Решение по делу № 2-14/2018 от 13.12.2017

Дело № 2-14/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2018 года с. Суг-Аксы

    Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Дамчат-оол И.К.,

при секретаре Бюрбю Ю.А.,

истицы Монгуш А.К-С.,

представитель истца по ордеру адвокат Ондар У.С.,

представителя ответчика администрации Сут-Хольского кожууна по доверенности Минчир-оол В.В.,

представителя ответчика МБОУ Суг-Аксынская СОШ Куулар А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Монгуш Айланмаа Комбу-Сюрюновны к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Суг-Аксынская средняя общеобразовательная школа Сут-Хольского района Республики Тыва, администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, об обязании выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями,

УСТАНОВИЛ:

    Монгуш Айланмаа Комбу-Сюрюновна обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Суг-Аксынская средняя общеобразовательная школа Сут-Хольского района Республики Тыва (далее - МБОУ "Суг-Аксынская СОШ») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, об обязании выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями. В обоснование указала на то, что проверкой соблюдения трудового законодательства установлено, что Монгуш А.К-С. работает у ответчика техничкой, размер ее ежемесячной заработной платы с сентября по декабрь 2014 года, с января 2015 года по декабрь 2017 года не соответствует требованиям трудового законодательства. Заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями. Размер за полностью отработанные месяцы должен составлять в 2014 году не менее <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> рублей. Просила взыскать с МБОУ «Суг-Аксынская СОШ» недоначисленную заработную плату за период с сентября по декабрь 2014 года, с января <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> рублей, обязать ответчика начислять и выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями с момента вступления решения суда в законную силу.

    В судебном заседании истица Монгуш Айланмаа Комбу-Сюрюновна, полностью поддержав исковое заявление, пояснила, что работает в школе уборщицей, с размером заработной платы не согласна, считает ей не доначисляют, просит взыскать с работодателя разницу по заработной плате по повышенному размеру <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> и далее начислять с учетом всех процентов и надбавок, обязать администрацию кожууна осуществить финансирование для выплаты задолженности по заработной плате.

    Представитель истицы адвокат по ордеру Ондар У.С. в суде полностью поддержала исковые требования, пояснила, что истица узнала о нарушенных прав летом 2016 года, имеет на иждивении несовершеннолетних детей, испытывает материальные трудности, также просит обязать администрацию кожууна осуществить финансирование для выплаты в пользу истицы задолженности по заработной плате.

Представитель Администрации Сут-Хольского кожууна по доверенности Минчир-оол В.В., не признав исковые требования, пояснил, поскольку истицей пропущен годичный срок обращения в суд с иском, просит отказать в удовлетворении иска, согласно региональному соглашению установлен МРОТ с 01 января 2016 года – 6204 рублей, в указанную сумму включается районные коэффициенты и процентные надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, установленная истице заработная плата соответствуют минимальному размеру оплаты труда, права истицы не нарушены.

Представитель ответчика – МБОУ Суг-Аксынская СОШ по доверенности Куулар А.А. не признав исковые требования, просила отказать в удовлетворении иска, в связи с пропуском срока обращения в суд, установленная заработная плата соответствуют минимальному размеру оплаты труда, права истца не нарушены.

    Суд, выслушав сторон, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный-размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

    По смыслу приведённых конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

    Часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

    При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

    Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

    При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

    Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

    Изменения, внесённые в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 3 17 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

    Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

    Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Указом Президента РФ от 16 мая 1994 года № 945 "Об отнесении территории Тыва к районам Крайнего севера и приравненных к ним местностям" Сут-Хольский район Республики Тыва отнесен к местности, приравненной к Крайнему Северу.

    Из указанного следует, что заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда (МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.

    Статьёй 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» определено, что с 1 июля 2016 года минимальный размер оплаты труда составляет 7 500 рублей в месяц, с 1 июля 2017 года в сумме 7 800 рублей в месяц.

    Судом установлено, что Монгуш А.К-С. принята на работу в МБОУ Суг-Аксынская СОШ с <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> года в качестве технички. В нарушение трудовых прав Монгуш А.К-С. заработная плата начисляется ниже установленного минимального размера оплаты труда.

    Ежемесячный размер заработной платы работников МБОУ Суг-Аксынская СОШ, если она отработала полную норму рабочего времени и выполнила норму труда, должен составлять с июля 2016 года не менее <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> рублей. На этот размер заработной платы необходимо производить начисление районного коэффициента в размере 40% и северной надбавки в размере 50 %, поскольку учреждение, в котором работает заявитель, находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и рабочее место работника совпадает с местом нахождения учреждения.

В судебном заседании представители ответчиков заявили ходатайства о применении срока на обращения в суд, поскольку истцом пропущен годичный срок обращения в суд, исковое заявление подано в суд 14 декабря 2017 года.

В соответствии с п. 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй ч. 6 ст. 152 ГПК РФ). Если же ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (ч. 1 и ч. 2 ст. 392 ТК РФ) после назначения дела к судебному разбирательству (ст. 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.

Согласно ст. 392 ГК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер МРОТ в субъекте Российской Федерации, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом.

Доводы представителя ответчика Минчир-оола В.В. о том, что по региональному соглашению установлен МРОТ, с учетом районного коэффициента и процентных надбавок, суд считает несостоятельными, поскольку заработная плата в субъекте Российской Федерации устанавливается в целях повышения уровня оплаты труда, если экономика региона развивается стабильно и создает условия для возможности учета величины прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекта Российской Федерации. При этом ст. 133.1 ТК РФ не предусматривает полномочия социальных партнеров, заключающих указанное соглашение, помимо размера минимальной заработной платы самостоятельно определять правила о включении в нее каких-либо выплат, в частности районных коэффициентов и процентных надбавок.

Как следует из материалов дела, что по заявленному спору определен истцом с сентября 2014 года по декабрь 2017 года, истица обратилась в суд 14 декабря 2017 года, не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, с учетом пропуска срока обращения в суд, в пользу истицы взыскивается заработная плата с декабря 2016 года по декабрь 2017 года.

    Из расчётно-платёжных ведомостей с декабря 2016 года по декабрь 2017 года, Монгуш А.К. имеет оклад <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, ей установлена доплата в размере <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> рубля.

    При этом истице, полностью отработавшей с декабря 2016 года по декабрь 2017 года нормы рабочего времени и выполнившей свои трудовые обязанности, была начислена заработная плата в размере: в <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>., исходя из того, что в величину размера минимальной заработной платы включены все виды выплат, входящих в состав заработной платы, с применением при таком начислении установленных на территории Сут-Хольского района районного коэффициента и северной надбавки.

    Из трудовой книжки следует, что Монгуш А.К. имеет общий трудовой стаж более <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> лет.

    Из справки, выданной МБОУ Суг-Аксынская СОШ следует, что задолженность невыплаченной заработной платы Монгуш А.К-С. за <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>.

    Заработная плата Монгуш А.К-С. с 1 декабря 2016 года при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда должна быть не ниже <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> рублей.

    Сумма задолженности по заработной плате при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда с декабря 2016 года по декабрь 2017 года составила <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, исходя из следующего расчета: <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> рубля.

    Таким образом, исковые требования истицы подлежат частичному удовлетворению.

    В силу ст. 103 ГПК РФ с МБОУ Суг-Аксынская СОШ в доход бюджета муниципального образования «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» следует взыскать государственную пошлину в размере <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление Монгуш Айланмаа Комбу-Сюрюновны к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Суг-Аксынская средняя общеобразовательная школа Сут-Хольского района Республики Тыва, администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, об обязании выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, об обязании осуществить финансирование администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» для выплаты задолжеености по заработной плате, удовлетворить частично.

    Взыскать с МБОУ Суг-Аксынская СОШ в пользу Монгуш Айланмаа Комбу-Сюрюновны недочисленную заработную плату в размере <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> рубля.

    Обязать МБОУ Суг-Аксынская СОШ начислять и выплачивать заработную плату Монгуш Айланмаа Комбу-Сюрюновне в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

    Обязать администрацию муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» осуществить финансирование для выплаты Монгуш Айланмаа Комбу-Сюрюновне задолженности по заработной плате.

    В удовлетворении остальной части отказать.

    Взыскать с МБОУ Суг-Аксынская СОШ в доход бюджета муниципального образования «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» государственную пошлину в размере <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> рублей.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2018 года.

    Председательствующий                         Дамчат-оол И.К.