Решение по делу № 33-2397/2018 от 26.04.2018

Докладчик Стародубцева Л.И. Апелляционное дело № 33-2397/2018

Судья Данилин Е.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июня 2018 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Блиновой М.А.,

судей Стародубцевой Л.И. и Нестеровой А.А.,

при секретаре Ивановой Т.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации г. Чебоксары, администрации Ленинского района г. Чебоксары к Сергеевой Елене Вениаминовне, Сергееву Олегу Юрьевичу, Сергеевой Марине Юрьевне, Сергеевой Маргарите Юрьевне, Сергееву Евгению Юрьевичу о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску Сергеевой Елены Вениаминовны, Сергеева Олега Юрьевича, Сергеевой Марины Юрьевны, Сергеевой Маргариты Юрьевны, Сергеева Евгения Юрьевича к администрации Ленинского района г. Чебоксары о признании членами семьи нанимателя, поступившее по апелляционной жалобе администрации Ленинского района г. Чебоксары, апелляционному представлению прокурора Ленинского района г. Чебоксары на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 февраля 2018 года.

Заслушав доклад судьи Стародубцевой Л.И., выслушав объяснения представителя администрации Ленинского района г.Чебоксары Трифоновой Т.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы на решение суда, объяснения Сергеевой М.Ю., Сергеевой Маргариты Ю., Сергеева Е.Ю., представителя ответчиков ( истцов по встречному иску) Гайнуллина М.М., возражавших против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора Власовой Ю.М., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Администрация г. Чебоксары Чувашской Республики, администрация Ленинского района г. Чебоксары обратились в суд с иском к Сергеевой Е.В., Сергееву О.Ю., Сергеевой М.Ю., Сергеевой М.Ю., Сергееву Е.Ю. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Чебоксары, <адрес>, выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что 09 августа 2017 г. ответчики обратились в администрацию Ленинского района г. Чебоксары с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру №5 в доме №... по ул. ... г.Чебоксары, ссылаясь на длительное проживание в названном жилом помещении и утерю ордера. Спорная квартира была предоставлена ФИО, ФИО1 без учета интересов ответчиков. Наниматели не обращались с заявлением о заключении договора социального найма, о вселении семьи Сергеевых в качестве членов семьи. В настоящее время у администрации Ленинского района г.Чебоксары имеются сведения о смерти нанимателей. Таким образом, ответчики с 12 сентября 2007 г. без согласия наймодателя и без волеизъявления нанимателей зарегистрированы в спорном жилом помещении. Сергеевы в очереди на улучшение жилищных условий в администрации Ленинского района г. Чебоксары не состоят, права на внеочередное предоставление жилья не имеют. Полагают, что регистрация не порождает каких-либо прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

Сергеева Е.В., Сергеев О.Ю., Сергеева М.Ю., Сергеева М.Ю., Сергеев Е.Ю. с учетом уточненных требований обратились в суд со встречным иском к администрации Ленинского района г. Чебоксары о признании приобретшими право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности предоставить другое жилое помещение на условиях договора социального найма равное по площади занимаемому жилому помещению в связи со сносом жилого дома, указывая, что 12 сентября 2007 г. они зарегистрированы нанимателем спорного жилого помещения в качестве членов семьи с согласия управляющей компании. В поквартирной карточке управляющей компании они указаны как родственники. В течение длительного времени совместно с ФИО вели общее хозяйство, помогали материально, несли расходы по оплате жилья. При вселении в квартиру Сергеева М.Ю., Сергеев О.Ю., Сергеев Е.Ю., Сергеева М.Ю. были несовершеннолетними. Полагают, что истцам (ответчикам по встречному иску) было известно об их вселении в квартиру, однако до настоящего времени данный факт оспорен не был. Поскольку ордер утерян, ранее они не могли обратиться с заявлением о признании членами семьи нанимателя либо о постановке в очередь нуждающихся в жилом помещении.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель администрации Ленинского района г.Чебоксары - Трифонова Т.Г. исковые требования поддержала, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

Сергеева Марина Ю., ее представитель Гайнуллин М.М., Сергеева Маргарита Ю. исковые требования не признали, встречные исковые требования поддержали.

Администрация г. Чебоксары, Сергеев О.Ю., Сергеева Е.В., Сергеев Е.Ю., Отдел по вопросам миграции ОП №1 УМВД России по г. Чебоксары, ООО «УК «Богданка» в судебном заседании не участвовали.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 февраля 2018 года постановлено:

«В удовлетворении иска Администрации г. Чебоксары, Администрации Ленинского района г. Чебоксары к Сергеевой Елене Вениаминовне, Сергееву Олегу Юрьевичу, Сергеевой Марине Юрьевне, Сергеевой Маргарите Юрьевне, Сергееву Евгению Юрьевичу о признании не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: г. Чебоксары, <адрес>, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета - отказать.

Признать Сергееву Елену Вениаминовну, Сергеева Олега Юрьевича, Сергееву Марину Юрьевну, Сергееву Маргариту Юрьевну, Сергеева Евгения Юрьевича приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: г. Чебоксары, <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию г. Чебоксары предоставить Сергеевой Елене Вениаминовне, Сергееву Олегу Юрьевичу, Сергеевой Марине Юрьевне, Сергеевой Маргарите Юрьевне, Сергееву Евгению Юрьевичу взамен сносимого жилого помещения по адресу: г. Чебоксары, <адрес>, другое благоустроенное применительно к условиям г. Чебоксары жилое помещение общей площадью не менее 28,5 кв.м. в черте г. Чебоксары на условиях договора социального найма.

Возвратить Сергеевой Елене Вениаминовне оплаченную госпошлину в сумме 300 руб.».

Указанное решение обжаловано администрацией Ленинского района города Чебоксары и прокурором Ленинского района г. Чебоксары на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.

В апелляционной жалобе представитель администрации Ленинского района г.Чебоксары просит решение отменить, указывая, что выписка из лицевого счета не является доказательством родственных отношений Сергеевых с нанимателем жилого помещения, ответчики (истцы по встречному иску) в установленном законом порядке не были вселены в спорное жилое помещение, а потому право пользования квартирой у них не возникло.

В апелляционном представлении прокурор указывает, что судом не учтено обстоятельство того, что Сергеевы зарегистрированы в спорном жилом помещении в качестве родственников нанимателя 12 сентября 2007 г., т.е. за месяц до снятия с регистрационного учета ФИО В материалах дела отсутствуют доказательства получения согласия нанимателя на их вселение. Ответчиками (истцами по встречному иску) не представлено достаточных доказательств приобретения права пользования спорным жилым помещением.

До начала рассмотрения дела в апелляционной инстанции от прокурора Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики Рафикова Р.Т. поступило заявление об отказе от апелляционного представления, со ссылкой на ст. 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, принесший апелляционное представление, вправе отказаться от него до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционного представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционного представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по апелляционному представлению.

Поскольку до начала судебного заседания суда апелляционной инстанции прокурор отказался от апелляционного представления, который в силу п.3 ст.326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для вынесения определения о прекращении производства по апелляционному представлению, но не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, квартира №... дома № ... по ул. ... г.Чебоксары Чувашской Республики относится к муниципальному жилищному фонду.

Указанная квартира значится в реестре муниципального имущества г.Чебоксары Чувашской Республики.

В соответствии с выпиской из лицевого счета, на регистрационном учете в спорной квартире состоят ФИО (ответственный плательщик), Сергеев Е.Ю. (племянник) с 12 сентября 2007 г., ФИО1 (сын) с 01 сентября 1978 г., Сергеева Е.В. (сестра) с 12 сентября 2007 г., Сергеева М.Ю. (племянница) с 12 сентября 2007 г., Сергеев О.Ю. (племянник) с 12 сентября 2007 г., Сергеева М.Ю. (племянница) с 12 сентября 2007 г.

Согласно свидетельству о смерти, выданному отделом ЗАГС администрации г.Чебоксары Чувашской Республики ФИО умерла 01 октября 2016 г., о чем составлена запись акта о смерти №3805.

В соответствии со сведениями отдела ЗАГС администрации г.Чебоксары Чувашской Республики, 21 мая 2010 г. за №1796 произведена государственная регистрация смерти ФИО1, умершего 19 мая 2010 г.,

Разрешая настоящий спор, правильно установив значимые по делу обстоятельства, а также принимая во внимание собранные по делу доказательства, суд первой инстанции исходил из того, что Сергеевы вселены в квартиру в качестве членов семьи нанимателя, зарегистрированы по месту жительства в установленном законом порядке, проживали совместно с нанимателем, вели общее хозяйство, доказательств в подтверждение доводов об обратном не представлено и пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Ленинского района г. Чебоксары, администрации г. Чебоксары.

При этом, установив факт вселения Сергеевых в спорную квартиру в качестве членов семьи нанимателя спорного жилого помещения, а также обстоятельства того, что спорный жилой дом подлежит сносу и фактически не жилой, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения встречных исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных судом обстоятельствах, подтвержденных соответствующими доказательствами.

Согласно ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что согласно ч.2 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (пункт 24).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным (пункт 26).

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч.1 ст.70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В обоснование своих исковых требований администрация г. Чебоксары Чувашской Республики, администрация Ленинского района г. Чебоксары ссылается на незаконность регистрации Сергеевых в спорной квартире, которая состоялась 12 сентября 2007 года.

В соответствии с п.3 ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимости от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Как следует из материалов дела, документы на вселение и регистрацию Сергеевых в спорной квартире не сохранились ввиду истечения срока хранения таких документов (5 лет).

Из ответа ООО УК «Богданка» также следует, что сведений, на основании каких документов была произведена регистрация граждан по адресу: г.Чебоксары, <адрес>, не имеется.

При таких обстоятельствах законность регистрации Сергеевых в спорной квартире и наличие письменного согласия проживающих в ней граждан, в том числе и ФИО, ФИО1 на их вселение предполагается до тех пор, пока не доказано обратное. Порядок регистрации граждан по месту жительства предусматривает проверку регистрирующим органом наличия согласия всех совершеннолетних лиц, проживающих в этом жилом помещении. Незаконность регистрации и вселения Сергеевых в спорной квартире и их вселение в нее должна доказать сторона, заявившая об этом. Между тем истцы (ответчики по встречному иску) не доказали отсутствие своего письменного согласия на вселение и регистрацию указанных лиц в занимаемую ими квартиру, хотя в силу положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации эта обязанность лежит на них, в связи с чем доводы апелляционной жалобы в указанной части являются несостоятельными и основаны на неправильном применении норм материального права.

Учитывая изложенное, оснований полагать, что ответчики (истцы по встречному иску) вселены в квартиру по адресу: г. Чебоксары, <адрес> с нарушением установленного ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка, у судебной коллегии не имеется.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных в судебном заседании доказательств по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено или изменено, ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Принять отказ прокурора Ленинского района г.Чебоксары от апелляционного представления на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 февраля 2018 года и прекратить производство по апелляционному представлению.

Апелляционную жалобу администрации Ленинского района г. Чебоксары на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 февраля 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий М.А. Блинова

Судьи Л.И. Стародубцева

А.А. Нестерова