования представителя истца об аннулировании выписки и записи в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, суд принимает во внимание, что в силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

В соответствии с Положением «О Комитете имущественных и земельный отношений Мэрии <адрес>», Комитет осуществляет в установленном порядке управление, владение и распоряжение имуществом, земельными ресурсами и иными объектами имущества, являющегося муниципальной собственностью <адрес>, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком, не явившимся в судебное заседание, не представлено доказательств, опровергающих доводов истца, суд считает возможным ограничиться исследованием доказательств, представленных истцом.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности и аннулировании записи в ЕГРН, удовлетворить.

Признать недействительной выписку из решения исполкома <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования» на имя ФИО1.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0232003:295 общей площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «а».

Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Чеченской Республике аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «а».

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

ФИО5 Башуев

копия верна

Судья А.С. Башуев