Решение по делу № 33-136/2020 от 19.12.2019

Судья Володина О.В.                             Дело № 33-136/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола                                    13 февраля 2020 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Клюкиной О.В. и Гринюк М.А.,

при секретаре Харченко Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Загайновой Е.В. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 4 октября 2019 года, которым в удовлетворении иска Загайновой Е.В. к Государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании незаконным отказа в перерасчете пособия по беременности и родам и возложении обязанности по выплате недополученной суммы пособия отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Гринюк М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Загайнова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее – ГУ - РО ФСС РФ по Республике Марий Эл), в котором просила признать незаконным отказ в перерасчете пособия по беременности и родам на дополнительные дни отпуска, возложить на ответчика обязанность выплатить ей недополученную сумму пособия в размере 5130 руб. 24 коп.

В обоснование заявленных требований указала, что в марте 2019 года обратилась с заявлением на имя работодателя индивидуального предпринимателя Цветковой И.А. о выплате пособия по беременности и родам на дополнительные дни отпуска со 2 апреля 2019 года по 17 апреля 2019 года. ГУ - РО ФСС РФ по Республике Марий Эл на основании заявления работника и листка нетрудоспособности произвело выплату пособия в размере 741 руб. 76 коп. за указанный период. Сумма пособия по беременности и родам рассчитана ответчиком пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица Загайновой Е.В. По мнению истца, сумма выплаченного пособия занижена ответчиком, расчет пособия должен осуществляться исходя из среднего заработка, равного минимальному размеру оплаты труда, без учета продолжительности рабочего времени, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Загайнова Е.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что расчет пособия по беременности и родам застрахованному лицу, работающему на условиях неполного рабочего времени, должен производится исходя из среднего заработка равного минимальному размеру оплаты труда.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ - РО ФСС РФ по Республике Марий Эл просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, приводя доводы в пользу решения суда.

Выслушав объяснения представителя ГУ - РО ФСС РФ по Республике Марий Эл Огорелышевой А.И., просившей решение суда оставить без изменения, представителя индивидуального предпринимателя Цветковой И.А. Ивлевой Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы Загайновой Е.В., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В силу статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, подлежат обязательному социальному страхованию в связи с материнством.

В силу пункта 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

Обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособия по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В соответствии с частью 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Судом первой инстанции установлено, что Загайнова Е.В. принята на работу по трудовому договору от 1 июня 2018 года к индивидуальному предпринимателю Цветковой И.А. на должность <должность> на 1/8 ставки с окладом <...> руб. В штатном расписании на 1 мая 2018 год предусмотрена должность 1 единицы - <должность> с окладом <...> руб. Индивидуальный предприниматель Цветкова И.А. произвела Загайновой Е.В. расчет пособия по беременности и родам в размере <...> руб. за период с 13 ноября 2018 года по 1 апреля 2019 года, исходя из минимального размера оплаты труда, поскольку в 2-х предшествующих страховому случаю годах у нее не было заработка.

По результатам камеральной проверки правильности исчисления расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ответчиком ГУ - РО ФСС РФ по Республике Марий Эл установлено, что работодателем пособие по беременности и родам Загайновой Е.В. рассчитано из 1 целой ставки, а следовало рассчитывать пропорционально продолжительности рабочего времени по 1/8 ставки.

12 марта 2019 года Загайнова Е.В. обратилась к работодателю с заявлением о выплате пособия по беременности и родам на дополнительные дни отпуска со 2 апреля 2019 года по 17 апреля 2019 года в связи с осложнением родов, предоставив листок нетрудоспособности.

ГУ - РО ФСС РФ по Республике Марий Эл на основании заявления работника и листка нетрудоспособности произвело выплату пособия в размере 741 руб. 76 коп. за указанный период пропорционально продолжительности рабочего времени по 1/8 ставки.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что при расчете пособия по беременности и родам Загайновой Е.В. необходимо произвести расчет пособия по беременности и родам пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица согласно пункту 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», поскольку работнику должен возмещаться его реальный заработок, который застрахованное лицо получало непосредственно перед наступлением страхового случая.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции в силу следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 года № 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Пунктом 11 (1) указанного Положения предусмотрено, что в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Согласно пункту 15 Положения № 375 во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок.

Пункты 15 (1) - 15 (3) Положения № 375 устанавливают порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствии с пунктом 15 (3) Положения № 375 в случаях, указанных в пункте 11 (1) настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.

Согласно пункту 16 Положения № 375 в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 15 (1) - 15 (3) настоящего Положения.

Таким образом, в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.

Приведенный довод страховщика, положенный в основу обжалованного решения, противоречит указанным выше положениям законодательства и нарушает права и законные интересы застрахованного лица на получение пособия по беременности и родам в размере не ниже минимального размера оплаты труда.

Указанное соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 27 июля 2016 года № 309-КГ15-4727, от 5 июня 2018 года № 309-КГ18-6206, от 5 октября 2018 года № 309-КГ18-16194, от 27 декабря 2019 г. № 301-ЭС19-24659.

Судебная коллегия, учитывая изложенное, полагает, что судом неверно отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа в перерасчете пособия по беременности и родам и возложении обязанности по выплате недополученной суммы пособия. В связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием по делу нового решения.

Исходя из положений указанных норм права, судебная коллегия полагает, что с ответчика в пользу Загайновой Е.В. подлежит взысканию недополученное пособие по беременности и родам с учетом выплаченной части в размере 5130 руб. 24 коп.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 4 октября 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать незаконным отказ Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл в перерасчете пособия по беременности и родам Загайновой Е.В. от 24 апреля 2019 года <№>, обязать Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл выплатить Загайновой Е.В. недополученную сумму пособия по беременности и родам в размере 5130 рублей 24 копеек.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий                     А.Е. Соснин

Судьи                                 О.В. Клюкина

М.А. Гринюк