Решение по делу № 5-8/2020 от 19.12.2019

Дело №5-8/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                   о назначении административного наказания
город Няндома	20 января 2020 года

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Волынская Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Михайловой О.Ю.,

рассмотрев в помещении Няндомского районного суда Архангельской области по адресу: г.Няндома, ул.Леваневского, д.41 «а» материалы дела об административном правонарушении в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Профбухгалтер», юридический адрес: <адрес>, помещение 26, ОГРН №, ИНН/КПП №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Профбухгалтер» (далее – ООО «Профбухгалтер», общество) совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Няндомского района в рамках проверки по коллективному обращению работников ООО «Березка» о нарушении трудового законодательства 11.09.2019 директору ООО «Профбухгалтер» направлен запрос о предоставлении в срок до 16.09.2019 договора, заключенного между ООО «Профбухгалтер» и ООО «Березка» на осуществление бухгалтерского обслуживания, а также сведений о перечислении ООО «Березка» платы по данному договору за период с 01.01.2019 по 01.09.2019 с приложением копий подтверждающих документов.

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, ООО «Профбухгалтер», не явился, извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора Няндомского района Михайлову О.Ю., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации (далее - Федеральный закон N 2202-1) в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

В силу ст.21 Федерального закона N 2202-1 предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц органов, указанных в пункте 1 статьи 21 ФЗ "О прокуратуре РФ" представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 ФЗ "О прокуратуре РФ"; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям (п. 1 ст. 22 Федерального закона N 2202-1).

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона N 2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

В судебном заседании установлено, что 12 августа 2019 года прокурору Няндомского района Архангельской области поступило обращение Романченко М.А. о невыплате заработной платы ООО «Березка».

11 сентября 2019 года прокурором Няндомского района Архангельской области в адрес директора ООО «Профбухгалетр» Поляковой И.И. был направлен запрос о предоставлении в срок до 16 сентября 2019 года договора, заключенного между ООО «Профбухгалтер» и ООО «Березка» на осуществление бухгалтерского обслуживания, а также сведений о перечислении ООО «Березка» платы по данному договору за период с 01.01.2019 по 01.09.2019 с приложением копий подтверждающих документов.

Данный запрос был получен обществом 12 сентября 2019 года.

В установленный срок запрашиваемые документы ООО «Профбухгалтер» представлены не были.

За умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ, в том числе, для юридических лиц.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств (ч. 1 ст. 1.4 КоАП РФ).

Факт совершения ООО «Профбухгалтер» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.12.2019;

- запросом о предоставлении сведений от 11.09.2019.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «Профбухгалтер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При этом доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не представлено, равно как не представлено доказательств того, что у ООО «Профбухгалтер» не имелось безусловной возможности для своевременного выполнения законных требований прокурора.

Действия ООО «Профбухгалтер» судья квалифицирует по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

За совершенное правонарушение ООО «Профбухгалтер» подлежит административному наказанию.

Учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, считаю необходимым назначить ООО «Профбухгалтер» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ для юридических лиц.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 30.2, 30.3, 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Профбухгалтер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Прокуратура Архангельской области), ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, ИНН 2901052689, КПП 290101001, счет 40101810500000010003, БИК 041117001, КБК 41511690050056000140, ОКТМО 11644101.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае постановление будет направлено судебному приставу – исполнителю для принудительного взыскания штрафа, а также будет принято решение о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа в установленный срок, санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно либо путем подачи жалобы через Няндомский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                                           подпись                                                    Н.В. Волынская