Решение по делу № 2-372/2018 от 26.01.2018

Дело № 2-372/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

      20 ноября 2018 года                                                                            пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Андрияновой О.М.

с участием: истца Николаевой ЕП., представителя истца Иванова А.В., представителя ответчика Ивановой О.В., представителя третьего лица Дочинец П.В.

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Е.П. к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике

    об установлении факта наличия кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, о возложении обязанности по исправлению реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельного участка с фактическими границами

                У С Т А Н О В И Л :

Николаева Е.П. обратилась в суд с иском к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, об уточнении границ земельного участка и установлении в соответствии с фактическими границами.

В последующем истец уточнила исковые требования, предъявив их к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике об установлении факта наличия кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, о возложении обязанности по исправлению реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельного участка.

Иск мотивирован тем, что Николаева Е.П. является собственником земельного участка общей площадью 1050 кв. метров с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанный земельный участок первоначально был предоставлен родителям истицы, что подтверждается архивной выпиской из похозяйственной книги за 1940-1942 годы, площадь земельного участка составила 3100 кв.метров., дата возведения жилого дома 1941 год, дата возведения сарая -1939 год.

В дальнейшем земельным участком пользовалась истица с членами своей семьи, в соответствии с архивной выпиской из похозяйственной книги за 1976-1979 годы площадь земельного участка составляла 3 100 кв. метров.

При регистрации данного земельного участка площадь была установлена 1050 кв. метров.

Однако при формировании земельного участка с целью кадастрового учета и надлежащего оформления была допущена реестровая ошибка в описании местоположения границ земельного участка, в связи с чем существующие границы сформированного земельного участка отличаются от фактических границ, в которых земельный участок существует более 30 лет.

Реестровая ошибка была допущена на основании заявления о регистрации земельного участка, которое истица не подписывала и последующего межевания земельного участка на основании указанного заявления, а также на основании постановления главы Кугесьской поселковой администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические границы земельного участка подтверждаются наличием ограждения, существующего более 30 лет, истица пользуется земельным участком площадью 1 434 кв. метров.

Управлением Росреестра по Чувашской Республике проведена внеплановая проверка законности владения и пользования земельным участком в границах общей площадью 1434 кв. метров, по результатам которой в возбуждении дела об административном правонарушении отказано за отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ч.3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение о необходимости исправления реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка принимается органом регистрации.

В результате проведения кадастровых работ были уточнены границы земельного участка с применением координат характерных точек и составлен межевой план.

Фактически указанный земельный участок был образован более 30 лет назад, и истец считает необходимым исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка, и изменить границы земельного участка с учетом изменения его фактической площади с 1050 кв. метров на площадь 1434 кв. метров.

По приведенным основаниям истец Николаева Е.П. просит установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Управление Росреестра по Чувашской Республике исправить реестровую ошибку в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; изменить границы земельного участка, установив их в соответствии с фактическим границами с координатами, указанными на плане схеме земельного участка с координатами границ земельного участка: точка <данные изъяты> с общей площадью земельного участка 1434 кв. м.

В судебном заседании истец Николаева Е.П. и ее представитель требования поддержали, пояснив, что до закрепления в собственность земельных участков была проведена инвентаризация, и площадь земельного участка была определена по существовавшему забору. При оформлении заявления о закреплении земельного участка истицей не была указана его площадь, которая вписана неизвестным лицом.

В сентябре 2007 года было проведено межевание земельного участка, и было установлено, что площадь фактически используемого участка составляет 1434 кв. метров. Однако по настоянию главы Кугесьской поселковой администрации граница земельного участка была смещена в глубь участка, и право собственности было зарегистрировано на земельный участок площадью 1050 кв. метров на основании постановления о закреплении земельного участка.

Истица считает, что при проведении межевания земельного участка в 2007 году была допущена реестровая ошибка в связи с невнесением всех характерных точек границы земельного участка в соответствии с фактически существующими границами.

Далее истица пояснила, что в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства были установлены координаты фактически используемого земельного участка площадью 1443 кв. метров, по которым считает необходимым установить границы принадлежащего ей земельного участка, обязать Управление Росреестра по Чувашской Республике внести сведения о границах земельного участка, установив его площадь 1434 кв. метра.

Представитель истицы Иванов А.В. исковые требования Николаевой Е.П. поддержал по аналогичным основаниям, указав, что координаты характерных точек границы земельного участка, используемого Николаевой Е.П. были установлены в ходе проведения проверки Управлением Росреестра по Чувашской Республике, и полагает, что установление границ по этим координатам соответствует фактическом местоположению спорного земельного участка.

Представитель ответчика- администрации Чебоксарского района Чувашской Республики Иванова О.В,, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала и пояснила, что постановлением главы Кугесьской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ за Николаевой Е.П. был закреплен в собственность земельный участок площадью 1050 кв. метров. Часть земельного участка площадью 384 кв. метров ею используется самовольно, и полагает, что оснований для внесения дополнительных сведений о границах земельного участка не имеется.

Представитель соответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, представлен отзыв на исковое заявление.

Представитель администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, полагал иск не подлежащим удовлетворению.

При этом указал, что изначально земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>; был поставлен на кадастровый учет площадью 1050 кв. метров, сведения о местоположении границ земельного участка были внесены в кадастр недвижимости на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, поданного Николаевой Е.П., вписки из постановления главы Кугесьской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков в собственность», справки главы Кугесьского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «<данные изъяты>» по заказу Николаевой Е.П.

Согласно указанным документам Николаевой Е.П. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1050 кв. метров, который был поставлен на кадастровый учет со сведениями о характерных точках границ по заявлению самой Николаевой Е.П.

Изменение ранее внесенных сведений фактически влечет увеличение площади земельного участка, что противоречит требованиям земельного законодательства о порядке приобретения гражданами земельных участков в собственность.

Третье лицо – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике представителя в судебное заседание не направила, представив отзыв на исковое заявление и просив рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии с ч.3,5 ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Земельного кодекса собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.                В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Постановлением главы Кугесьской поселковой администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных участков в собственность» за Николаевой Е.П. закреплен в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,105 га по адресу: <адрес>. (л.д. 34-36).

Как усматривается из акта инвентаризации земельного участка, находящегося в пользовании Николаевой Е.П. от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь используемого земельного участка составляла 0,1058 га (л.д.105).

С указанной площадью и параметрами используемого земельного участка согласилась истица Николаева Е.П., подтвердив внесенные сведения своей подписью.

Впоследствии на основании заявления о закреплении земельного участка, подписанного Николаевой Е.П. за ней был закреплен в собственность фактически используемый земельный участок площадью 1050 кв. метров, выявленный в ходе инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности Николаевой Е.П. на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку присвоен кадастровый №, площадь составляет 1050. (л.д.7)

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункту 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как усматривается из землеустроительного дела (описание земельного участка), подготовленного ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № по результатам межевания составила 1434 кв. метров протяженность границы- 164,32 метра.

На карте (план) границ земельного участка были отображены фактические границы земельного участка, положение на местности характерных точек границ земельного участка описано координатами по точкам <данные изъяты>

При этом по результатам межевания выявлено использование Николаевой Е.П. части земельного участка без документов площадью 384 кв. метров, выделенная на плане путем нанесения штриха, и обозначенная точками: <данные изъяты>.

Согласно акту об изменении границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, при участии собственника Николаевой Е.П. была изменена граница земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, путем переноса ограды, изменив площадь с 1434 кв. метров по результатам межевания, на 1050 кв. метров- закрепленного в собственность постановлением главы Кугесьской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № учтен в ЕГРН как «ранее учтенный» с характеристиками: площадью 1050 кв. метров; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; расположенная по адресу: <адрес>.

Сведения о характерных точках границы земельного участка были внесены на основании межевого плана без учета части земельного участка, используемого Николаевой Е.П. без документов.

    Из материалов описания земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в орган кадастрового учета было подано заявление об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении данного земельного участка, на основании которого уточнены координаты характерных точек границ земельного участка.

    При этом, сравнительный анализ плана земельного участка в описании от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ показывает, что при уточнении местоположения земельного участка по одной из границ были сформированы дополнительные точки с определением координат, вследствие чего незначительно изменилась конфигурация части этой границы с сохранением площади земельного участка 1050 кв. метров.

Таким образом, местоположение земельного участка при проведении кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было определено в соответствии с требованиями, предъявляемыми Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», и внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения соответствуют фактическому местоположению земельного участка, закрепленного за истицей на праве собственности на основании постановления главы Кугесьской поселковой администрации Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка - это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. То есть ошибка признается кадастровой, если неверные данные содержались в документах, которые были представлены в орган кадастрового учета (например, ошибки, допущенные при определении координат характерных точек границ земельного участка).

В связи с утратой силы вышеуказанных положений Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с 1 января 2017 года правоотношения регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».                Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.                        В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (пункт 4 данной статьи).        Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (пункт 6 данной статьи).

Предъявляя требования об установлении факта наличия реестровой ошибки, истица ссылается на материалы внеплановой проверки Управления Росреестра по Чувашской Республике в отношении Николаевой Е.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается использование Николаевой Е.П. земельного участка площадью 304 кв. метров в отсутствии предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок.

Согласно представленным материалам, по результатам проведенных замеров установлено, что часть огороженного земельного участка площадью 304 кв. метра находится с юго-западной стороны (со стороны <адрес>), находящегося в собственности гр. Николаевой Е.П., и расположены на землях общего пользования Кугесьского сельского поселения в кадастровом квартале №, используется в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на данные участки.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане усматривается, что в ходе проведения проверки были определены координаты характерных точек фактически огороженного истцом земельного участка, что не свидетельствует о наличии реестровой ошибки, а указывает на самовольное изменение истцом ранее установленной границы земельного участка путем переноса забора.

Таким образом, истцом не представлено доказательств существования границ земельного участка в тех координатах, приведенных в материалах проверки, а исследование судом первичных документов о закреплении в собственность земельного участка однозначно указывает на формирование земельного участка в иных границах площадью 1050 кв. метров, сведения о которых внесены в ЕГРН в соответствии с его описанием на местности согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в силу ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» необходимым документом для определения или уточнения границ земельного участка, является межевой план.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В то же время, заявляя о наличии реестровой ошибки в определении местоположения земельного участка в силу требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлен межевой план с описанием его местоположения с указанием на допущенные ранее реестровые (кадастровые) ошибки.

При этом истец и ее представитель настаивали на рассмотрении дела по заявленным требованиям об установлении границ земельного участка по описанию, содержащемуся в материалах проверки Управления Росреестра, что нельзя признать допустимым доказательством существования испрашиваемого земельного участка в указанных ею границах.

Таким образом, в предусмотренном законодательством порядке за истицей Николаевой Е.П. был закреплен в собственность земельный участок площадью 1050 кв. метров, местоположение границ земельного участка было установлено посредством определения координат характерных точек границ, в которых наличие реестровой ошибки не усматривается, и суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л:

Николевой Е.П. отказать в удовлетворении иска к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике об установлении факта наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

о возложении обязанности по исправлению реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

- изменении границы земельного участка с установлением границ в соответствии с фактическими границами с координатами, указанными на плане схеме земельного участка с координатами границ земельного участка: <данные изъяты> с общей площадью земельного участка 1434 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий                         А.Ю. Тяжева

Решение в окончательной форме принято 26 ноября 2018 года.