Решение по делу № 12-700/2024 от 14.05.2024

УИД16MS0056-01-2024-001900-60

Дело № 12-700/2024

РЕШЕНИЕ

28 мая 2024 года                                                                         город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова О.В.,

        при секретаре судебного заседания Чупшевой В.Г.,

        рассмотрев протест исполняющего обязанности прокурора Советского района города Казани Н.А. Седова на определение мирового судьи судебного участка №11 по Советскому судебному району города Казани от 03 мая 2024 года о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ в отношении Рыболовлева ЕФ,

установил:

определением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка № 11 по Советскому судебному району городу Казани от 03 мая 2024 года дело об административном правонарушении в отношении Рыболовлева Е.Ф. по части 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было возвращено прокуратуре Советского района города Казани в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении Рыболовлева Е.Ф. на составление в отношении его постановления об административном правонарушении 19 апреля 2024 года.

Не согласившись с данным определением, и.о. прокурор Советского района города Казани подал протест в суд, в котором ставит вопрос об отмене определения мирового судьи от 03 мая 2024 года и возвращении дела мировому судье на новое рассмотрение, поскольку оно вынесено с нарушением процессуальных норм.

В судебном заседании помощник прокурора Советского районного суда города Казани Хакимова Л.Х. протест поддержал по основаниям, изложенным в письменном виде, просила удовлетворить.

Рыболовлев Е.Ф. в судебное заседание не явился, извещен.

Еремеева Ф.И. в судебном заседании с протестом согласилась.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста, выслушав участников процесса, нахожу вынесенный по делу судебный акт правильными.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ предусмотрена возможность возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу пункта 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из материалов дела, административное правонарушение было выявлено 04 февраля 2024 года.

Заместителем прокурора Советского района города Казани Валитовым Л.Р. было составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Рыболовлева Е.Ф. по части 1 статьи 5.61 КоАП РФ.

19 апреля 2024 года дело об административном правонарушении поступило на участок мирового судьи судебного участка №11 по Советскому судебному району города Казани.

22 апреля 2024 года мировым судьей указанное дело было возвращено заместителю прокурора Советского района города Казани для устранения недостатков.

27 апреля 2024 года дело было вновь направлено в адрес мирового судьи, которое было им получено 02 мая 2024 года.

03 мая 2024 года в рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению мировой судья пришел к выводу о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении было составлено в отсутствие Рыболовлева Е.Ф., сведений о надлежащим его извещении материалы дела не содержат, дело было возращено в прокуратуру Советского района города Казани для устранения изложенных в определении недостатков.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что мировой судья пришел к верному выводу о возврате дела об административном правонарушении в отношении Рыболовева Е.Ф. по части 1 статьи 5.61 КоАП РФ прокуратуре Советского района города Казани, поскольку представленные материалы не содержат данных, позволяющих сделать вывод о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по дела об административном правонарушении, о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Так, согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений с ШПИ №42008190022747 и №42008190022327 почтовые отправления были направлены 16 апреля 2024 года, извещения прибыли в место вручения 18 апреля 2024 года, 18 апреля 2024 года извещение было передано почтальону, 18 апреля 2024 года неудачная попытка вручения, 19 мая 2024 года возврат отправителю в связи истечением срока хранения.

Таким образом, на момент составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, почтовые отправления, содержащее уведомление для Рыболовлева Е.Ф., хранились в почтовой организации и отправителю не возвращались, а значит лицо, привлекаемое к административной ответственности по настоящему делу, не считается извещенным надлежащим образом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

определение мирового судьи судебного участка №11 по Советскому судебному району города Казани от 03 мая 2024 года о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ в отношении Рыболовлева ЕФ, оставить без изменения.

Протест исполняющего обязанности прокурора Советского района города Казани Н.А. Седова - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, подлежит обжалованию в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьи 30.12 - 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья                                                          О.В. Мельникова