Решение по делу № 2-30/2018 от 10.01.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                         01 марта 2018 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Мержуевой П.С-М., при секретаре ФИО4, с участием представителя Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке заочного производства гражданское дело № по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО2 о признании недействительным правоустанавливающего документа, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и снятии с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> /далее КИЗО Мэрии <адрес>/ обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит:

- признать недействительной выписку из решения № исполкома <адрес> ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельного участка на праве постоянного /бессрочного/ пользования» /далее Выписка/, согласно которой за ФИО2 закреплен земельный участок площадью 964,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

- признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0441010:167, общей площадью 964 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

- аннулировать записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним /далее ЕГРП/ от 07.10.2015г. за № о государственной регистрации права собственности ФИО2, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>;

- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 20:17:0441010:167, общей площадью 964 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель КИЗО Мэрии <адрес> по доверенности – ФИО5, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и в связи с повторной неявкой ответчика в судебное заседание ходатайствовал о рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства.

В обоснование заявленных требований представитель истца показал, что право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ЧР, <адрес>, ФИО2 зарегистрировал незаконно, в нарушении действующего законодательства и подлежит отмене, так как основанием регистрации права собственности земельного участка явилась Выписка, содержащая признаки поддельности.

Извещенный о месте и времени судебного заседания ответчик – ФИО2 и представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР /далее УФСГРКиК по ЧР/ в суд не явились, о причинах неявки не известили, рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие не просили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя КИЗО Мэрии <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.212 ГК РФ, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ УФСГРКиК по ЧР за № усматривается, что ФИО2 зарегистрировал право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ЧР, <адрес>, на основании Выписки из решения №<адрес> ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данной выписке, земельный участок закреплен за ФИО2 Такого понятия как «закрепление» за гражданами земельного участка для каких – либо целей в земельном законодательстве не предусмотрено. В соответствии с земельным законодательством, действовавшим в 1991 году, земельные участки предоставлялись гражданам в постоянное /бессрочное/ или временное пользование.

Право постоянного /бессрочного/ пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного /бессрочного/ пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.

Граждане или юридические лица, которым земельный участок предоставлен в постоянное /бессрочное/ пользование, осуществляют владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка.

Земельные участки, принадлежащие гражданам на праве постоянного /бессрочного/ пользования не могут быть предметами различных сделок. Ими можно только постоянно /бессрочно/ владеть, то есть владеть в течение жизни.

Кроме того, согласно действовавшему в 1991 году земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера. Однако в оспариваемой Выписке не указан номер квартала, в котором предоставлен земельный участок, но указан номер дома, что является нарушением действовавшего на тот момент земельного законодательства.

Также поддельность данной Выписки подтверждается и фактом, что земельным законодательством, действовавшим на момент якобы выделения земельного участка ФИО2, земельные участки выделялись в сотых гектарах, а в оспариваемой нами выписке земельный участок выделен в квадратных метрах.

В соответствии с Земельным кодексом ФИО1 1991 года, действовавшего на момент предоставления земельного участка, право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим ФИО1 народных депутатов. Форма государственного акта утверждена ФИО1. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются ФИО1, а в республиках, входящих в состав ФИО1, - в соответствии с законодательством этих республик. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

У ответчика нет ни одного из перечисленных выше документов, что также доказывает поддельность имеющихся правоустанавливающих документов на земельный участок.

Таким образом, ответчик путем использования поддельных документов, незаконно осуществил регистрацию права собственности земельного участка.

Ст.15 Конституции РФ гласит, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. № – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» принятый Государственной Думой РФ 28.09.2001г., одобренный ФИО1 Федерации РФ 10.10.2001г. и является обязательным для исполнения на территории РФ.

Так в соответствии со ст.3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. № – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На территории <адрес> органом уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению утвержденному Решением ФИО1 депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>.

Следовательно, Мэрия <адрес> через уполномоченный орган КИЗО Мэрии <адрес> осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Конституционный суд РФ в своем определении от 05.07.2001г. №-О указал, что государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов; она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает способы договоров, юридическое равенство сторон, автономию и имущественную самостоятельность.

Право собственности на земельные участки возникают в порядке, установленным Земельным законодательством Российской Федерации.

Статьей 39.20 Земельного кодекса РФ установлен порядок приобретения прав на земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, согласно которой граждане, имеющие в собственности здания, сооружения, имеют исключительное право приватизации земельного участка, находящегося под этим зданием, сооружением и необходимого для его обслуживания, которым ответчик не воспользовался.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения /право собственности на один и тог же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились/, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств, влечет соответствующие процессуальные последствия, в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

Ответчик в суд не явился, не предоставил доказательств возникновения права собственности на земельный участок по другим основаниям.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 333.37 Налогового Кодекса РФ, КИЗО Мэрии <адрес> освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительной выписку из решения № исполкома <адрес> ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельного участка на праве постоянного /бессрочного/ пользования» /далее Выписка/, согласно которой за ФИО2 закреплен земельный участок площадью 964,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0441010:167, общей площадью 964 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.10.2015г. за № о государственной регистрации права собственности ФИО2, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета ? доли земельного участка с кадастровым номером 20:17:0441010:167, общей площадью 964 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение 7-ми дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение 30-ти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение тридцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья                                                                                        П.С-М. Мержуева

     Копия верна: